浅谈工程造价控制管理

目前，建设工程市场日渐繁荣，各施工企业之间的竞争越来越激烈。在竞争如此激烈的市场环境下，施工企业要想获得最优化的经济效益和竞争优势，必须采取任何有效措施严格控制建设资金投入，消除工程造价失控问题，才能确保自身获得一定经济效益。这种情况下提出了全过程工程造价控制管理，即在工程拟建到竣工整个过程中对工程成本实施全生命周期控制与管理措施，尽量保证施工企业的经济效益，为其生存与发展提供有力保障。

一、拟建阶段工程造价控制管理措施

拟建阶段工程造价控制管理在工程全过程造价控制中处于“龙头”位置，具有非常重要的价值和意义。拟建阶段，工程造价控制管理目的在于分析投资方案的可行性，选择和决定投资方案。为了做到这一点，相关人员必须深入施工现场勘测工程条件，全面掌握影响工程造价控制管理的有关因素，综合分析后确定最优化的投资方案。值得注意的是，选择投资方案之前应制定多种投资方案，经过多方分析后从中选择最优化的投资方案，避免造成投资不合理而影响施工企业的利益。

二、投标阶段工程造价控制管理措施

尽管我国建设市场实行招投标制度，公开、公正、公平竞投工程项目，但是由于市场不够规范导致招投标制度“失灵”，不能充分发挥降低工程成本投入的作用。因此，投标阶段有必要采取有效措施确保招投标制度充分发挥自身的有效性，实现控制成本投入的重要目标。

第一，公开投标过程，严格贯彻落实招投标制度。为了保招投标制度的有效性，必须向社会大众公开工程招投标过程，尽量使其公开、公正与合法，进而不断增强招投标工作的透明度，确保找投标制度得到彻底地贯彻与执行;第二，做好合同签订工作。签订建造合同是招投标阶段的一项重要工作，合同中关于工程造价的规定直接关系着投资企业和施工企业双方的经济利益。为此，合同中必须明确规定与经济相关的内容，比如定额套用、定额单价、违约赔偿等内容。一旦发生经济冲突影响工程成本投入，就可以依据合同规定进行裁决。当然，合同规定的内容不得与国家法律法规相违背，否则建造合同将失去作用，也就无从谈起工程造价控制与管理问题。

三、设计阶段工程造价控制管理措施

在设计阶段做好工程造价控制工作，能够有效控制成本投入，提高建设资金使用率。为了做好设计阶段工程造价控制管理工作，应从以下三个方面入手：第一，做好概预算编制工作。概预算方案作为工程造价重要的组成内容，必须采取任何措施保证概预算方案的精确性。尽管国家相关规定允许工程造价出现偏差，但为了将工程造价偏差控制在规定范围之内，必须确保概预算编制的准确性和可靠性。比如，全面而系统地收集概预算编制资料，避免遗漏任何一项重要信息。同时，做好资料符合工作，避免重项增加概预算;第二，科学设计施工组织方案。施工组织设计是设计阶段的重要内容，关系着工程项目实施中的每一项工作，其中的工程造价内容尤为重要。原因在于施工组织设计作为工程实施的依据，倘若设计不合理必将影响工程造价。为了做好施工组织设计工作，相关人员必须深入施工现场，全面了解与掌握施工现场实际情况，结合施工现场实际情况设计施工组织，确保施工组织设计的科学性与合理性;第三，尽可能了解市场风险与价格动态信息，缩短误差的变化范围。对于工程项目而言，机械设备、建筑材料所花费的建设资金在总成本投入中占有绝大比重。为了严格进行工程造价设计、避免发生较大的造价误差，编相关人员必须对机械设备和材料的价格变化做到心中有数。这就需要相关人员认真了解与分析市场变化信息，必要时还可收集专家们关于建筑市场进行的分析内容，尽可能降低市场风险，避免因价格波动给工程造价带来巨大的影响。

四、施工阶段工程造价控制管理措施

工程施工期间，由于项目子目繁多、工程量大，必然发生大量的成本支出，使得施工阶段成为工程造价偏差、结算超预算的高发阶段。因此，施工阶段是工程造价控制管理的重要阶段。第一，规范施工组织，使各项工作有条不紊地进行。施工现场秩序的好坏直接关系着工程施工组织管理的效率，影响着各项控制与管理措施的执行的有效性。因此，管理人员用应当深入施工现场指导与规范施工人员行为，尽量减少材料浪费等情况出现，有效避免工程造价出现偏差;第二，做好工程变更签证工作，有效控制工程造价发生改变。施工过程中不可避免地将会发生设计变更等情况，轻则需要改变施工方式，重则可能需要重新施工。为了有效较少这种情况出现，设计阶段应当做好施工方法设计工作，尽量降低设计变更频繁发生的概率。另一方面，发生设计变更时，为了严禁出现虚报签证、谎报签证等情况，必须做好签证记录工作;第三，充分发挥工程审计作用。工程审计作为工程造价措施有效实施的基础，是施工项目建设资金合理应用的基本保障。所谓的工程审计，既是一种经济监督的有力工具，也是提升建设资金使用效率、保证投资效益的有效途径。鉴于其具有巨大作用，工程审计人员应深入施工现场对施工过程实施全过程跟踪监督，充分发挥自身在工程造价控制中的有效性。

五、竣工阶段工程造价控制管理措施

工程竣工验收阶段，控制管理工程造价的主要措施是复核决算资料是否齐全、数据是否虚假，尽量保证结算资料的准确性和可靠性，进而保证工程决算结果的精确度。

六、结束语

工程造价控制管理是一个动态的过程，为了避免工程造价失控问题出现，必须实施全过程工程造价控制管理，搞好工程拟建、投标、设计、施工及竣工每一阶段工程造价控制管理问题。有助于保证施工企业的经济效益、提升工程成本控制管理水平，从根本上提升企业的核心竞争力。

参考文献：

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