工会在构建和谐劳动关系中的作用及问题-发表论文网

工会在构建和谐劳动关系中的作用及问题
段小琴
劳动关系是市场经济条件下最基本的社会关系,劳动关系和谐是社会和谐的重要基础和具体体现。发展和谐劳动关系,工会组织必须紧紧围绕发展这个第一要务,建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性,组织引导广大职工投身实现科学发展、构建和谐社会的伟大进程之中。新窑煤矿公司是华亭煤业集团的一个全资子公司，以生产原煤为主，09年生产原煤130万吨，现有职工1030人。近年来新窑公司工会把构建和谐劳动关系作为工会工作的重点来抓，切实维护了职工的一切利益，营造和谐稳定的发展环境，促进了企业健康发展。
二、工会在构建和谐劳动关系中的作用　
　　（一）着眼于职工权益，建立健全科学有效机制，为构建和谐劳动关系提供制度保障
1、完善以职代会为主渠道的源头参与机制。经过多年的实践，职工代表大会已成为新窑窑公司领导和职工认可的企业民主管理的基本形式，是保障职工民主参与权和民主监督权、从源头上维护职工合法权益的有效途径。随着社会主义市场经济体制的建立，坚持职代会制度，企业的重大决策经职代会审议，涉及职工切身利益的问题由职代会讨论决定，能有效保障职工的合法权益，促进企业的改革、发展和稳定。今年以来，共组织专门工作小组和职工代表对提案落实情况进行督查3次，14条提案已落实12条，有2条正在落实中。
2、强化以平等协商、集体合同为核心的维权机制。依法经过平等协商所签订的集体合同是协调劳动关系的重要依据。实行平等协商和集体合同制度，对于实现和维护职工的合法权益，保护、调动和发挥广大职工的积极性，促进企业改革和发展具有重要意义。新窑公司工会把建立和完善集体合同制度作为工作重点，在集体合同具体内容上，坚持标准、突出重点、从实际出发，增强实效性和可操作性；在集体合同制定程序上，坚持集体协商、合同文本须经职代会通过，规范和完善程序；在集体合同落实上，强化履约监督，坚持职工代表巡视检查制度，集体合同执行情况向职代会报告。100%落实劳动合同和集体合同制度。严格遵守《劳动法》，1030名职工（其中农民工333名）全部签订规范的劳动合同。认真履行集体合同和女职工权益保护专项集体合同，每年根据企业发展情况，协商确定职工工资增长幅度。
3、把工资集体协商作为推进平等协商工作的重点。积极开展工资集体协商，由职工代表与企业代表就企业的内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、工资支付办法等事项进行平等协商，在继续支持鼓励资本、技术等生产要素参与分配同时，重视研究和大胆探索广大职工特别是一线职工参与分配特别是利润分配的体制、机制与办法，使平等协商在协调劳动关系方面发挥重要作用。100%按时发放工资。每月20日足额发放职工工资，从不拖欠。2009年，职工人均工资收入6.69万元。
4、积极开展帮扶解困和“送温暖、献爱心”活动，为建和谐劳动关系服务。公司工会切实履行维护职能，积极开展帮扶解困活动，努力解决职工各种实际困难，为困难群体奉献爱心。
一是对困难职工通过自下而上摸底建档，组织审查并公示后，对24名生活上存在不同困难的职工进行了走访慰问，发放慰问金10300元，同时开展了领导“一帮一”结对帮扶活动，对所帮扶对象进行了走访慰问，公司领导慷慨解囊，为9名帮扶对象共发放慰问金2400元。二是开展了困难职工摸底调查，对17户困难职工重新建立了规范化的困难职工档案，并实施了慰问，发放了慰问金。三是对精神病、弱智、残疾人员不定期进行关心和帮助他们解决具体困难。四是经常深入基层区队、家庭走访慰问，征求职工需要解决的具体困难。五是关心职工生活，解决职工实际问题。坚持每年为职工全面健康查体一次。投资 70 多万元，治理矿区环境，彻底改变煤矿“脏、乱、黑”的形象。投资万元对职工食堂、单身职工宿舍、职工澡堂全面改造，达到食堂餐馆化、宿舍标准化、澡堂和卫生所高档化。投资万元，新建石沟小区和东山小区，彻底改变了职工居住环境。开展职工子女上学援助活动，公司内部给31名职工子女发放上学补助金4.95万元，解决了职工的后顾之忧。
5、用寓教于乐的文化活动为构建和谐劳动关系提供精神支柱。2009年以来，先后举办了公司庆元旦文体活动、春节运动会；积极组织参加了集团公司的元宵花灯展；开展了新窑煤矿春季职工运动会，共有200名选手参加了田径、球类等比赛；组队参加了集团公司“销售杯”第七届职工运动会男女排球、男女篮球、乒乓球、羽毛球、田径等13个项目的比赛，我公司取得了男子篮球比赛第二名；除参加上级单位的活动外，我公司按照重大节日和月度计划还举办了迎新春座谈会、元宵焰火晚会、灯展、灯谜、拔河、跳绳、定点投篮、步调一致、篮球比赛、乒乓球比赛、男子象棋比赛、女子跳棋比赛、卡拉OK比赛等一系列丰富多彩的文化体育活动。同时，还举办了以“想到就干，干就最好”为主题的演讲比赛和女工、家属手工艺制作展览，收到钩制品、十字绣、书画等120余件作品。确保了大型文体活动高标准，小型文体活动不断线，有力促进了公司三个文明建设的协调发展。
6、新窑公司工会健全劳动争议调处机制，解决职工的实际问题。工会处在协调劳动关系第一线，维护职工合法权益、促进劳资关系和谐稳定成为其最主要、最具影响力的工作。参与协调劳动关系的能力和作用力是新窑工会活力建设最活跃的“核心力”。
新窑公司工会建立健全劳动关系矛盾预警和疏导机制，配合党政妥善处理职工群体性事件，将劳动争议解决在基层、消除在萌芽状态；推动改革现行劳动争议处理体制，按照“快立、快办、快结”的原则，及时高效地处理劳动争议案件；建立并完善工会法律援助与服务机制，向困难职工提供有效的帮助，维护企业和社会稳定。认真落实工会主席、副主席、女工主任、党群部长每周五的民主管理、职工来信来访接待日制度和工会主席、副主席、女工主任、工会干事下基层联系职工代表，职工代表联系职工等制度。2009年，共接待职工来信来访36人次，反映问题38条，都及时给予了答复和解决。增设了工会主席特殊接待日，共接待职工、职工家属8人次，对反映的问题及时进行了疏导和沟通，对反映的困难及时向有关领导进行了汇报，能解决的已给予了解决。通过工会主席联系职工代表，职工代表联系职工，确保了民主管理渠道信息畅通，使职工有困难、有想法、有建议有处诉求，积极维护了职工的合法权益，有力促进了矿区和谐发展。
（二）着眼于企业发展，构筑职工主力军作用发挥平台，为构建和谐劳动关系提供物质保障
　　企业发展离不开职工，职工的各项权益也只有在企业发展中才能得到。在构建和谐劳动关系中，新窑公司工会充分发挥自身组织的特点和优势，为职工提供劳动得到尊重、价值得以体现的舞台，调动广大职工的积极性和创造性，共谋企业发展，共享发展成果。
加强职工教育，营造“和谐稳定、互利共赢”的良好氛围。广泛宣传企业劳动关系和谐的重要意义，加强利益共同体教育，充分认识企业与职工的利益关系，引导职工热爱企业，提高工作的积极性和创造性；加强劳动法律法规教育，依法订立的集体合同对企业和企业全体职工具有法律约束力，引导职工严格遵守，依法维护和保障自身权益；加强安全生产教育，贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》，遵守操作规程，严格劳动保护措施，从安全操作技能、岗位职责、应知应会入手，采取分期分批、分专业强化培训的方法，加强了全员安全培训，严格落实了“五个一”安全教育措施和“手指口述”安全确认制度，进一步规范了员工的操作行为，员工的自保互保意识明显增强。确保生产过程的安全和健康。
新窑公司工会努力营造“和谐稳定、互利共赢”的环境，以调动广大职工的积极性，充分发挥职工的聪明才智，促进企业的发展，让经营者和劳动者共享企业发展的成果，形成“企业关心职工利益，职工关心企业发展”的良好氛围。
提升职工素质，促进岗位成才。深化群众性经济技术创新工程，为职工提供劳动得到尊重、价值得以体现的舞台。劳动竞赛、合理化建议活动等群众性经济技术创新工程是新窑公司工会动员职工为经济建设服务的重要载体，在新形势下，要根据形势发展的要求和企业实际，不断赋予其新内涵，创造新形式，健全考评机制，完善奖励办法，使活动深入扎实、富有成效。发挥群众性经济技术创新工程在调动职工积极性，促进企业生产、经营、管理中的重要作用，关键是要把企业生产经营中的重点、难点、薄弱点作为活动的切入点，使劳动竞赛、合理化建议活动在保证重点、突破难点、弥补薄弱点上发挥作用。
二、工会在构建和谐劳动关系时所面临的问题
一是基层工会忧患意识、创新意识不强，起点低、标准低，基础管理工作不严、不精、不细，有待进一步解放思想，改进作风。二是部分职工综合素质仍然较低，劳动技能还较差，培训工作仍需进一步加强。三是科技创新动力不足，专业技术人员的作用还没有充分发挥出来针对以上问题和不足，我们要高度重视，实事求是地加以分析、反思，采取有力措施积极加以解决。
第一，坚持正面宣传引导为主的方针，认真学习、宣传、贯彻落实党的路线方针政策，积级采取广播、电视、召开会议、板报、专栏、橱窗、标语、口号等方式进行员工思想、认识上的灌输，真正形成“上情下达、下情上传”的运行机制，营造和谐氛围。
第二，坚持民主管理和民主监督。有针对性地组织员工参与煤矿企业的各项管理，鼓励和引导他们更好地行使当家作主的权利和义务，从而自觉为煤矿各项工作健康持续发展多出主意，多想办法，当好参谋。
第三，坚持开展“送亲情、送温暖”、走访谈心等活动。有针对性的做好对困难员工家庭、零就业家庭、抚恤家庭、困难劳模以及伤、病、残员工采取“关、问、望、切”的慰问方式，给予从经济上、精神上、思想上的慰问和帮助，为矿区和谐构建创造条件。
第四，坚持依法为员工维权。 “维权”一词不再陌生和虚设，它不仅是一项民心工程，也是推进公司改革发展稳定工作的重要基石。应本着一切从实际出发的原则，受员工群众之托，忠员工群众之事，解员工群众之难，暖员工群众之心，切实维护员工的合法权益，夯实和谐构建基础。