论企业安全文化建设

安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造并为全体员工所接受、遵循的具有企业特色的安全思想、意识、作风、管理机制、行为规范、生产目标、价值观、安全心理素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。安全精神文化是企业安全文化的最高层次，在整个企业安全文化体系中处于核心地位，包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等。安全制度文化是企业安全文化的制度层面，它体现在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化。安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为具有操作性的正式制度和规范，才能为广大职工所接受，才具有约束力和说服力。因此，安全制度文化是实现安全精神文化的载体和保证。安全行为文化是企业安全文化的行为层面，是员工在安全生产实践、人际关系中产生的活动文化，是以人的行为为形态的企业安全文化形式。从现象上看，安全文化是从行为上感知到的一种感觉。

二、安全文化在企业生产中的作用

安全文化所要解决的问题，就是维持最大程度的工作效率与安全系数之间相对稳定的共识，也就是在劳作过程中形成共同的价值取向和行为准则。对于一个企业来讲，所有避免人身及生产事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。首先需了解事故发生的根源。事故发生原因主要有两种：一种是人为因素，另一种是非人为因素(如地震、海啸等自然灾害)，而在企业生产中，事故大多是人为原因造成的，大多与人的行为有直接或间接联系，因此在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这个问题的重要保证，明确了事故根源和解决这个根源的途径，也就明确了安全文化在企业生产中的作用。

三、企业安全文化创建途径

1、树立正确的安全理念。企业安全包括核心理念、责任理念、管理理念、作风理念、投入理念等，是安全价值观的具体化。只有确立正确的安全理念，才能制订具体的可操作的管理制度和行为规范。因此，必须在总结以往行之有效的安全管理经验和方法的基础上，确立安全是最大的政治、安全是最重的责任、安全是最好的福利的安全价值观，培育和提炼出具有特色的安全文化，并通过有效的宣传载体大力宣灌，从而提高职工对安全工作的认知、对安全管理制度的熟知，实现对行为规范的自制和他制。

2、整合、规范、创新企业安全文化建设的制度和内容。制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念以固化的形式转变为具有操作性管理制度的过程。文化形成制度，制度强化文化。只有制订出为广大员工所认同和接受的安全管理制度，并通过严格执行，变为职工的自觉行动，形成制度文化，才能整体提升安全管理水平，使安全管理从经验管理、科学管理向文化管理转变，变安全管理由职工被动管理为职工主动管理，变他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我会安全”的转变。

3、建立行之有效的企业安全文化建设运行机制。在安全文化建设中要不断健全和完善机制，来保证安全文化的实质性运转。一方面要逐级建立安全文化检查、考核、讲评及奖惩激励制度;另一方面要制订个人的安全精细化管理考核、评分、排名、讲评及奖惩制度和标准，严格执行和落实，调动全员的安全生产积极性，确保安全文化的有效运行和发展。

4、建成有自身特色的安全文化体系。企业安全文化体系的建立与形成，必须有广泛的职工基础，以企业安全生产为重点，使广大员工参与进来，在广泛调查研究的基础上，借鉴先进经验和做法，通过总结、归纳、提炼、发展、创新，渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节，形成有自身特色的企业文化体系。

四、企业安全文化创建的关键环节

1、理顺思想，增强职工安全意识，提升安全思想境界。在安全文化建设中必须始终把思想观念摆在首位。充分利用各种宣传工具和载体，宣传学习一系列安全方针政策、法律法规、规章制度，教育引导干部职工明确“安全第一”的深刻含义，牢固树立“不安全不生产”、“安全第一，生产第二”的思想，明确实现安全生产是为职工办的最大的福利，形成“人人管安全，人人关心安全”的格局，摆正安全与企业、安全与个人、安全与家庭幸福的关系，明确实现安全生产的极端重要性。

2、加强安全教育，提升职工素质，夯实安全基础。人的安全素质决定着企业的安全生产，加强对职工的安全教育培训，是提高职工安全素质的主要途径，是夯实企业安全基础的保证。

一是突出特殊化，开展针对性教育。围绕不同时期的安全生产实际和安全工作重点，有的放矢地开展安全预防性教育。针对不同时期的安全重点时段和各种类型的安全重点人物的不同特点，进行重点预防、教育、培训和帮教。二是突出普遍化，进行全员教育。注重理论实践并重，既要加强职工安全生产知识和业务培训工作，建立完善学后必考机制，提高职工的安全理论素质和操作技能，适应安全工作要求。三是突出形象化，开展经常性教育活动。利用广播、电视、黑板报、宣传栏、电子显示屏等形式，多角度地开展经常性的安全教育活动，使职工在潜移默化中接受教育，形成时时处于教育之中、处处体现安全之风的氛围。

3、完善安全制度，落实安全责任，规范职工的安全行为。

一是强化安全生产责任制，层层落实安全责任，分解安全工作目标，层层传递安全压力，形成逐级负责、逐级追究的安全责任追究体系。二是完善安全信息管理制度，健全安全信息网络，及时筛选、收集安全信息，及时反馈督促整改，使每一生产环节都在安全控制之中。三是积极推行正规循环作业，使管理人员做到按章指挥、以身作则，职工按章作业。四是强化安全薄弱环节治理，消除事故隐患。五是坚决执行责任追究。对工作中因违章造成事故的，实行责任倒查追究制，严格追究有关安全管理人员的失责失察责任。

五、结语

企业安全文化建设的落脚点是促进企业的可持续发展、保障职工生命安全和社会的根本整体稳定。因此，安全文化在保持相对稳定的基础上，也要针对安全工作出现的新情况、新问题，调整新思路，融入新内容，符合新形势，通过安全文化建设，最终实现企业安全生产的持续健康发展。