谈谈中小城市道路工程综合管理水平的提升

谈谈中小城市道路工程综合管理水平的提升
徐帆[1]；宋　匀[2]
摘要：广大中小城市的道路建设还亟待深入发展。一方面公里里程和质量水平需要提高，但更重要的是道路工程综合管理水平需要进一步提升。由于道路工程建设具有投资大、建设周期长等特点，所以良好的综合管理水平对于提升道路工程的质量和施工水平，发挥质量、进度、资金等方面的控制和调节机制而言，具有重要意义，本文就将对相关问题进行分析。
关键词：中小城市，道路工程综合管理，PDCA，管理体系

0 引言
目前我国的大城市，尤其是沿海经济发达地区，道路建设以较为完善，高速公路网覆盖率和道路质量指标等已经接近发达国家水平，但是在广大的中小城市，我国的道路建设还亟待深入发展。一方面公里里程和质量水平需要提高，但更重要的是道路工程综合管理水平需要进一步提升。由于道路工程建设具有投资大、建设周期长等特点，所以良好的综合管理水平对于提升道路工程的质量和施工水平，发挥质量、进度、资金等方面的控制和调节机制而言，具有重要意义，关于这个问题看，我们可以从以下一些方面进行分析。
1　　建立完善的管理体系划分
建立一个科学合理的管理体系，将大量的管理元素体系化是提高综合管理水平的基础性环节，利于我们发现管理工作中的缺漏和不足。一般而言，管理体系的划分采用“4M1E（人员、材料、机械、方法和环境）”的模块方法，现代道路工程的综合管理，通常应考虑的元素如图一所示：

图一：道路工程管理体系划分示意图
2　　全面推行动态管理模式
动态管理又称PDCA管理模式，其核心是将管理流程延伸到整个施工过程的上游和下游，制定管理目标，但在管理工作执行的过程中根据实际执行情况和内外环境的变化及时调整管理目标并监督其执行情况。PDCA管理模式与传统的静态管理模式相比，可以更加有效和贴切地进行管理，近年来在西方国家的项目管理中得到了巨大的发挥，其管理流程如图二所示。

3　　找准管理切入点，提升综合管理水平
道路工程综合管理的要素非常之多，这使得现场的管理常常趋于混乱或模糊，在这方面我们可以采用“以点打面”的方式，以质量、安全、进度、成本等管理元素中的一个为重要的切入点，并以此来发散我们的管理工作。例如，我们可以质量管理为切入点，在道路工程的质量管理中建立“三检”体系，将自检、专检和复检结合起来。单项工程完成后各个班组先自行组织自检，值得注意的是，这种自检必须签订质量保证书之类的文件，如果自检认为合格但是却未能通过正式的检查，那么将由该班组承担相应责任，这样才能对各个班组形成压力。而复检，则是在正式检查完成之后施工班组内部进行的再次复查，通过复检，“可以让整个施工班组集体反思为什么没有通过，对于通过了的，也可以复检为契机对施工人员进行对当中技术要点的再次分析讲解，以加深印象”。通过这样的方式，相应的施工和管理人员可以非常直观和深刻地感受到管理的缺失对质量带来的危害，从而举一反三，为我们管理工作的开展带来便利。
4　　加强教育，提高从业人员素质
提高从业人员的素质有多种途径，一方面我们应该引进更多专业的高素质施工管理人才，不仅在硬件方面改进管理工作，在软件方面也应不断提升综合实力。另一方面，还应该大力开展职业教育，一方面对项目班组的施工员、资料员、预算员等专业性岗位进行岗位培训，提高其业务技能，同时通过夜校等方式对民工进行安全技术交底，或进行施工基础性知识的教授，让其明白管理对于项目建设的重要性。通过这样的方式来提升整个项目班组的管理能力和管理执行能力。
5　　提升管理设备科技含量
中小城市的道路工程大部分为新建，其施工面广，施工人员较多，尤其是非城市道路的建设，由于地形地貌的影响，将给管理工作带来诸多不利因素。为了提升综合管理水平，我们必须在施工中大力引入先进的专业管理设备辅助我们的管理，例如我们可以安装远程监控系统，管理人员便可以一人检测多个施工作业面，一对整个施工面进行实时的监控和调配，这样大大提高了管理效率，降低了管理工作面的“盲点”。
6 结束语
中小城市道路工程综合管理水平的提升是一项复杂的系统工程，但只要我们积极探索，善于从设备、方法、人员等多个层面进行思考，相信我们广大中小城市的道路工程管理水平一定可以迈上更高的发展平台。

参考文献：
[1]张海藩.道路工程导论[M].北京:清华大学出版社.2003.
[2]罗超理,李万红.通信技术管理[M].北京:清华大学出版社，2002.
[3]闪四清.中小城市道路工程发展[M].北京:人民邮电出版社，2008.
[4]袁鹏飞.现代道路工程管理系统架构[M].北京:人民邮电出版社.2008.

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