针对薄弱环节加强防汛工作建设

针对薄弱环节加强防汛工作建设
韩霜
摘要：吴桥作为农业县和地下水资源缺乏地区，在经济快速发展的今天，农、工、人和水资源的供需矛盾日渐突出，为构建和谐的吴桥民生水利，笔者认为充分利用地区资源，针对薄弱环节，开源节流、加强防汛工作势在必行
关键词：防汛民生水利宣传规划
吴桥县地处河北省最南端，人口28.3万，耕地面积58.2万亩。由于地属温暖带半湿润气候，受地理位置及气候影响，自古以来“春旱、夏涝、秋吊”已经成规律。现吴桥县防汛工作有完善的防汛抢险预案，指挥部成员单位职责明确，物料筹备细致到位，但同时也还存在几个薄弱环节，一是由于常年无汛，长期以来形成的水患意识淡薄；二是监管力度不到位；三是防汛队伍有待进一步加强；四是继续在水利工程建设上下功夫。为此，建议如下。
一、深化宣传，提升全民水患意识；拓宽思路，构建水利民生
1、强化领导，为水利宣传提供保证
宣传工作必须和其他工作一起部署一起抓。领导一手抓，主要领导亲自过问亲自抓，分管领导经常抓具体抓，对本单位水利宣传要出课题、下任务。建立健全单位宣传工作领导责任制，做到人员、设备、资金、措施、组织五落实。让宣传工作从上至下的贯彻实施。
2、提高水利宣传人员的素养，开辟新的宣传平台，提升宣传能力
事业兴衰，关键在人。我们要在原有的政策宣传上再下功夫。一是要继续深入基层，了解群众之声，真正了解基层所需，化解矛盾、提高自身素质。二是要加强纵向交流。通过走出去、请进来、参加各种培训向兄弟单位学习好的经验与做法，内化吸收提升宣传的整体素养。三是要扩大宣传信息网络。在开会政策宣传的基础上，可在电视媒体上设立水利专栏进行了宣传，同时通过网络搭建互动信息平台做活宣传，也可将防汛材料制成传单，利用集市向群众宣传。四是要宣传内容做文章，内容要丰富多彩、形式要喜闻乐见，要把宣传内容有机的融入人们的社会生活、经济生活、文化生活、中的“动态”中去，营造有利于水利建设和发展的良好舆论氛围。在应对大汛、大旱时，水利宣传要坚持正确的舆论导向，通过具体生动的宣传，凝聚民心，体现民意，汇聚民智，展现民力，使全民水患意识和水利意识不断提高。
二、要加大水利执法巡查和执法力度
近几年河坡河堤种树现象严重，个别渠道河底种庄稼的也是屡见不鲜，这就要求我们的管理部门、执法部门要加强管理，加大执法力度，制定切实有效的可执行制度，对于心存侥幸，被眼前利益蒙蔽水患意识淡薄违规建设、违法破坏行为要加强巡查，限期整改，对说之不听，劝之不闻、指正不改的不仅要依法制裁，还要作为反面教材进行广泛宣传和报道。
三、组织、建立一支专业化与群众相结合的抗旱防洪队伍
吴桥县现有40人组成的民兵抗洪抢险排，每年汛前都要进行实战演练。事实证明在大洪、大旱、大灾面前专业化的引导和汇聚群众的力量是制胜最有效的法宝，因此我们：
1、要继续加强和完善民兵抗洪抢险排的建设和管理，充实抢险机具，进行专业化的训练和演练，组织主题模拟训练，现场操作，使学员掌握定期巡堤查水要领和注意事项，掌握漏洞、脱坡、管涌、渗水等险情的识别和抢护方法。练就一支既能协同作战，又能独立作战的强军。
2、要充分调动群众防汛抢险的积极性和创造性，扩大防汛队伍，发挥群众队伍的作用
一是组织群防队伍学习水法、防洪法，深入了解防汛的方针任务，认识防汛的长期性，艰巨性和复杂性，使其树立水患意识，增强全局观念；二是按军事建制组成群众防汛常务队、抢险队和后备队，在全县10个乡镇473个行政村落实乡镇有调度，村村有队伍。并对其进行培训，提高队伍战斗力，确保遇险时拉得出、抢得上、守得住。
四、科学规划、合理布局、强化基础工程建设
吴桥境内南运河、漳卫新河在吴桥南北贯穿；宣惠河、龙王河、沙河、在境内东西纵横；9条县级干支渠95条乡镇级干支渠网状连接。有两座枢纽闸，可使五河相通，沟渠相连，一河有水，河河有水。大小坑塘460个，蓄水能力达600万m³以上。只要科学的、合理的利用这些资源，就能为防汛抗旱取得胜利提供硬件保障。
1、通渠连河接塘，点线结合，排灌成网
为更好的提升排洪能力，同时方便引水进行农田灌溉。河道的疏通势在必行，本着产权归谁由谁管，谁的责任谁负责，谁管理谁受益的原则，分片包干，协同联动将村塘连沟渠通河道，这样就形成接点成线，连线成网的排灌系统。
2、乘“中央一号文”东风，建闸、开库、添泵，蓄排相宜
现吴桥县域内有多个大面积的深塘，而且他们又成均匀分布，这些坑塘可开发为可持续的利用水资源的库塘资源。例如曹洼乡小李村现有一个面积约200亩的坑塘，蓄水可达500万立米，县里已规划在此建水库。如果对全县所有的坑塘进行改造，坑塘蓄水可达2000万立米。今年是“十二五”规划的第一年，也是中央特别重视水利工作的一年，我们应乘“中央一号文”东风，多争取资金，利势开塘、通渠、建闸、添泵、造库。涝蓄，旱灌，使其蓄灌相宜，同时服务当地农业，使水利深得民心。
3、利用汛期多蓄水
因为降雨集中在汛期，8月份是蓄水的黄金季节，也是收集廉价雨洪资源的最佳时机，我们一是要收集本地沥水，二是要利用上游腾空库容时机，通过德州漳卫南局引水，通过南运河第六引水渠至王庄枢纽闸分配到时宣惠河、护路沟和工人渠，通过宣惠河到朱庄枢纽闸分配到沙河龙王河，使一河有水，河河有水。并密切注意天气变化，在保障防汛安全的前提下，最大限度收集雨洪资源，为“秋吊，秋种”作准备。
4、未雨绸缪，制定长远水利工程建设规划
对于防洪河道，要在旱季早考察、早论证。需要加固的及时加固，有隐患的早整修，要一心有抗大涝、防大灾的思想。并根据自己的财力情况，实施愚公移山建设规划，分阶段，对主河道进行全面加固硬化，最终实现安全隐患零指标。