关于高速公路管理模式的探讨-交通运输论文发表

关于高速公路管理模式的探讨
王波涌
摘要： 21世纪以来,信息经济作为一种崭新的经济发展模式对传统的企业管理提出了新的挑战。我国公路运输事业作为交通基础设施建设项目中投资大、资金密集的行业，现已成为公路建设现代化水平的体现和代表，为适应社会经济的发展，对其经济管理具有重大的现实意义。文章结合实例论述了信息经济条件下对高速公路经济管理的必要性以及管理的具体措施。
关键词：信息；高速公路；经济管理
前言
随着经济全球化及信息化，企业正处于不断变化的市场环境之中, 我国高速公路经历了改革开放30年快速成长的黄金时期，在快速发展的同时也面临着新的严峻竞争形势。高速公路企业正处于一个行业高速发展、市场竞争较为激烈的市场。为了适应外部环境的变化，高速公路企业必须确立基于未来发展的战略研究，制定企业的战略规划，确定科学合理的战略目标。
某高速公路公司在对相关战略管理理论系统分析的基础上，采用宏观与微观、定性与定量相结合、层层推进的分析方法，进行了系统的研究，力求为高速公路公司的发展寻求一种最佳的发展战略。为提出公司可持续发展战略方案寻找外部优势，在公司内部条件和外部环境分析评价的基础之上，按照利用外部机会和内部优势、克服内部劣势和外部威胁的原则，匹配出可持续发展的战略方案。在对某高速公路公司战略管理的基本思路进行总结的基础上，提出了对高速公路进行经济管理的具体实施方案。
一、发展战略分析和定位
企业要实现发展定位的成功实施，需要漫长积累和蜕变。据世界银行报告，中国高速公路的收费比发达国家偏高，收费额居世界第一位。在高速公路收费的问题上，世界各国情况不同，都因为各自国情和经营方式的不同而产生的差异。我国的高速公路建设任务依然繁重，所以建设和管理仍然是当前最主要的任务，而要充分发挥其核心竞争力，实现长远发展战略，某公司采取以下策略：
（一）抓好建设和运营管理。加强融资，完成政府对高速公路基建任务；管理上，确保打造安全、快捷、舒适、优美的高速公路。
高速公路公司与高速公路沿线有关企业、事业单位、个人或其他投资主体，共同筹措资金，按投资额度大小分配开发项目经营权，投资经营者在保证开发项目资产不流失的前提下，经营一定年限并取得一定利益后，再将其资产收回。或者由高速公路沿线的有关企事业单位、个人或其他投资者投资，高速公路主管部门或经营开发公司或部门，保留其开发权，参与合作，按合作合同分配利益，经营一定年限后，再将其资产收回。
（二）承包与租赁经营
将统一规划的经营开发项目的相关不动产及其他主要设施承包或租赁给经营者，由经营者自主经营。高速公路管理部门按照承包或租赁合同的约定，向经营者收取部分承包利润或租赁费用。
（三）自主自营
全路成立高速公路三产开发公司或部门，负责对全路线经营开发的统一规划和经营、业务活动的管理。这个公司或部门既是管理机构也是经济实体。按照统一领导、统一计划、统一经营、统一核算和责、权、利相结合的原则，下设若干分公司或专业公司( 或部门，实行分级分层经营管理。
(四) 塑造企业品牌。
当前，我国各地为适应对外开放、经济发展的迫切需要，对高速公路经营开发问题也越来越重视，在加快高速公路建设的同时，在所给的优惠政策里相应地都制订了允许开展沿线包括土地开发在内的多种经营的规划，并成立了相应的机构。
某高速公路公司在完成基本的建设和管理任务上，打造企业文化，提供优良的服务，取得社会效益和经济效益的双赢；依托现有资源，向服务区、物流、客运、广告、监理、检测、房地产等衍生业务有选战略布局的进军；依托高速公路资产进行上市运作，进行集团化和多元运作。
（五）发展三产经营
就目前国内高速公路经营企业的一般性而言，依托资源在服务区的经营、高速公路广告经营、以及客运和物流经营三个方面具有普遍的优势，因为这三个方面的主体资源都被经营主体所牢牢掌控，其进入的成本最低，对市场信息的反映最为灵敏。某公司采取的具体措施如下：
1、广告开发。高速公路自身有许多可以用于制作广告的媒体，有接收人群优势。很多广告公司和企业也开始重视对高速公路广告的投入和策划。高速公路自身拥有的收费站、加油站、服务区、停车场、票卡及沿线的广告塔等，都能为广告客户提供良好的空间。广告开发的业务形式也多种多样，采取广播广告、户外广告、交通广告、印刷广告等形式。高速公路广告招商对象的确定对创造经济效益和提升高速公路的形象。如高速公路全线广告定位在旅游地、风景区的宣传广告。
2、土地开发。进行房地产开发，建造商品房和商铺销售或，兴建加油站或汽车快修厂。高速公路利用与某市连接的高速公路5.78km的/高架桥，管理者直接进行运作形成了规模宏大的桥下商铺和展场，充分发挥集团开发的优势；高速公路利用穿城的优势，对立交桥底进行加工和改造，作为店铺或摊挡出租，或用作临时停车场，从中收取管理费和场租费，收入颇丰。
3、物流、贸易市场开发。由于高速公路管理公司本身拥有畅通的道路，为物流开发提供良好的通道。而高速公路所连接的城市都是大型城市，物质交换和运输非常频繁，具备物流的条件。因此在高速公路用地范围内建立起设施齐全、管理完善的各种专业物质批发贸易市场，是完全可行的。可以快速集中物资、快速运输物资，能够取得良好的经济效益，同时又可以增加道路的通行收费。
4、旅游开发。旅游业的发展又有赖于道路的畅通和运输业的便利。某高速公路管理部门主要做一些小规模的旅游辅助开发。比如，参股组建旅游车队，也有利用高速公路沿线现有的旅游点进行小型整合、拓宽等。
二、经营中出现的问题及解决措施
（一）收费价格变动
对于国家发改委和交通部各省政府对第四、五类车的收费价格下调以减少汽车超载问题的建议，公司应对的措施包括：对新项目投资的分析，采用比较审慎的调价假设，使新项目有较强的抗风险能力；持续推行降低成本的措施，包括建造成本和营运成本，确保在相同收费价格水平下，为股东创造更高的盈利；与政府机构和行业内其他企业保持良好的合作关系和积极沟通，使各方对本行业有正确实际的了解和认识，以争取理想的收费价格水平。
（二）周边道路的分流
公司经营的收费公路存在因路网格局的变化而对现有公路产生分流的现象，但周边道路的新建开通，也同时发挥了整体路网的规模效应，随着路网的完善、对交通流量的吸引力亦将逐渐加强，往往在周边竞争性道路开通后的几个月后就能逐渐消除其分流带来的影响，最后形成良性互动、相互促进的局面。尽管分流带来的负面因素消除较快，但公司仍努力与政府机构及同行企业保持良好合作关系，引导区域内路网的合理分布和连接；并在集团内部强化提供优质的行车服务，加强新建公路的宣传营销，以增强本公司收费公路的竞争力。
（三）实现了联网收费自动化、路况监控全程化、网络通信实时化，解决了高速公路收费杂、监控难等问题。高速公路投入使用不停车收费系统（ETC），极大提高了高速公路的通行能力，降低运营成本。
（四）营运收费系统的可靠性
对收费公路投资者和广大用户而言，主要关注的是收费系统不可靠或故障引起的通行不畅、收入不安全，以及车流量、路费收入等数据的不准确等风险。公司一贯重视营运收费系统的持续完善，采取多项措施防范风险，包括：对关键的环节设置多重复核和监督；对可能出现的紧急状况设置预备处理方案，定期进行现场模拟测试；持续研究及改进系统的可靠性，在新系统实施前，必须经过一定时间的并行测试，以保证系统运行的可靠性。
三、加强人员管理
加强人员队伍建设，提高其业务理论水平、经营管理能力，使其适应信息时代的需求；将战略规划渗透到经营理念当中，从高层到中层的管理者要从意识上和思想上认同并从行动上进行完善和创新；同时提高他们的政治素质和道德素质，做到公正平等、清正廉洁、克己奉公、精益求精；培育和储备优良的人才；增强员工的主人翁责任感,加强职工技术培训并强化网络意识,以达到提高核心竞争力的目的。
结语
总之，随着市场经济的不断发展和完善，运输市场将不断探入发展，同时运输企业在经营中面临着严峻挑战，如何在实际工作中提高经济管理水平是各级收入部门都要积极面对并探索的。
高速公路经营企业对于核心竞争力的分析和培育，是个长期而艰巨的任务。在营运管理工作中，实现高速公路经济效益的最大化和社会效益的最优化，提高核心竞争力的方法有很多，有待于我们在今后的工作中不断总结，不断探索，不断寻求更多好办法、好点子，实现高速公路营运管理的总目标。
参考文献：
[1]刘奕.高速公路经济适应性理论与评价方法研究.北京交通大学.
[2]李晓峰.中国高速公路管理体制模式选择研究[J].交通世界.
[3]萨拉•科诺里，阿里斯泰尔•曼洛著，崔军，孙晓峰，徐明圣译[M].公共部门经济学[J].中国财经出版社.