浅析PDCA循环法在建筑工程项目施工安全管理中的应用

浅析PDCA循环法在建筑工程项目施工安全管理中的应用
朱祥烽
摘要：PDCA循环法在建筑工程项目施工安全管理已经得到吧比较广泛的应用，并取得了良好的效果，文章结合具体实例对PDCA循环法在建筑工程项目施工安全管理中的应用进行分析，同样也取得了较好的效果，为类似工程施工安全管理提供借鉴，并促使PDCA循环法的推广和应用。
关键词：PDCA循环法；建筑工程项目；施工安全管理
PDCA循环也称“戴明轮”，即(Plan)一实施(Do)一检查(Check)一评估(Action)，该循环也就是说，做一切工作或任何事情都必须经过四个阶段不停地周而复始地运转。PDCA循环法在各个领域得到了广泛的应用，当然建筑领域也受到该方法的影响，特别是在建筑工程项目施工安全管理方面，不但可以将该方法融入到其中，而且起到了很好的效果，文章结合实例对PDCA循环法在建筑工程项目施工安全管理中的应用进行分析。
1工程概况
福建某建筑工程，由某市xx建筑公司承建。为了避免出现诸如脚手架坍塌这样的建筑施工安全事故，施工单位采用了PDCA循环模式来管理在工程建设过程中可能出现的问题并采取了针对性的措施，通过最终的结果可以看出PDCA循环管理模式在实际工程项目中发挥了显著的作用，文章主要对第一次执行PDCA循环的施工安全管理相关细节进行分析。
2第一次循环P阶段
首先，由本项目施工单位和监理单位共同成立建筑施工安全检查小组，根据安全工作目标，分析系统安全现状，编制安全措施实施计划。在进行现状分析时从施工单位当时的安全生产形势和生产状况着手，通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本施工单位具有可比性的其他单位的同类状况相比较。总体上可以将存在的问题分成技术和管理方面两个部分。安检小组发现，在以往的项目施工案例中，出现比较多的情况是单项施工方案或安全技术措施文件编制的欠缺、违章施工行为、安全生产的意识淡薄、安全教育培训不到位、欠缺专项技术方案等方面，而且这些方面直接或间接都容易导致出现安全事故，造成人员的伤亡，只有不断提高施工队伍的整体素质，才能为企业安全生产提供意识、知识和能力保障。
该安全检查小组经过周密调查、细致分析和充分论证，根据所获取的施工安全影响主要因素，确定出施工单位在各段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标己经确立的基础上通过运用关联图、因果图等工具对前期曾发生的事故进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故发生的全部末端因素，进而运用排列图、0~1评分法等工具找出其中的主要并在施工生产现场予以确认。在此基础上，本安全检查小组依据主要影响因素，提出企业的总体安全措施计划内容，然后依据企业各部门的职能划分情况，将其逐层细化到职能部门项目部工程队班组以及个人的职责范围内，并指定各自的负责人、检查人和完成期限，同时绘制出目标管理图。
3第一次循环D阶段
安全检查小组根据近年来有关资料的分析，总结出在以往的项目施工案例中，出现比较多的情况是单项施工方案或安全技术措施文件编制的欠缺、违章施工行为、安全生产的意识淡薄、安全教育培训不到位、欠缺专项技术方案等方面，而且这些方面直接或间接都容易导致出现安全事故，造成人员的伤亡。安检小组认为在该项目建筑施工过程中可能会出现的问题具有类比性，经过调查、统计、分析，找出了出现问题的主要原因，即:施工人员的技术素质差、安全教育不够、现场管理有漏洞、技术措施不当、安全监督不到位、意外事故出现应急措施不够适用等。为此，采取以下措施以弥补可能存在的漏洞(见表1)。
表1第一次循环D阶段问题对策表

安全检查小组依据细化后的安全措施计划，逐级落实施工单位中各有关部门和个人应负的责任，按照既定进度进行实施。在实施过程中，各部门各单位或个人可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身的工作范围内进行新的PDCA循环。经过一定阶段的实施后，安全检查小组召集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查，最后确定出下一阶段的实施计划，通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。
4第一次循环C阶段
当制订的安全目标达到或计划进行了一段时间后，施工单位各部门各单位均针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施，如：完善了单项施工方案或安全技术措施、技术文件的内容，特别是其中一些涉及到人身安全的具体技术方案，进行了必要的细化并交底于施工专业人员;加强对施工人员的安全教育，整理以往出现的安全事故，以文字、图片、视频的形式展示，提高施工作业人员的安全意识，杜绝施工过程中的侥幸心理，还为建筑施工人员提供了丰富的娱乐放松活动，一方面使他们的身心得到调整，另一方面加强了施工层和管理层的感情联系;检查施工人员要进行作业的使用工具、施工区域、安全后备措施，防止因为物品工具的故障或不足酿成灾祸，如脚手架的安全性和稳定性，产品设计是否规范，物品的摆放是否整齐合理等。以上的整改措施取得初步成效，但其最终的整体的效果如何，还需施工单位在整个生产过程中检验和确认，这种对初步实施效果进行检验或确认的过程称为成果巩固期。巩固期过后，企业安全管理日标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面、最终的检查和评估。检查评估的内容一般应包括:安全计划的实施程度，原因何在?完成的效果如何?经过全面的检查和评估，安检小组主要在技术和管理两个方面发现了问题：
1)技术方面。操作人员违章作业。此种脚手架属侧向支撑结构，架体荷载通过主框架、斜拉杆及附墙架传给建筑结构。在改变斜拉杆位置时，作业人员应该先进行一棍主框架拉杆拆除，并按新位置将附墙支架固定后，才能进行另一棍主框架的拆除和固定。而作业人员采取了将数榻主框架附墙架同时拆除的方法，使脚手架支撑点明显减少，这就有可能造成架体失稳倒塌。
附着式升降脚手架质量不合要求。此附着式升降脚手架的附墙支架及吊环经改造加长后，部分焊缝未达到设计和规范要求，如果未经检查确认就盲目使用，受力后容易导致破坏，使脚手架失去支撑发生坍塌。
2)管理方面。施工现场的安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节，所以必须足够的重视。
经过检查主要发现了以下的问题：脚手架违章使用、施工人员的技术素质差、基层未做好、现场管理有漏洞、技术措施不当等，尽管在检查阶段之前的实施阶段采取了相关的措施来解决这些问题，但是由于不可能通过一次PDCA循环就彻底解决，所以还需要在第二次、第三次PDCA循环中进一步完善(见图1)。安检小组根据方案、施工工艺流程要求，在检查计划和措施执行的过程中发现了技术文件编制欠周全、脚手架安全稳定性、安全管理机制不能有效运转、安全教育培训流于形式、没有专项施工技术方案等问题。

5第一次循环A阶段
PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。在该施工项目所采用的具体做法为：对实施情况检查评估(C阶段)后，施工单位安全管理目标负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面系统地讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中。经过业主、设计、施工和监理单位的共同总结讨论达成共识：附着式脚手架支撑点、焊缝、对现场施工的管理等方面是出现的主要问题，比较容易直接造成安全事故，必须要尽快的予以解决。出现这些问题的主要原因在于：附着式升降脚手架施工技术由于产品未定型，从设计、制作到使用管理，仍有不同程度尚待改进的问题。由于各地管理不到位，造成了在施工过程中存在安全隐患，仍需尚待加强管理；一些产品在经过鉴定后，产品单位为了本单位的利益，又进行了局部变更，使供给施工单位的产品与鉴定的产品不一致，但监督单位只是宏观掌握规定，并不详知具体设计、制作要求，所以隐患不能及时被发现和制止；附着式升降脚手架的施工组织要求具有专业水平和较高的组织能力，必须经培训具有相应资质，且主要管理人员熟悉规范、懂得施工程序。目前一些施工现场的管理混乱，不严格按照规范施工；另外，在监督方面必须承认还是存在一定的问题，由于一些监督检查人员对附着式升降脚手架施工技术并不十分了解，对建设部的专项规定未进行系统学习，因此监督检查流于形式。
在第一次PDCA循环的计划(P)阶段，各单位根据以往施工项目类似问题采取的总体措施是行之有效的，但还是在技术和管理方面存在一定的问题，根据所发现问题提出对策表(表2)，并于下一轮PDCA循环中给予解决，连续执行三次循环。
表2第一次循环A阶段问题对策表

6应用效果分析
经过这三次PDCA循环、不断增加和贯穿始终的改善，施工单位不但避免了在施工安全过程中出现人员伤亡的事故，实现了安全施工零伤亡的预定目标。经过3次PDCA循环之后，施工单位发现了一些安全方面存在隐患，特别是在附着式脚手架的支撑点和焊缝等比较严重的问题方面及时发现了隐患，并根据实际情况制定了对策，杜绝了建筑施工过程中安全事故的发生，很好的保护了作业人员的生命安全。另外其它相对次要的问题，如现场的管理，物品的放置，人员的安全意识等，经过检查小组的研究讨论也作出了相应的解决方式，从更加安全的角度出发，坚决消除一切可能对安全施工造成不良影响的因素，为施工人员的安全和企业的形象提供全面的保护。此外施工单位还从3次PDCA循环管理中获得了一定的经济效益。在材料、场地费用方面共计节约近万元。本次建筑施工项目还提升了本单位在社会上的声誉，使本公司在施工安全管理方面上升到了一个新的台阶，取得了一定的成效，社会评论也好起来，增强了施工单位的社会信誉，施工单位的业务相继也得到了很好的发展。
7结语
虽说PDCA循环法在施工安全管理中的应用可以从一定程度上避免了安全问题的恶化和加剧，为进一步研究分析解决问题争取了时间。但对于主要安全隐患的解决并不是PDCA循环管理的全部作用，其它方面也间接对安全问题造成影响，仍然不可掉以轻心。所以需要进一步完善了建筑项目施工安全质量管理水平，提高了市场竞争力。
参考文献：
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