市政工程质量控制存在问题及对策

1.1 管理机制存在漏洞。工程的管理经营者往往以政府内人士方式出现，官僚习气严重。习惯于应付场面工作，而对基本施工的程序，施工流程不予尊重。不注意工程作为一项合法化市场性经营的一部分所该有的程序，合同，许可证，遇到来人检查就现抱佛脚，一方面忙于应付检察人员，送礼请客，另一方面仍然不肯从实质方面改善工程不合理状况。

1.2 一些单位并没有进行施工修建的实际水平而接单，尔后转包给更加不靠谱的单位。一些单位前期工作和后期实践已完全脱节，设计方案等于废纸一张，随便修改施工路线。部分单位人员冗杂，靠关系而没实力者大有人在，真正出了问题找不到有能力的人来解决，对于责任互相推卸，占其位而不谋其政。

1.3 市政工程与普通工程的很大一方面差异体现在需要应付一些表面工作，在完工期限和人员打理方面比较场面化。这带来的直接后果就是工作形式大于工作内容。急于求成给上级一个快速完成的好印象，缺乏自主独立精神。殊不知只求近利的后果是更大的损失。但是通常单位所采取的做法就是人为自我放低对质量水平的要求，笔头材料和实际施工状况大相径庭，虚假情况甚多。认为只要完成当下应对工作，未来的修缮和整改再说……将工程质量低劣和安全割裂开来。

1.4 对资金重视程度不够。施工方案下来就马上施工，没有严密的工程计划，预算花费等等。干到多少算多少。资金下来后再继续工作。这一方面源于市政工程依赖政府拨给资金，自己没有独立的收入。靠山吃山，靠水吃水;另一方面，这种状况下产生的依赖心理使得施工单位不把质量的好坏与自己的经济效益挂钩。有一种反正政府拿钱，干好干坏都一样的消极心理。

2 在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。下面主要从这 5 个方面分析影响市政工程质量的因素，以便为市政工程项目管理中的质量控制提供依据。

2.1 人是施工行为的主体，人来计划工作，人来完成工作，人来保证工作顺利进行，人来检查工作并来享用工作结果，所以要尊重和利用人的主体地位。作为施工主体来说，人的安全意识，责任心，为他人和社会利益着想的思维方式是人能够成为一个合格的施工者的先决条件。这样才能保证每一个程序在人的支配下顺利实施最终完成，除了责任心以外，人的技术水平也是完成这一切的重要因素。通过书本，单位组织，广泛交友各种方式来提升自己的业务水平，进而向社会交一份满意的答卷，得到他人的认可。在这个过程中每一个阶段的人员都要掌握好自身对工程所担负的责任和义务，明确自身的工作目标和态度。成为一个受人尊敬，有独立思想的人。

2.2 市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案

的确定中，选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备，对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备，要定期进行检查和维护，使其达到额定的性能，以满足工程质量的要求。

2.3 材料，包括原材料、成品、半成品和构配件，是工程施工的物质条件，没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑，炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。某市政工程公司曾经有过沥青混凝土料不合格而当作垃圾倒掉的教训，也有因石灰土不符合要求返工的历史。

2.4 “方法”的因素对市政工程质量的影响这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。

2.5 “环境”的因素对市政工程质量的影响影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等：有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等;还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。

3 对施工单位质量行为的要求

3.1 承担市政基础设施工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程，不得将承接的市政基础设施工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他市政基础设施工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。

3.2 施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施工程设计有差错时，应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。

3.3 建立明确的施工安全保障机制。从上到下依次得到职责明确划分，一旦出了问题按人员进行查办处理，奖罚分明;完善培训，人才选用制度，对于水平不过关，空占岗位不干实际工作之人免于任用，而对于有进步思想，态度积极的员工给予帮助，发挥其特长为施工事业做出贡献，使每位员工各占其位，各尽其职，避免人员繁冗，相互妒忌，工于心计这种不上台面的事情发生。从思想上，态度上改变整个机制。使其成为充满活力和生命力，积极为国家建设谋福利的新型单位。

3.4 严格遵循国家法律和规章中对于施工用料、产品质量、生产流程等的要求，同时向着国际化迈进，积极吸收国内外先进可行的施工经验技术投入生产，不仅要以符合国家质量体系要求，更要有自己的创新思维，求发展的愿望，以世界先进水平作为自身孜孜不倦的行动目标和动力。

4 结束语

市政工程直接影响城市的形象，对人们的生产生活产生直接的影响。市政工程在建设的工程中涉及的单位、人员和施工环节众多，政府监督部门要充分发挥政府职能，坚持平等的原则，认真监督，充分发挥监督管理作用，严格监管，确保市政工程的质量安全，对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责。

参考文献：

[1]郭成华.市政工程施工组织设计范例精选[M].北京：中国电力出版社，2006.

[2]张爱杏.市政工程质量控制的现状与对策分析[M].淮北职业技术学院学报，2009,06.

[3]张霞.市政建设工程质量监督的重要性[J].科学之友(B 版)，2009.07