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浅谈建设单位在工程施工中的控制管理
张劲涛
摘要：以石林游客中心工程建设施工为例，阐述了建设单位在工程施工中的重要性。在工程施工中，建设单位要协调设计、监理和施工单位的关系,切实把工程质量和进度作为工程项目建设管理的重点,加强控制管理，以确保工程按质按时达到预期的建设目标。
关键词：工程施工质量进度控制管理
施工阶段是整个工程建设的重要阶段，关系着整个工程的质量、进度和安全，决定着工程建设的成败。作为业主，应以质量、进度控制为中心,把工程质量和进度作为工程项目建设管理的重点,协调设计、监理和施工单位的关系,加强施工中的质量、进度控制管理，以确保工程按质按时达到预期的建设目标。
石林游客中心工程是石林申报世界自然遗产的重点考察项目，2006年4月底开始进行内装修、玻璃幕墙、自动遮阳膜、电气工程等分项工程建设，整个工程必须在四个月内完成，以满足专家考评的检查，工程施工工艺复杂，时间紧迫，作为建设单位，承担着整个工程施工的指挥、组织、协调、管理的重任。在施工中，如何统筹计划，对工程质量、进度、安全进行科学控制管理，组织协调近10个专业队伍间的交叉施工，确保整个建设任务按质按时完成，是一项艰巨的任务。在该工程的施工中，我是这样做的：
一、组建一个强有力的领导机构，注重周工程会议的质量。
1、建设单位主要领导任总指挥长，亲临现场进行指挥，挑选专业技术过硬，责任心强，工作责任心强的人员组成甲方项目部，驻扎在工地现场，负责整个项目建设的指挥。
2、与监理认真组织，定期召开由参建各方参加的周工程会议：（1）、严肃会议纪律，要求各项目经理、技术负责人、材料员、安全员等具体工程负责人员必须到会，确保会议质量。（2）、会议内容重落实，总结上周布置的工作任务完成情况，奖罚分明，对完成任务的给予奖励，未完成任务的给予处罚；重点分析未完成工作的原因，制定完成措施，解决具体问题，限时完成；布署本周工作任务，明确责任及完成时限；各施工队作表态发言，监理公司当场下发会议纪要。
二、严格工程质量的控制
质量是工程建设的生命,关系着工程建设的成败，把质量放在首位，从下几个方面进行控制.
（一）、业主对监理的质量控制
1、通过监理合同签订明确责任。项目的建设过程严格执行工程监理制，主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。为了保证项目的正确实施，使监理单位对工程进行有效控制，业主应将委托的监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。委托内容为：
　（1）、督促承建单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督实施。
　（2）、检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控。
　（3）、监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工，控制工程质量，对重要工程督促承建单位实施预控措施。
　（4）、抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。
　（5）、组织工程阶段验收及“三查四定”、中间交接等工作，并对工程施工质量提出初步评估意见。
　业主必须对监理单位进行资质审查，优选监理单位，确保监理单位有能力履行监理合同，并通过监理合同明确职责，对具体实施过程进行监督控制，使监理工程师较好地履行合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。
　　2、通过监理月报和现场检查，对监理进行监督控制。监理工作月报主要反映内容应包括：单位工程验收情况；本期单位工程一次验收合格率统计，单位工程优良率，分部工程验收情况，施工试验情况；质量事故；暂停施工指令；本期工程质量分析(包括产生工程质量问题的原因和质量对策汇总)。现场监理月报反映的质量情况，通过现场勘察，来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。
(二)对施工单位的质量控制
　　建设单位对施工质量的控制主要是通过工程监理进行,工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理,通过控制人、机、料、法、环等进行审查,确保满足工程建设的需要。使施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中,达到控制质量的目的。通过现场质量检验、落实检验方法、参与分部工程和隐蔽工程验收等措施来控制工程建设质量。业主项目管理人员应随时对工程建设质量实施动态检查, 发现问题及时处理,防止质量事故的发生，重点督促并配合监理和施工单位做好以下控制工作:
　　1、技术交底
　由于该工程复杂、时间紧迫，交叉施工较多，涉及的施工队伍近10个，技术交底尤为重要。单位工程开工前督促项目技术负责人组织全面的技术交底。各分项工程施工前,应由项目技术负责人向参加该项目施工的所有班组和配合工种进行技术交底。
　　交底内容包括图纸交底、施工组织设计交底、分项工程技术交底和安全交底等。通过交底明确对轴线、尺寸、标高、预留孔洞、预埋件、材料规格及配合比等建筑施工要求,明确工序搭接、工种配合、施工方法、施工进度等施工安排,落实质量、安全、节约措施。并强调注重各个施工队之间的相互配合。
　　2、材料控制：包括从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行全程控制。其目的是使在施工项目上所使用的材料确保合理。
（1）、对供货方质量保证能力进行评定; 如该工程使用的博诺亚米黄石材，档次高，价格不菲，工程量大，对整个装修效果及工程进度影响较大，业主组织监理及设计、上级纪委一同到供货厂家对材料质量、供货能力及价格进行考察，确保材料按质按时的供应到位。
（2）、建立材料管理制度：对进入施工现场的原材料、半成品、构配件要按型号、品种分区堆放并予以标识;
（3）、材料的检查验收：用于工程的主要材料进场时应有出厂合格证和材质化验单,凡标志不清或认为质量可能有问题的材料,需要进行追踪检验,以确保质量;未经检验和经检验确认不合格的原材料、半成品、构配件和工程设备均不能投入使用。　　
3、工序的质量控制
　工序管理就是分析和发现影响施工中每道工序质量的异常因素,并采取相应的技术和管理措施使这些异常因素被控制在允许范围内,从而保证每道工序的质量。工序管理的实质是工序质量控制,是为把工序质量的波动限制在要求的范围内所进行的质量控制活动,一旦工序质量波动超出允许范围,立即对影响工序质量波动的因素进行分析,针对问题采取必要的管理措施,使工序质量处于稳定受控状态。并做好施工中重、难点工序的质量控制。该工程中博诺亚米黄石材的安装中，安排专人监督石材的开槽、打胶，挂贴等难点工序的施工，确保施工质量。
三、注重工程进度的控制
石林游客中心工程是石林申报世界自然遗产的重点考察项目，承担着评估考察报告会的召开等重任，如不能按期完工，将直接影响整个申报工作。
1、与监理一同认真审核施工进度计划，确保进度计划编制的科学。
在充分掌握工程量及工序的基础上，认真分析各分部工程的施工特点及施工可能引发的问题，统筹安排各施工队之间的协作施工，避免相互扯皮，影响工程质量和进度。计划工期的确定应根据建设单位在招标时会提供的标底工期，同时结合自己所能调配的最大且合适的资源，最终确定计划工期。
2、严格监控进度计划的完成情况。
按照所编制的进度计划对实际施工进行适时监控。如不按计划进行施工，及时督促纠正，对未按时完成的工程量，限时加班完成，确保下步工序的按时施工。
四、安全文明施工的控制
建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，所以要遏制施工现场重特大安全事故的发生。建筑施工安全生产及文明施工的工作，应重点加强、完善理顺和解决以下工作和问题：
1、与施工单位签订安全生产及文明施工责任书，明确景区施工的具体要求，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性。
2、结合工程特点，对施工现场存在的安全问题仔细分析，认真研究并探讨行之有效安全管理方法。针对该工程时间紧迫，24小时作业的实情，制定了严格的8小时换班工作制度，杜绝超时工作引发的安全事故，针对夜间施工，统一安置了照明系统，创造良好的施工环境。
3、注重施工安全工作的动态管理，抓施工安全生产重点，抓事故易发点，抓高危险部位，做到标本根治。
由于建设单位对工程质量、进度及安全进行了有效控制，使整个工程按质按时完成，在 “中国南方喀斯特”世界自然遗产考察评估会上，IUCN专家桑塞尔博士对石林游客中心的规划设计及工程建设质量给予了极高的评价，石林游客中心圆满通过了世界自然遗产考察评估，为石林申报“世界自然遗产”作出了重要贡献。
建成的石林游客中心外景照

入口大厅国际会议厅博物馆