工程项目变更索赔管理探讨-项目管理论文

工程项目变更索赔管理探讨
李明
摘要：变更、索赔管理，在现在的工程项目管理中作用日益凸显，是改善效益的一项极其重要的经营管理工作，它关乎企业和职工的现身利益。本文结合自身工作实际，探讨变更索赔有效措施，旨在提高变更索赔管理工作水平和质量。
关键词：项目；变更索赔；
变更、索赔属于二次经营工作，做好变更索赔工作关系到公司的经营收入，关系到公司的整体效益，关系到全体员工的收益。它对于施工企业来讲，是一项十分重要、迫切的工作，它的重要性勿用质疑，在现今的工程项目中，总会发生一些与此相关的工作或事务，下面就变更索赔的相关知识，提出自己的看法，供大家探讨。
变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减工程以及为优化设计、方便施工而发生的变更事宜。
索赔是指在合同实施过程中，因非自身原因造成的工程延期、费用增加等而要求业主给予补偿损失的要求事宜。
一、变更索赔的实际意义
1、市场的变化需要我们施工企业在合情合理合法的情况下，最求自身利益的最大化，其中大部分来自于变更索赔。现在建筑企业竞争越来越激励，越来越复杂，手段和方式各式各样，存在不公正、公平、公开的情况，导致正规的施工企业无法中标或者中标价格很低，无利润可言。相反一些企业以不正当手段中标。而甲方对施工单位的进度、质量、安全、环保的要求越来越高，而成本投入也越来越大，设备越来越多，这样导致我们的收益很低，
2、现在大型的施工企业人员结构和比例极其不合理，人员老化，素质偏低，知识和技能更新较慢，这些给企业和新一代员工带来了无形之中的压力。另外，加之项目部的组建、人员配备、办公费用，尤其是当地有关部门的检查费用开支较大，施工企业的利润微之又薄。
因此，鉴于以上情况施工企业除了通过正规化、精细化、专业化的管理、劳务分包获取收益之外，一条重要的途径和方法就是，通过变更索赔获得施工企业应有的收益。
三、变更索赔的原则
项目　 1、坚持化整为零原则。变更索赔的申报应该一份一项的有序上报，切记汇总后统一上报。这会给相关单位带来压力。
2、坚持先易后难，逐一突破原则。容易的简单的就先行进行处理，具有难度和复杂的就稍后处理，在容易的处理完毕之后，再行集中处理复杂的。
3、坚持随时跟踪原则。当我们把资料报送到监理、业主的时候，应及时负责跟进进度，随时了解情况。
4、坚持专人负责原则。对变更索赔应指定专人进行管理，归类、上报等，与设计、业主等进行有效沟通。
5、坚持规避审计风险原则。现在国有资产投资的项目，必有审计机关进行中期、末期及结算和决算的审计，我们必须充分掌握主动权，完善相关的基础资料。正如古人说要经得起历史和人民检验。
6、其他原则：如及时、准确、高效，大力推进新工艺、新技术的变更索赔，提高变更索赔质量和水平原则等等，所以在今后的工作中一定要坚持变更索赔的原则，切实把项目做大做强，做强做优，让大家共享变更索赔的成果。
三、变更索赔管理措施和途径
做好变更索赔管理工作需要做好以下几方面的事情：
1、首先，培养一种意识--变更索赔意识和共赢意识
（1）、变更索赔意识：提高一种能力--变更索赔的自觉性。项目部的工程技术人员尤其是现场技术人员应该自觉的关心与工程施工有关的任何事件，主动的提出索赔要求和条件，并且要把施工索赔管理工作作为优先考虑的工作问题之一。只有这样，才能及时的发现索赔机会，发现索赔的条件，而不是等到发现施工亏损或者形成合同争端以后，才想到要提出索赔变更。所以，必须自觉的树立变更索赔意识，增加变更索赔的主动性。
（2）、共赢意识
　　①首先，就是甲方和设计的共赢意识。甲方便是为了出最少投资让设计设计出最好的方案，他们主要考虑设计是否完善，功能是否满足使用，质量、安全措施是否符合有关标准等相关方面进行考虑。这里所说的最少投资是在满足上述条件的情况下的最少投资，所以，我们必须根据上述方面的内容，大力推广和应用系技术、新工艺等，不要片面追求经济效益而成立变更索赔。这样会导致设计和甲方的厌倦，而我们采用新的技术和工艺，这样的变更较容易与业主、设计人员达成一致意见，使设计和甲方都会实现共赢，并不是追求单方面的利益。规避甲方和设计风险。
　　②其次，就是当地政府和老百姓利益共赢意识。施工单位应该和地方政府和沿线老百姓搞好关系，耐心倾听他们的的意见，要树立全局意识，站在政府和百姓的立场考虑问题，，一旦进场施工，很多问题就会暴露出来，请他们当当参谋，出出主意，相关问题就迎刃而解了，这既对政府和百姓有利，对施工单位也有好处，这是两全其美的事。
　　③再次，树立总包单位和分包单位共赢意识。不论是劳务分包、劳务承包还是专业分包，在我们施工总包单位赢利的同时，还必须考虑分包单位及作业班组和工人的利益和收入，切勿将有关的变更索赔风险转嫁到分包单位身上，应该风险共担，总包单位应该更多一些，我们也要运用分包单位对现场实际情况和工艺技术的了解，在保质保量完成工程建设任务的同时，来比对和施工图纸的差异变化，提供合理的有价值的变更索赔，从而增加双方的收入。但切记盲目的追求变更索赔数量，而是重视其质量和水平，应该统筹兼顾，全方面的考虑，最终实现共赢。
④最后，树立全局共赢意识。无论是业主、监理、施工还是设计单位，都是追求的利益最大化原则，因此，应当从大局出发，全局考虑，不要追求自己或者片面的利益，也要为国家投资、社会发展等考虑，作出施工单位应有的贡献和责任。
2、其次，要制定变更索赔的总体目标和详细的阶段性目标，项目部工作人员必须积极、高效、高质量、高标准的推进我标段的合同变更索赔工作，切实提高我标段的合同变更索赔的综合管理水平和质量。让我标段的变更索赔工作走上良性循环和高效发展的道路，我们要按照“分步实施、有序推进、措施可靠、保障得利、综合考虑”的方针为指导。同时，要主次划分、重点与非重点划分，不断提高综合效益。
3、再次，熟悉变更索赔的实施程序和办法:对于变更索赔的程序,当发生变更索赔的时候，由相关部门提出→由工程技术部门上报→监理进行签字确认→设计修改变更→报总监复核→报业主审核→合同部进行计价→变更索赔完成；对于变更索赔的实施办法，变更索赔由相关部门提出之后，由工程技术部门进行上报，并经项目经理部变更索赔管理领导小组进行讨论，讨论该变更索赔未成立者，返回去继续进行分析与斟酌，讨论该变更索赔通过者，有工程技术部门进行上报监理进行确认，监理确认后，联系相应的设计进行修改，并报业主进行审核，审核完毕通过者由合同部进行计价。
4、第四，建立完善的组织结构，明确各部门职责，扎实推进变更索赔管理工作。成立变更索赔管理领导小组，以项目经理为组长，总工为副组长，党委书记、副经理和各部门领导为成员的组织机构体系。规定各部门的职责，明确责任，形成相应的责任追究制度。
5、第五，建立完善的变更索赔奖惩制度。为了提高项目部人员变更索赔的积极性、踊跃性，提高大家参与变更索赔的热情，项目部必须建立完善的奖惩制度。工程变更索赔管理工作应根据变更索赔的参与单位、部门、个人贡献和责任风险大小进行奖惩。并按照公司和项目部的有关规定进行申报，申报审核报批后，按照公司相关意见进行处理。
6、最后，加强变更索赔工作的廉政建设。项目部应加强变更索赔工作的廉政建设，高度重视，并且互相监督。对于在变更索赔工作中出现的任何违规行为就有权向项目部有关纪检监察部门举报或向上一级纪检监察部门举报。一经查处情况属实必将严肃处理。