浅议水利档案管理工作创新

李召云

摘要：本文指出当前水利档案管理工作存在的的问题，并针对提出相应的创新管理方法，可供参考与应用。
关键词：水利；档案管理；创新
Abstract: this paper points out that the current water conservancy file management of the existing problems, and to put forward the corresponding innovation management, available for reference and application.
Keywords: water conservancy; File management; innovation
中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

创新是水利档案管理工作上台阶、上水平的必由之路，新形势下，水利档案工作如何创新，做到与时俱进，是每一位水利档案管理工作者必须研究的课题。下面作者结合平时的工作实际，就水利档案管理工作创新谈点粗浅认识。
一、创新是水利档案事业发展的要求。
（一）创新是行业发展的必然选择
水利是国民经济的重要基础设施，是实现可持续发展的重要物质基础。随着经济社会快速发展，对水利提出了更高的要求，在这种形势下，水利档案管理工作也必须跟上时代的步伐，适应形势的发展，自觉地服务于、服从于水利中心工作。
宿城区水利建设任务繁重，南水北调、治淮重点工程建设项目繁多。在这种情况下，不创新档案管理工作思路，水利档案事业就失去自身发展的机遇，甚至造成大量水利档案资料流失，大量的档案资源得不到合理的开发利用，无法实现资源共享，将会影响到水利事业的发展。
（二）创新是时代的必然要求
一是社会各界、各阶层普遍有利用档案信息的需求，这种档案信息需求的大潮，已经开始冲击档案传统服务方式。
二是计算机网络普及和发展，使人们有条件通过网络来获取信息，以满足跨区域、跨行业查询档案信息的需求。一方面，随着社会档案意识的增强，需要保存的档案资料会越来越多；另一方面，随着现代化管理技术的广泛运用，电子文件的大量产生，保存、接收和管理电子形式的档案是大势所趋。
三是从服务方式上看，除要求提供档案原件进行摘抄外，还需求提供不同载体档案的修复、保护、复制服务。
（三）创新是水利档案自身发展的客观需要。
现状水利档案工作与新时代的要求差距还比较大，主要表现如下：
一是档案室收藏管理上的矛盾性。大量价值不大的档案材料充斥室库。另一方面，真正有价值的档案却又收不进来。
二是服务对象的局限性。目前，多数水利档案提供利用的对象基本上是本系统人员，基层群众很少问津。
三是服务项目的单一性。基层档案室、特别是部门和行业档案室为社会服务的内容基本上是坐等上门，按图索骥，服务的内容和范围及方式都比较单一。
四是服务手段滞后性。基层档案室管理设备差，由于经费奇缺，无力购置先进设备或设备不配套，难以正常运作，更谈不上运用现代化设备进行服务。其次是技术水平低，缺乏相应的人才和必备的科技知识，许多业务难以开展，难以适应工作要求。
二、水利档案工作创新需要解决的主要问题
（一）水利档案管理工作落后
1、管理思路老化。长期以来水利档案工作都是沿袭传统的管理方法，日常工作也只是满足于每年立卷归档多少案卷，提供利用多少卷次，根本谈不上档案工作如何主动、超前服务于社会，使得花费大量人力物力、历经千辛万苦得来的档案成为死信息、马后炮。
2、管理模式落伍。我国有悠久的档案管理历史，水利档案工作已形成传统的管理模式，曾对不同时期的水利工作起到过积极作用。但一些传统做法已不再适应当前社会的需要，如档案管理部门长期推行的繁琐、呆板的操作步骤。目前许多单位都已将计算机技术应用于档案管理，但多数仅限于各类档案目录的输入、输出和检索，而对于档案管理工作的其他方面应用较少。
3、管理机制僵化。长期以来，水利档案管理工作均以经验管理居多，工作人员的选配上，也是以具有档案管理工作经验为先决条件，这从某种程度上制约了人才的引进，形成了档案部门的“铁饭碗”形象，工作人员“混”的思想比较严重。
（二）充分发挥档案管理人员的创新主体作用
1、档案人员应当重视观念的创新。档案管理人员的创新意识、创新精神、创新能力是改变档案工作局面关键所在。特别是在人事制度改革的今天，各部门工作人员减少，工作量增加，档案工作面临更大的压力。因此档案人员有必要进行相应的调整和重新定位，在埋头苦干、默默奉献的同时，不妨多一些敏捷和睿智，多一些胆魄与果断，从根本上转变观念，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。
2、档案管理人员要有敬业精神。敬业爱岗是创新精神基础。一个档案工作者对事业的热爱、对工作的迷恋，必然促使他积极思考问题，勇于提出改进工作的意见和设想，而且不满足于一得之功，一孔之见，从而不断进行档案工作的探索和创新。
3、档案管理人员应当练就过硬技能。档案工作既是一项业务性很强工作，又是一项管理服务性工作，这就要求从事档案工作的同志既要有扎实的业务功底，又要有强烈的服务意识。档案人员首先要适应新形势，大胆设想，敢于向传统挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打破传统的条条框框和管理模式，在档案的业务上有所创新，有所突破。其次，档案人员不仅要熟悉业务的各个环节、步骤，而且还应该掌握各类档案各种载体档案的管理办法，可以通过各种技能训练，促进档案人员苦练基本功，在务实基础上促进创新。
4、档案管理人员应当拓宽视野、丰富知识。档案人员除了掌握一定的档案知识和操作技能外，还要加强各类专业知识学习。比如从事人事档案管理的人员，要掌握劳动工资、职称评审和岗位责任制等知识；财务档案人员要熟悉凭证、台帐等会计知识，财务审计知识；科技档案工作者应该力求每一份科技档案客观真实、精确无误地对应于其相关的科技现象、科技活动、科技事物；综合档案管理人员将会有更宽更广的服务内容和服务范围。因此档案人员要不断“充电”，拓宽视野，了解工作所涉及的领域的现状及发展动态，运用档案科学新理论、新技术来指导和改进档案工作，实现由单一专业型向多样复合型转变。
（三）开辟多种途径，为基层提供优质、高效的档案信息服务
为了更好地发挥档案的作用，服务于各行各业的改革地发展，我们首先要为社会提供大量有价值的信息资源。
1、加强档案室建设，提供优质服务。搞好档案室建设是提供优质服务的重要手段，广泛收集有价值的档案材料是丰富档案的有效措施。同时也为信息开发打好基础。在收集档案时不仅要收集齐全本单位、本行业的档案资料，还要针对性地、及时地对相关的、有价值的报刊资料进行收集，扩大信息资源，使其从单一型向综合型发展，为广大用户提供更深层次的利用服务。
2、开发信息资源，提供有效服务。档案工作者要通过对档案材料的消化和深加工，来开发信息资源。比如对现有档案分专题、分门别类编辑成参考资料或专题集册，把档案信息转变为书本式、广告式，在社会上发行、宣传，使档案信息直接转化为知识产品。还可以开辟一些特殊的档案利用服务的方式，如制发档案复制件、出具证明、委托代理服务、咨询服务等，为社会提供全方位服务。
3、加强技术创新，提供快捷服务。档案工作应该从传统的手工操作管理转向办公自动化。可以运用计算机技术将档案内容、声音、图像、文字等实现一体化存储，与此同时，可以通过网络，检索和提供最新档案信息，真正实现资源共享，使档案信息能为社会经济建设提供最快速度的优质服务。
在新形势下，水利档案工作创新有了广阔的空间，只要我们抓住机遇，正确对待新的形势、新的问题和新的挑战，思想上高度重视，行动上主动探索，实践上积极创新，水利档案事业就会得到快速健康的发展。