浅谈建筑工程项目成本管理改进的配套建设

进入21世纪以来，中国的房地产业逐渐火爆，由此催生出建筑行业的巨大发展。当前形势下，建筑企业虽然商机很多，但是所面临的竞争也是越来越大。企业要想健康发展，必须要保证获取足够的经济效益，这也是企业存在和发展的前提。好的项目管理手段和措施是保证企业顺利获取经济效益的有效武器。建筑企业要提高经济效益，就必须切实按项目法施工，真正使企业的项目部成为责任成本的控制管理中心，同时必须进一步更新工程项目的管理理念，切实解决在项目管理上的体制性和机制性障碍，大力推进工程管理创新，增强项目管理活力，使之与企业经营规模相适应，推动企业更快更好地发展。

1建筑企业内部的制度改进

1.1建立现代企业制度

进行施工项目管理，必须建立现代企业制度，为施工项目管理创造条件。

⑴建立现代企业制度，为施工项目管理创造市场条件。施工项目既是产品，同样也是商品。施工项目的生产、销售都离不开市场施工项目管理，其必须以市场为“舞台”。所以施工项目管理是市场化的管理，而市场则是施工项目管理的环境与条件。企业既是市场的主体，又是市场的基本经济细胞。建立现代企业制度，既可以搞活企业、规范企业行为，又可以使企业按照市场法则运行。

⑵通过建立现代企业制度，从而确立企业法人财产权，使产权主体社会化、多元化，并使资产所有者与经营者分离、经营管理层与作业层分离。企业进行施工项目管理时，要求政企分开、两层分离，按照项目的特点组建项目经理部。如果不建立现代企业制度，企业也就不能彻底摆脱计划经济体制的束缚，也就没有真正的自主权，那么也就无法进行项目管理。

⑶建立现代企业制度包括了建立现代企业管理制度。其中有分配制度、劳动人事制度、财务制度、施工管理制度等，用以调节所有者、生产者、经营者三者之间的关系，形成激励与约束相结合的经营机制和有利于资源优化配置与动态组合的项目管理机制，从而极大地调动职工的劳动积极性，尽量地实现生产力标准的要求。所以建立现代企业制度能够为进行施工项目管理创造制度上的条件。

1.2推进建筑业企业管理层和作业层分离

企业要建立和完善企业的组织机构，一般应按照项目管理层、经营决策层、作业层三个层次进行。项目管理层主要负责工程项目的具体实施以及企业生产要素的优化配置。经营决策层则应当提高效率、精简机构，保证决策、协调、指导、监督、服务等职能的履行，同时还得保持资源的合理分布与有序流动。作业层既可以面向社会，也可以面向企业，采取双向选择的方式，并逐步向小型化、专业化企业方向发展，形成形式多样、机制灵活、适应能力强、技术水平高的新型企业组织形态。

2加强和完善企业内部生产要素资源配置机制建设

优化生产要素的资源配置。由于企业的资源具有有限性，所以优化资源配置、提高资源的利用效率、降低成本无疑成为企业项目管理的重要环节。同时施工项目生产要素资源配置是否符合科学要求，也直接关系到项目施工的质量、进度、效益、安全。故优化生产要素资源的配置也就成为加强项目成本管理的重点之一了。

许多大型施工企业都配有完善的钢筋加工厂、周转材料租赁站、材料采购公司、运输车队、机械租赁站等后勤保障部门，这种做法在改革开放初期物资匮乏时期，为施工现场的资源供应提供了强有力保障。但是在当今这个竞争激烈的建筑市场下，这些部门大部分都已经失去了其建立初期的作用，而成为建筑企业内部垄断市场的制造者。由于企业内部实行行政定价，导致项目部在机械租赁、周转材料甚至一些低值易耗品上的投入均大于市场应有的价值。

从目前的市场实际情况来看，建筑企业应当把各自内部的这种二级单位推向市场，让他们也参与市场竞争。当内部单位的价格与市场相同或略高于市场价格时，项目部此时应当选择内部单位。这样一来，既可以使项目成本开支得到改善，也可以使企业的二级单位进行市场化的改造，这样对各方都有利。

要如何配置社会资源才最有效率，市场与计划都是方式之一。经事实证明市场比计划更有效率。对于企业的内部资源，市场配置与行政配置也都是方式之一。但行政配置的效率肯定不会优于市场化配置，因为只有进行了市场化配置才能够真正实现按照个人利益办事，故对企业内部资源进行市场化配置就成为企业进行微观管理的必然规律。

3内部供应链的改造及供应商管理

破解建筑业各种资源消耗与流失的手段就是能像流通企业那样，采用供应链管理的概念，将配置资源的视觉由内部扩展到外部，为企业扩大与强化主营业务提供市场分析的新思路。但与传统资源配置与采购方式不同的是，总承包企业与项目经理应当与供应商建立战略伙伴关系，使项目合同手续尽量简化，达到降低交易成本的目的。

供应商作为项目采购管理中的一个重要组成部分，在进行项目采购时应该本着“公平竞争”的原则，对所有符合条件的承包商都应当提供均等的机会。这样一方面既体现了市场经济运行的规则，另一方面也能够控制采购成本，进而提高项目实施的质量。

因此在项目采购管理中能否充分利用采购环境，建立起良好的市场信息机制做到“知己知彼”，当然同样是有效降低采购成本的信息途径之一。

以降低采购成本的理念为基础，在项目的采购管理中要始终贯穿“供应商管理”的思想，也即是把对供应商的管理作为项目采购管理的一部分。

4改变企业职能部门片面管理的思路

企业只有打破传统计划经济的束缚，按照市场经济规律进行，才能在激烈的市场竞争中求生存、图发展。所以，只有通过建立一系列适应市场经济发展并与企业内部管理需求相适应的经营机制，才可能尽量调动各方的积极性，才可能保证公司在市场竞争中占有一席之地。

许多建筑施工企业目前都依照现代企业制度来管理自己的企业。但由于各方面的原因，这些企业当前仍然还存在着公司治理结构不完善、各利益主体责、利、权关系不明确等等许多问题。由此可见，促进企业内部各个下级单位之间的和谐，也就是要不断提高认识，不断健全与完善企业法人治理结构，理顺公司与工程项目部之间、机关与工程项目部之间的关系。同时，企业内部各职能部门之间也要协调合作，和睦相处。因为不同部门之间仅仅是职责分工不同，各自的目标都是促进企业发展。所以要积极促进公司机关和工程项目部之中的物资、计划、财务、工程等各职能部门相互配合、互相协调，从而实现各职能部门整体功能的最大发挥。

要想理顺企业同项目部之间的关系，就应该照按市场化的要求，将企业对项目部的管理重心转移到对项目部的监控上来。企业应在对项目经理充分授权的前提下，对项目部进行管理和控制，否则企业对项目部的监控将会失去其本来的意义，徒增管理费用，甚至会妨碍项目的正常施工。

结束语

市场经济条件下的项目管理与传统管理最大的区别，就在于要按照市场的要求组织项目、配置资源、调控管理，而不是依靠行政的手段来管理项目。因此，我们必须要强化市场意识，用市场的方法来运作工程项目，用市场的手段来管理工程项目。

参考文献

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