建设单位在工程施工合同管理中的重点-论文发表

【摘要】合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目施工合同的管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建设单位应高度重视工程施工合同的管理，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，控制工程投资，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
　【关键词】工程项目；合同管理

合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目施工合同的管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。而建设工程施工合同管理又是合同管理的重中之重，建设单位应高度重视工程施工合同的管理，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，控制工程投资，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。
一、施工合同的签订
在施工合同的签订过程中，建设单位应该尽量采用标准合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护甲乙双方的合法利益。
　　另外，在拟定合同文本的内容时，建设单位必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。拟定合同文本要把握以下要点：明确合同订立时间及优先顺序；约定价款中核定工程量清单的时间期限；专用条款中明确组成合同的文件及解释顺序；重视索赔条款的拟定，应该对所拟定的合同初稿进行合法性分析及完备性分析；确认发包人和承包人双方是否具备相应资格；工程项目是否具备签订与实施合同的条件；招标投标过程是否符合法定程序；合同是否符合现行法律法规的要求。同时要确保构成合同的各种文件齐全、合同条款齐全、合同用词准确、对工程可能出现的不理情况有足够预见性。
2.建立健全建筑工程施工合同管理制度。一是要建立合同交底制度。合同签订后，建设单位和施工单位管理人员应该进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。二是要建立进度款审查批准制度。建设单位根据合同约定对工程进度款进行审核、拨付。
　　3.对建筑工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。
　　（1）重视现场签证。进行现场签证时，要真正做到现场签证，应该防止过量、过时签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚施工部位、材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。
　　（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须经建设单位与施工单位双方达成一致后再进行合同变更。
　　（3）及时处理停工损失（包括由施工单位责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。
　　（4）严格执行定额规定，对于没有合同约定和定额未进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
　　4.认真开展建筑工程项目施工合同履行情况评价工作建筑工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。
总之，合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目施工合同的管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法，要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而降低建筑市场风险，控制工程投资，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进行。