论施工企业的内部审计

　　随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，但其内部审计仍停留在原有的以查错防弊为目的、以财务检查为开展方式,在财务总监的指导下进行会计报表审计的阶段,这种审计不但不能保证内部审计的独立性和权威性,更谈不上发挥内部审计参与企业经营管理的作用,已经越来越难以满足企业不断发展的需要了。因此,必须根据施工企业的行业特点,搞好施工企业内部审计工作,提高审计监督效果，强化审计监督力度。

　　一、内部审计的重要性

　　企业内部审计是为企业内部的经营管理服务的，是为提高企业的经营效益、管理效率服务的，是为实现企业的最终目标服务的。内部审计自身的独立性和对本企业情况的了解，以及在长期审计工作中积累的经验，使它能够及时发现内部控制制度实施中存在的薄弱环节，并通过分析问题产生的原因和影响，找出措施和方法来完善企业内部控制系统。

　　二、当前内部审计存在的主要问题

　　1、管理意识偏差，弱化了内部审计地位。施工企业大多存在着重揽轻管的弊端，事后核算的问题仍未根本解决。

　　2、传统的审计方法无法提供及时的信息。目前，内审工作仍未走出财务审计的框框，以查错究弊、事后监督为主，欠缺实际指导意义。

　　3、内审人员受专业限制较大。对于施工企业来说，良好的审计开展需要审计人员对工程造价、投标竞标、资源配置和整个工程流程有所了解，能够从各类报表中看出问题来，从而参与到管理中来。而这往往是企业中所缺乏的。

　　三、影响企业内部审计结果的主要因素

　　1、近年来，由于建筑市场竞争越来越激烈，施工企业为了承揽工程项目有时候也是“饥不择食”，有的工程采取低价中标;有的工程资金不到位就开工建设，长期垫资施工;有的业主不按双方签订的合同行事，随意削减工程造价。这些现象造成工程项目盈亏具有很大的不确定性，往往需要工程项目完全结束、资金全部回收才能确定，造成工程结束后若干年还不能进行项目终结审计。

　　2、随着施工领域的不断发展，施工企业产品层出不穷，各类工程项目的工程技术人员均按工程种类配备，财务人员在工程技术方面存在先天不足，对现场不熟悉，加上施工现场随时发生变化，会计期末对工程现场的未完施工盘点往往流于形式，使得占工程造价约一半以上的工程物资成本与实际难以配比，财务部门核算时只能按照工程部门提供的资料核算，造成产品成本很难确定，导致帐面财务成果与实际有较大差异。

　　3、审计人员既偏少，又普遍缺乏工程技术专业知识和现场管理经验，只能通过被审计单位提供的资料进行确认，很难达到审计目的。

　　4、审计人员独立性不强，与被审计单位员工较熟悉，发现问题不深究;有些被审计单位提前做好了“防备”，使调查取证增加了困难。这些人为因素对审计结果的影响也是非常重要的。

　　四、强化施工企业的内部审计应抓好以下几方面

　　施工企业具有生产周期长、生产环境恶劣、投入产出较大等特点，加之在激烈市场竞争中许多企业为了中标而不得不将计划利润压得过低，其盈利空间大打折扣，经济效益严重下滑。因此，为了保证企业的健康发展，加强施工企业内部审计工作就显得尤为重要。强化施工企业的内部审计应抓好以下几方面工作。

　　1、取得领导支持，确立内部审计在企业中的角色地位

　　内部审计对改善施工企业经营管理和提高盈利水平具有促进作用。要搞好施工企业的内部审计，首先要取得领导支持。只有提高领导层对内部审计工作的充分认识，才能发挥内部审计的作用。要从领导做起广泛宣传内部审计的重要性，提高内部审计机构和内部审计人员的地位，树立内部审计在企业管理过程中的权威，为内部审计人员创造一个相对稳定并且能够独立工作的外部环境。针对管理和控制的缺陷，提出建设性意见和改进措施，协助管理人员更有效地管理和控制各项活动，合理使用资源，以提高经济效益，降低经营风险，促进企业经营目标的实现。

　　2、改进审计方法，不断提高审计质量

　　随着施工企业经营活动的多元化和企业管理的现代化，单纯的事后审计已不能对企业的经营活动做出全面、科学、及时、准确的评价，因此新的形势要求企业内部审计要做到事前预测、事中控制、事后评价相结合。事前预测重点是对施工合同的签订、评审以及资金来源等方面进行风险审计;事中控制是指对项目的施工管理特别是各职能人员履职情况进行审计，并对项目阶段性效益进行认定;事后审计主要是对整个项目的经济考核与评价。采取“三结合”的审计方法，能及时发现项目施工管理过程中多个环节可能出现的问题，以便采取有效措施，确保项目效益的最大化。同时，要将计算机应用技术引入到施工企业审计中，自行开发适用的应用软件，建立企业在建工程项目数据库，对全部工程全面实行动态管理，随时掌握工程的相关信息、进度，将各工程项目部的会计报表等各项财务数据及工程项目完成情况等相关资料输入审计资料库，只有这样，才能随时掌握工程的施工情况和财务指标变动情况，为安排审计工作方案奠定基础。

　　3、确保内部审计的独立性

　　独立性是审计的灵魂，内部审计也要增强独立性独立于基建等部门、项目部等一切被审计对象。不仅要确保内部审计机构的独立，而且要确保审计人员的独立。在保持审计机构和审计人员独立性的基础上，实行定期换岗，以防止审计部门或审计人员与被审计对象合谋窃取公司资财的行为。由于施工企业生产周期较长，各项目部的职工在长期的共事过程中容易形成一定的裙带关系，因而项目部的组合看似由各相互独立的人员组成，或审计部门、审计人员看似与被审计单位独立，但可能其中包杂着复杂的亲属、朋友、原同事等关系网。因而施工企业的内部审计尤其要强调独立性，一定要做到形式和实质都独立。

　　4、加强后续审计，确保审计结果的贯彻落实

　　施工企业的设备和人力投入一般都比较大，但在目前劳动力自由流动市场尚没有完全形成的情况下，设备和人力一旦投入就成了企业的沉没成本。能否使投入的设备和人力不断创造出经济价值，需要有利的市场条件和竞争环境，还需要企业过硬的施工技术和高效益的管理水平。审计在其中发挥着监督、鉴证和评价的职能，但对监督、鉴证和评价的职能的发挥必须加强后续审计，以督促审计结果贯彻落实，维护审计的权威。否则审出的问题不改，发现的迹象不防微杜渐，结果等于没有审计，使审计成果付诸东流。一方面，这可能给审计人员造成审计报告提交后审计工作就大功告成，审计结果的落实与己无关的缺乏后续审计意识的心理。另一方面，企业的审计报告甚至还可能成为其他项目部模仿造假、腐败的“方向”和“暗示”。为避免这种加倍的负面影响的产生，审计的导向一定要既重视审计本身，又重视审计结果的落实，形成一种威慑机制，确保审计结束后审计结果的贯彻落实，真正使内部审计达到以审促管的作用。

　　5、提高内部审计人员综合素质，满足企业的需要

　　目前，我国施工企业多数内部审计人员是从财务部门分离出来的，专业单一，知识结构不尽合理，缺乏工程管理的相关知识和经验。随着施工企业规模不断扩张、施工领域不断延伸、项目种类不断繁多，对审计人员的业务能力也提出了更高的要求，内部审计人员越来越不能适应企业发展的需要。内审人员要想有为、有位、有威，当务之急是要全面提高内审人员的综合素质，尤其要培养内审方面的复合型人才。一是审计机构在人员构成上应该是多样化，不仅要有懂财务及审计的人才，还应配备懂工程技术、法律、计算机技术的复合型人才;二是要选拔懂经营管理才能的人员充实审计队伍。由于审计是高层次的监督，工作中不但需要懂专业，而且更需要善管理的审计人才。总之，施工企业内部审计人员只有全面提高了综合素质，才能适应形势需要，其审计措施才会得当，审计建议才会有的放矢，审计作用才有可能充分发挥。

　　五、总结

　　以上阐述了施工企业如何进行内部审计工作 , 强化施工企业的内部审计，使施工企业的内部审计工作有一个质的飞跃,为施工企业的持续快速发展提供有力的保障。

　　参考文献:

　　[1]崔玉凤. 施工企业如何审计控制工程成本. 冶金财会, 2005,

　　[2]杨莺. 我国企业内部审计发展中存在的问题及对策[ J]. 江南论坛, 2007,