论工程总承包造价的增值作用

随着我国社会主义市场经济体系的不断完善和有关招标投标法律法规的健全，工程通过公开竞标已成为选择工程承包单位的主要途径。通过市场竞争，承包企业的利润被无限的压缩，因而作为工程承包单位，如何通过对工程造价的全方位、全面和全过程管理，从而为企业创造核心增值利润就显的非常重要。我院现已全面开展工程总承包业务，为实现总承包业务的利润最大化，我们需从以下几个阶段，对工程造价进行全面管理：

一、工程招标投标阶段加强对投标报价的管理

从工程招投标开始，直至整个工程竣工结算为止，工程造价管理始终贯穿于项目实施的全过程。在招投标阶段，竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致承包单位间的相互竞争。在当前的市场条件下，大多数的招标人更关注投标报价，而且通常在评标办法上对低投标价者给予较大的得分优势。另外，招标人通常采用固定总价合同，这种便于招标人对项目总价控制的方法，对工程总承包人来说，却面临很大的风险。如何在不导致失标的情况下，尽可能的提高工程投标报价，需工程总承包人加强对投标报价的管理。通常需投标小组造价人员在以下业务方面进行加强：

1、获取项目所在地广泛而详细的建筑材料价格信息。价格信息的获取是工程投标报价的前提，信息来源主要途径有：一是当地造价主管部门发布的工程价格信息，二是本企业在日常工作中积累的信息;三是材料供应商提供的信息;四是通过报纸、电视及网络等各种媒体获取的信息。在获取信息的同时，企业应组成专家组，对获取的信息进行分析、梳理、筛选。

2、把握投标阶段每个环节，确保在竞争中获胜。投标按工作内容和时间进度大致分成质疑及招标人答疑、编标和报价等。(1)答疑：在标前答疑时一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方或招标代理方征询。询问题应有选择性，对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，可提出;对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的，可不问。(2)编标：编标时投标小组各成员应分工明确，工作一丝不苟，充分考虑影响投标报价的各种因素。造价人员根据已有的图纸计算工程量和报价，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性;技术人员根据已了解的项目信息编制工程总承包方案，考虑可能影响投标报价的因素和进行风险估价，并将其提供给造价人员;商务人员应将为承接和实施本项目可能发生的商务费用提供给造价人员;管理人员应根据总承包管理内容，考虑在实施项目管理过程中可能发生的管理费用，并提供给造价人员;最后造价人员将以上费用汇总后报编标小组负责人审核。(3)定标和确定最终报价：根据编标小组确定的投标报价，项目负责人根据企业自身情况，并充分考虑招标文件评标办法，合理确定最终投标报价。如果招标文件没有强制不采用备选方案或建议方案，我们可根据自身情况，在响应招标文件的前提下，对工程总承包内容进行甩项或提出特殊建议以将影响投标报价较大的风险项目转移至招标人，同时在投标报价上给予相应的优惠。只有这样，我们才可能在有利润的前提下，增加中标的几率。

二、施工阶段加强对工程造价的控制

(一)施工阶段造价管理的重要意义

造价管理是施工阶段的重要组成部分，是承包单位内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是工程总承包管理的核心。在计划经济体制下的承包单位的造价管理主要是以完成任务为目标，势必造成材料、机械、人工的大量浪费，以及延长了施工周期;在当前社会主义市场经济体制下，我方作为工程总承包单位，必须建立合理的施工进度控制性计划，严控施工分包单位的施工作业计划，优化施工分包单位作业工序和流程，加强对施工分包单位材料、机械和人工进场和部署计划的监督检查，加强对施工过程造价的控制，以规实现承包利润的最大化。

(二)施工阶段造价管理的具体实施

1.分包单位施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的工程施工承包方案，该方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工分包单位必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。

2.施工过程中，要形成全员参与造价管理，现场经营、管理及造价人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械管理人员密切结合，互相了解，以造价管理为核心，以节约成本为目的。避免各专业人员工作严重脱节，材料、机械各自为政，造成施工材料的浪费、人员的窝工和施工机械的闲置，致使施工成本无节制的增加。

(三)施工过程中要加强索赔意识和熟悉索赔程序

工程索赔就是工程承包单位在项目实施中因非已方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。虽然，我方与业主签订的是工程总承包合同，合同价为固定总价，但并不是说业主可随意的对工程实施变更，如果业主的变更造成了合同总价或工期变更，我们就要以合同为准绳，事实为依据，据理向业主提出索赔。工程索赔分为费用索赔和工期索赔，其中，费用索赔是重点。工期索赔可得到相应的工期顺延，避免因工期延误造成罚款，从而达到避免费用损失的目的。但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际实施过程中，费用索赔主要有：1. 因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使承包单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿;2.因业主变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔等等。索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应按时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，在合同约定的时间内向业主提出索赔意向和索赔报告，索赔报告应附有关工程或费用索赔计算和有关证据。

三、工程项目成本分析

工程项目成本管理是根据工程项目特点，在项目实施过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施分析控制等进行一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。作为工程总承包单位，我们应以施工分包成本为核心对工程成本进行分析。在确定施工分包单位前，做好施工分包控制价，待确定分包单位后与其中标价进行对比分析，分析节约成本的项目和措施后再与分包单位签订分包施工合同。在分包工程不复杂、工期不超过一年的情况下，分包合同尽可能采用固定总价合同，限制调整分包工程量和综合单价条款，以规避造成我方成本增加的风险。在工程竣工后，进行成本核算，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。

四、做好工程造价资料收集、分类和整理工作

工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理及保管工作。作为企业内部进行造价分析和管理、对比编制企业内部定额的依据。工程造价管理工作自始至终贯穿于承包单位整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成，为企业实现利润最大化。