甘肃省临泽县建设“宜居宜游”城市成效显著

Abstract: From setting out actually, the Linze county leads to the urbanization construction with the ecological civilization, creates the zoology Linze which suits living and travelling, builds the new city scenic, recreational areas and new real estate development zone, forms the city around water, river near the city , nature and humanity, unaware landscape ecological city beauty, it adds the new content for the " livable and travel gold Zhangye " construction.

Key words: ecological civilization; livable and travel; urbanization construction

中图分类号：TU984.11+1 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2012)

临泽县位于甘肃省西部，河西走廊中段，东经99°51′～100°30′，北纬38°57′～39°42′之间，连霍高速公路、312国道、兰新铁路和张肃、张罗公路等穿境而过。全县辖5镇2乡，3个国营农林牧场，71个行政村，总人口14.9万人。全县南北长约77公里，东西宽约55公里，总面积2727平方公里。临泽县60%的土地为沙漠戈壁，生态脆弱，自然条件严酷，工业基础薄弱，传统农业长期占主导地位是该县的基本县情。

近年来，临泽县深入贯彻落实省委、省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展倡议和市委、市政府建设“生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市”的目标要求，从临泽实际出发，坚持“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，推动临泽科学发展”的基本思路, 坚持以生态文明引领城市发展，加大城市规划建设力度。

1.建设宜居宜游城市的条件

临泽县在县城总体规划、土地利用总体规划的指导下，遵循节约土地、合理布局、功能完善的原则,以城市道路、公园广场、市政设施、安居工程为重点，塑造城市景观，全力打造生态宜居临泽，为创建宜居宜游城市创造了一定的条件。

1.1全力推进大沙河流域综合治理，生态县城已具雏形。

在临泽县近年制定的大沙河“三期四段”建设规划中，立足治水、活水、节水，培育特色产业，重点实施城区段河道整治、路桥配套、蓄水防洪、污水处理、绿化美化、景观建设、休闲娱乐等分项工程，形成了新的城市风景带、休闲娱乐带、新型房地产开发带和水系特色产业带，新的城市发展框架初步形成。大沙河流域综合治理，推动了城镇建设、人文景观与旅游景观的有机融合，实施了大沙河沿岸商住开发和保障性住房建设，开发闲置荒滩土地3500亩，开发建设商品住宅57万平方米，吸引了大量的农村富余劳动力涌入城市，城市人口每年新增2000人以上。城市功能日臻完善，城市品位大幅度提升，城市环境更加优美，形成了大水面与大绿地交相呼应的城市景观。城镇化水平达到34.52%，全县绿地面积达到154.57公顷，公共绿地面积达到47.8公顷，人均公共绿地面积22.71平方米，绿化覆盖率达到40.68%，绿地率达到38%，已成功创建“国家园林县城”，为建设宜居宜游生态城市奠定了一定基础。

1.2加大城市基础设施投入，县城承载能力进一步增强。

按照东抓大沙河流域综合治理，中抓城市道路管网建设，西抓城中村改造的建设思路，突出抓好群众普遍关注的道路、交通、供排水、供热、垃圾处理、污水处理等基础设施建设，累计投资1.73亿元，新建、改造城区道路9条15.8公里，城区道路总长度达40公里，面积48万平方米，硬化率达100%，人行道全部铺砖硬化，人均拥有道路面积达到17.1平方米;加快城区供排水、供热管网及设备更新改造，新建、改造城区供水管网11.4公里、雨污水管网14公里、供热管网5公里，新增20吨供热锅炉1台;总库容19万立方米、日平均处理生活垃圾42吨的城区生活垃圾填埋场，现已竣工验收投入运行并通过无害化处理认证;计划投资4300万元日处理能力0.8万吨的城区污水处理工程已完成供电线路架设、设备采购及厂区办公楼、锅炉房、加氯间等主体工程、部分排污管道建设;集中供热、亮化、生活污水处理、给排水等基础设施日臻完善，为建设“宜居宜游”城市提供了保障。

1.3加大旅游设施培育，旅游环境进一步完善。

临泽县把项目建设作为培育发展大旅游、大产业的重要载体和支撑，紧紧抓住政策机遇，积极争取并实施了中央扩大内需丹霞景区旅游基础设施建设项目和甘肃省丹霞“银文合作”贷款贴息项目、丹霞景区荒坡地土地整理项目、旅游景区公交客运站项目等景区开发建设项目。七彩丹霞景区已完成累计投资3800多万元，景区内道路、给排水、电信宽带与供电线路、停车场、观景台、厕所等基础设施得到配套完善。以临泽城区大沙河景区建设为重点，建成丹霞山、丹霞广场、电瓶车道、丹霞雕塑、百诗石林、大沙河碑记、音乐喷泉等特色景观，已形成景区水域面积1300亩，大沙河两岸新增绿地12.8万平方米，成为集水域景观、红色圣地瞻仰、民风民俗展览、休闲、餐饮于一体的综合性旅游景区。临泽宾馆、丹霞宾馆被命名为国家三星级旅游饭店，福荣大酒店被命名为国家二星级旅游饭店;丹霞景区与大沙河景区积极创建国家3A级景区，双泉湖、香古寺景区顺利通过国家2A级旅游景区复评验收。临泽县不断优化的旅游业发展环境，为建设“宜居宜游”城市奠定了基础。

2.建设宜居宜游城市中存在的问题

虽然我们在建设“宜居宜游”县城方面取得了一定的成绩，但通过认真分析，也清醒地认识到，从总体上看，在拓展“宜居宜游”内涵的城市建设中仍然存在着一些突出矛盾和问题：

2.1县城规模小，工业基础薄弱，产业支撑力和聚集人气、聚集商气、聚集财气的聚集力还不强，城镇化水平较低，距实现“宜居宜游” 新跨越还有一定差距.

2.2资金短缺仍然是制约城镇建设的瓶颈，城市规划编制资金不足，详细规划有待编制;尤其是城市道路、排水、供热、供水等基础设施建设融资渠道不宽，资金严重不足，难以满足发展需要。

2.3旧城改造和城中村建设征迁难度大，影响重点工程建设进度和城市整体发展。

2.4生态环境依然脆弱，临泽县60%的土地为沙漠戈壁，自然条件较严酷。这些问题，在高度重视的同时，须在今后的建设“宜居宜游”城市中采取切实有效的措施认真研究并逐步加以解决。

3.多渠道拓展临泽“宜居宜游”建设内涵的主要措施

临泽作为甘临一体化的重要组成部分，在节点城镇建设中如何立足宜居宜游，拓展内涵十分重要。建设一个环境优美、经济发达、文化繁荣、社会和谐的“宜居宜游”生态城市，是临泽经济社会可持续发展的必然选择，更是临泽实现转型跨越的必由之路。

3.1做靓“四张旅游名片”，提升县城旅游品位。

临泽县将继续以科学发展观为统领，围绕312国道、连霍高等级公路和兰新铁路建设打造商贸流通线，使其形成对外交流的窗口和商贸物流的平台，借建设生态特色城市之力，立足城市绿地系统、森林生态系统、农田系统及自然保护地系统，加快推进生态绿道、休闲绿道、民族特色绿道、交通枢纽通道，高起点规划建设大沙河景区景点，把“做靓生态环境”作为转型跨越的基本要求，叫响做靓“中国枣乡”、“七彩丹霞”、“戈壁水乡”、“红色圣地”四张旅游名片，进一步完善城市基础设施，把大沙河流域综合治理和沿岸土地开发作为推进城镇化建设的突破口，拓展城市空间，提升城市品位，优化城市环境，增强城市综合竞争能力，全力打造生态、宜居、和谐的人居环境。

3.2科学规划，完善功能，提升县城宜居承载能力。

按照“规划科学化、建设最优化、机制市场化、管理法制化”的要求和“一次规划、分步实施”的思路，立足长远，我们着眼未来，统筹资源利用和环境保护，在县城总体规划的指导下，高标准编制城区建设用地详细规划，提高城市规划的前瞻性、科学性，逐步建立符合县情的城市规划体系，引领城市发展。

临泽县将以建设宜居宜游生态城市为目标，继续大力完善城镇基础设施，不断提升城市综合承载能力，大力实施城区生活污水处理厂建设和管理，新建、改造城区供水管网、城区集中供热设施，改拓建城市道路，实施城市广场改造，实施城区饮用水水源地、城市燃气供应项目等基础设施建设项目。认真贯彻落实国家、省、市促进房地产市场健康发展的政策措施，积极引导城镇住房建设。

3.3立足县城新区建设，营造宜居宜游的良好城市环境。

城市新区是城市今后一段时期内建设的重点。今后，临泽县将继续强力推进大沙河流域综合治理，以城区东片房地产开发、保障性住房、丹霞广场续建工程、商业服务设施、特色林果示范园、河道整治、水上娱乐项目、特色风情园开发等建设工作为重点，进一步配套完善景区设施，形成山水相依、绿树成荫、特色鲜明的城市新景观，推动全县城市建设、人文景观与生态旅游有机融合。把大沙河景区建设为展示临泽改革开放的新窗口、吸引投资的新洼地，以大沙河流域综合治理带动城市建设，以城市建设拉动社会投资，不断拓展临泽“宜居宜游”建设内涵，顺应自然，建设生态临泽，靠城市建设促进三次产业协调发展的目的，实现城市建设的跨越式发展，促进全县经济社会又好又快发展。