浅谈设计阶段对工程造价的控制-经济论文发表

浅谈设计阶段对工程造价的控制
田雪洁
摘要：本文简要阐述了设计阶段控制工程造价的重要性和必要性及控制重点。介绍了工程设计阶段造价控制的主要措施。
关键词：设计阶段工程造价控制
建设工程的造价控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价，用概算造价控制技术设计和修正概算造价，用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价，以求合理地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。
笔者作为一名设计院的工程造价人员，对设计阶段的工程造价控制谈以下几点认识。
一、设计阶段控制工程造价的重要性和必要性
工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制，工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后，控制工程造价的关键在于设计。工程设计是指工程项目的建设提供技术依据的设计文件和图纸的整个活动过程，它是对建设项目的全面规划和实施意图的具体描述，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。根据经验数据显示，设计费一般不足建设工程全寿命期费用的1%，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
二、设计阶段控制工程造价的重点
长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段—审核施工图预算、结算建安工程价款，这样做虽然有一定的效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。如图1所示，影响工程造价最大的是技术设计以前的工作。在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75％-95％，在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35％-75％；在施工图阶段影响工程造价的可能性为5％-35％。可见，工程造价控制的关键在于项目的投资决策和设计阶段，而当项目决策确定后，有效控制工程造价的关键在于前期设计阶段，要有效的控制建设工程造价，就应将控制重点转到建设前期设计阶段。

图1 建设工程各阶段对工程造价的影响
三、设计阶段控制工程造价的主要措施
在项目投资过程中超投资的工程项目屡见不鲜，影响项目投资的最关键阶段是工程设计阶段，一个好的方案，不仅在设计中有独特的构思,而且在经济分析上也占有优势。然而目前设计更多的是关注工程的使用功能，力求采用比较先进的技术方法实现项目所需功能，而对于经济考虑较少。优化设计方案可大幅度降低工程造价。设计阶段是工程成本控制的最重要阶段。应该把设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓，现对设计阶段控制工程造价的主要措施，浅谈一下自己的看法。
（一）技术和经济相结合
长期以来，在我国建设项目领域技术与经济相互分离。设计单位设计人员和概预算人员分属两个部门。设计人员根据设计委托书进行现场调查，选择方案，进行设计，不同设计阶段向概预算人员提供不同的编制条件及工程量，以进行工程估算、概算、预算的编制。设计人员只注重设计技术的合理性,很少了解工程概预算的编制过程和考虑如何控制项目投资；而工程概预算人员对工程概况、现场情况了解很少，也仅是根据有关概预算编制原则进行投资的控制，对工程知识、工程进展中的各种关系考虑较少，仅机械地编制概预算，难以对建设工程项目投资进行有效的控制。设计人员和概预算人员应密切配合、相互协作，促使设计人员自觉地听取经济技术人员的有关意见把好造价关，促使经济人员主动介入设计，为设计人员提供造价控制方面的意见，共同把好设计造价关。有效控制工程造价。
（二）优化设计
通过设计招投标和设计方案竟标的方式，引入竞争机制，迫使设计单位精打细算，精心设计。中标项目一般做出的投资估算能控制或接近招标文件中规定的投资范围内；更有利于缩短设计周期，降低设计费用，有利于控制建设项目工程造价。运用优化设计控制工程造价，使设计产品在使用上具有安全性，在技术上具有科学性和先进性，在经济上具有合理性。
（三）限额设计
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破。投资分解和工程量控制是实现限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程而得出的，限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。
（四）推广标准化设计
按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计，称之为标准化设计。采用标准化设计能提高设计速度和节省设计费用，一般可加快设计速度1~2倍，能提高劳动生产率；能节约建筑材料，降低工程造价；能提高设计质量，保证工程质量，降低工程造价。标准设计是经过多次反复实践加以检验和补充完善的，所以能较好地贯彻国家技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源资源，充分考虑施工生产、使用维修的要求，既经济有优质。
（五）加强技术培训，不断提高各方面人员的综合素质
由于设计阶段工程造价管理是一项综合性工作，设计人员、概预算人员，要具备比较好的综合素质才行，针对目前设计人员不甚懂概预算，概预算人员不懂工程技术的情况，设计人员除了钻研专业技术知识外,还要掌握一定的技术经济知识,并把经济意识贯穿于整个设计过程中。造价编制人员不仅对本专业的知识有深刻的了解和熟练的运用，还应对设计内容、设计过程、施工技术、设备材料及相关法律法规都有全面的了解，才能融技术与经济一体。所以要经常不断地加强两方人员的培训交流，各方面的人员素质提高，设计阶段的工程的造价管理才能有序有效的进行。
四、结束语
设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的,设计阶段的造价控制对提高设计质量, 促进施工质量的提高,加快进度,高质优效地把工程建设好,降低工程成本也是大有益处的。应正确认识设计对控制工程造价的重要性和必要性,从设计上采取可行的措施来控制工程的造价。