关于对深化企业内部市场化管理的思考

引言：企业如何使经济利益最大化，如何增强核心竞争力来保持可持续发展。企业在内部管理上下功夫，优化管理资源和市场资源的配置，实现组织结构的扁平化、信息化和网络化，从结构层次上提高企业管理系统的效率和柔性，真正将企业经营的市场导向通过利益机制的分配，落实到企业内部生产经营的各个方面、各个环节、各个岗位和每个员工。这就要求企业必须深化内部市场化管理。

一、内部市场化管理的涵义

按照市场体系的要求，在企业内部建立各种必要的市场，并把内部各基层单位作为市场主体和经营实体推向市场，使企业与各基层单位之间、基层单位与基层单位之间形成相互供求、交换的关系，在市场机制的作用下，让各基层单位独立经营、自负盈亏、自我约束、自我管理，使整个企业在市场的自动调控下，构建起新的运行体制与机制，从而实现企业优化生产要素配置、降低生产成本、提高劳动生产率和经济效益的目的。

二、企业内部市场化建管理存在的主要问题

一是基础管理相对薄弱，还不能完全对企业管理绩效、职工作业质量细化、量化。二是价格确定还有不完善、不科学的地方。三是定额指标体系和分配考核体系，对公开解决出现的纠纷还有一定的局限性。四是管理技术手段还比较落后，特别是企业信息化建设和计量技术仍不能满足要求。五是内部市场向广度和深度的拓展还不够，一些基层单位内部市场化还未延伸到班组、个人，区队价格目录不科学、不完善，区队绩效考核和收益分配制度创新不够。

三、深化企业内部市场化管理的有效途径

(一)坚持以人为本，提高全员整体管理意识和管理水平

在生产力的三要素中，人总是首要的、主动的因素，推行内部市场化管理要坚持“以人为本”的原则。深化内部市场化管理，领导是关键，各级主要领导干部具有较高的思想政治素质、业务技术素质是推行内部市场化管理的重要保证。同时要转变员工观念，使员工树立市场价值观念和竞争意识，在工作中，变“要我做”为“我要做”;变“被动做、等待上级命令做”为“主动做、直接做”;变“对上级负责”为“对用户负责”，并能清醒地认识到收入靠成效。

(二)利用先进的信息技术建立信息交流平台，加强企业基础设施建设

我国企业管理体制要由传统的“纵向一体化”模式过渡到“横向一体化”模式，发挥价值链管理的优势，离不开现代化的企业内部信息系统和企业间信息系统。企业内信息系统的构建能大大加快信息传输的速度、降低缔约主体间的交易成本，使实施企业内部市场化无后顾之忧;企业间信息系统则解决了企业间供应链管理问题。信息系统的好坏直接影响到内部市场化管理的效率和效果。

企业要建立扁平化的流程型组织结构，在战略层次上以模块整合取代传统的行政协调。企业内部市场化不仅是有界限的，而且是有层次的。界限取决于总体上的边际成本与边际收益的平衡，而层次则取决于企业和市场各自比较优势的结合。

(三)完善内部市场运作体系，提高内部市场化运作质量和效益

完善内部市场化管理是涉及面广，工作量大。企业要从实际出发，根据生产分工不同，明确内部市场主体，按照业务流程和结算关系划小核算单位，建立企业内各部门、各车间市场化利益链接，打造企业内部市场链，形成每一个人(流程)都有自己的顾客、每一个人(流程)都与市场零距离、每一个人(流程)的收入都由“市场”来支付的管理运营模式。

价格是市场的基本要素，建立“横到边，纵到底”的价格体系，根据市场供求情况实行价格的动态管理，是内部市场规范运作的前提。为保证价格制定的科学性和准确性，要以劳动和各类消耗定额为基础，以成本项目为对象，依据外部市场价格倒逼成本，建立无处不在、无所不包的产品(服务)价格。

有市场就有交易。为了保证内部市场规范运作，要遵循市场规律，健全完善计量手段，配置安装计量器具;要模拟外部市场交易，制定切实可行的交易方式、交易程序、结算办法等交易规则;要随时根据市场变化和遇到的实际问题，进行宏观调控，制定配套的保证措施。

(四)健全内部管理制度

一要推行精细化管理。彼得·杜拉克曾说，在激烈的市场竞争中，谁关注细节，谁就把握了创新之源，也就在竞争中抢得了先机。企业要创新，必须关注细节，推行精细化管理。企业制度的建立需提高对细节的认识和把握，而制度的执行更需要关注细节。二要与产权制度改革有机结合，提高资本运营的效率和效益。在企业内部，要切实做好“主辅分离，辅业改制”工作，把物业推向市场，把具备独立法人资格的经营厂点分离出去，使之成为真正的市场主体。三要要完善内部结算制度。在企业内部，以各级内部市场主体为责任中心，构建一个连锁责任网络，建立完善的内部结算制度，通过编制责任预算、组织责任核算、实施责任目标成本控制，实现对企业内部各责任单位可控成本的核算、控制、监督与考核。

(五)建立完善的业务考核和激励制度，实行综合调控

内部市场体系建立之后，市场主体对生产经营的控制和核算成为关键环节。要以市场经营效果评价内部市场主体的业绩，即上一道工序生产出来的产品和提供的服务由下一道工序进行评价，以下一道工序的经济技术指标、改革与创新情况等综合考察上一道工序的绩效。将企业整体盈利和管理目标转化为每个员工的利益和目标，做到人人肩上有指标、人人工作有考核、人人收入靠成效，调动全体员工当家理财和经营自我的积极性和主动性。