对建筑工程中监理安全管理的思考与探讨-建筑设计论文发表

对建筑工程中监理安全管理的思考与探讨
何洪涛1葛薇2
摘要: 针对现阶段我国建筑工程中安全管理的现状，以及对建筑工程安全事故的原因进行分析，在此基础上探讨了如何加强建筑工程中监理安全管理，以及控制事故频发问题中监理的责任和其所发挥的重要作用，提出应强化各参建责任主体安全行为的管理，以期保障和提高建筑施工现场的安全性。
关键词: 建筑工程安全管理现状监理安全管理
建筑业一直是职业伤亡事故多发的行业之一，建筑工程施工安全关系到人民生命和财产安全，面对建筑业的快速发展，以及我国建筑市场供过于求的现状，如何控制建筑施工安全事故频频发生的严峻形势，如何更好的保障和提高建筑施工现场的安全性，就成了摆在建筑工程监理机构面前的重点问题。
一、建筑工程中安全管理的现状
1、因我国建筑市场供过于求，致使施工企业压低投标价格以获得工程承包权，从而加剧了本来就严重不足的安全经费与必要的安全投入之间的差距；另一方面，有限的安全投入没有得到最有效的利用，施工企业对安全投入如何分配才算合理，认识和见解不一，不能科学地控制和优化安全投入，从而使这部分经费没有充分的发挥作用；
2、安全意识淡薄：施工企业领导长期对安全生产工作没有充分重视，漠视生产工人合法的劳动保障权益，加上大部分工人由于自身素质较低，相应的也会安全意识淡薄，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故；
3、安全管理基础薄弱：安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识谈薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系而造成的。我国安全防护技术、防护用具及机械设备还相对落后，标准化、定型化及工业化的程度相对较低。施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，无法对施工队伍进行有效管理；
二、建筑工程安全事故原因分析
1、建筑业因劳动密集、半机械化作业及施工复杂化、高空作业多及从业人员整体素质较低等特点，决定了施工生产过程中难以避免的不确定性，因而造成了建筑施工安全事故较高的发生率；
2、由于建筑从业人员中农民工比例占到80%以上，他们的整体素质低，安全防护意识差，专职安全人员就更少，远达不到建设工程安全管理的需要。施工企业的自觉性也远远不够，不能有效的对建筑从业人员进行安全教育培训，不能定期组织开展建筑从业人员的安全教育培训活动，进而提高从业人员的安全意识和自我保护能力，有效防范各类伤亡事故的发生，达不到以安全培训促素质提高，以素质提高保安全生产的目标。
3、目前我国建筑施工伤亡事故类型仍以五大伤害为主，即高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。从近年来我国建筑施工安全事故原因分析的大量理论研究及实践证明，可以看出建筑工程安全事故的发生不是偶然的，造成安全事故的原因故然有多方面，但其根本原因在于管理系统的缺陷和失效，其中高达90%以上的事故就是由于管理混乱或管理不善引起的。因此要降低建筑工程安全事故的高发生率，必须从管理入手，明确管什么以及如何管。
三、加强建筑工程中监理安全管理
1、建立一支高素质的安全监理队伍，通过对建筑安全生产有关专业知识的学习，提高监理人员的业务素质，规范监理行为，提高监理能效，落实监理责任，从而进一步提高监理机构的管理水平；
2、加强日常巡查和重点检查相结合，严格遵循巡查和监理程序，并定期开展建筑施工安全生产大检查，狠抓重点环节，通过重点检查及抽查，督促施工企业认真整改及时消除安全隐患。重点检查中要加强对基坑支护、脚手架工程、模板工程、提升机械、施工用电、特殊工种持证上岗作业等重点项目的监督检查，同时加强对现场安全防护实体的检查，确保安全防护体系有效使用。在检查过程中，重点对易发生安全事故的特种设备、重点部位的安全防护、施工临时用电等进行检查，并下发整改通知书，情况严重的下发工程暂停令；
3、强化监理机构的监督管理，充分发挥监理安全管理职能，监理机构应建立完善的安全生产管理体系，加强对安全施工专项施工方案的严格审查和对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，下发整改通知书、停工令，督促施工企业限期整改、认真整改，将监理机构在安全生产中所要承担的安全职责规范化，充分发挥监理机构现场管理职能。
四、监理在控制安全事故发生中所发挥的作用
安全监理是指对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和监督，并采取法律、经济、行政及技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围以内，以确保安全性。是维护建筑业安全发展的卫士，其责任主要有:
1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规以及建设行政主管部门的安全生产规章和标准；
2、督促施工企业落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3、督促施工企业对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；
4、审查专项施工方案及安全技术措施；
5、检查并督促施工企业按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程和各工序、关键部位的安全防护措施；
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；
7、定期或不定期地组织安全综合检查，严格按《建筑施工安全检查标准》进行评价，提出处理意见并限期整改；
8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令期停工整改。
监理在建筑施工中发挥着不可替代的重要作用，只有建立健全安全监督机构，才能保障建筑施工顺利的进行。
建筑施工安全对建筑业的发展有着至关重要的影响，而建筑工程安全管理作为工程项目管理的一个重要部分，它是工程项目顺利进行的根本保证。我们要始终坚持贯彻安全第一、预防为主的安全生产方针，以消除隐患，努力减少一般事故发生，遏制重特大事故发生为契机，推动建筑业安全稳定、又快又好的发展。