浅谈建筑工程监理的质量控制

Abstract: Since the trial implementation of project supervision system in our country, the project supervision industry is in rapid development, and has made a great achievements, while there are some problems existing in the development inevitably. This paper analyzes the current situation and existing problems, and puts forward several solutions to promote the progress, development and improvement of project supervision industry, to play its role better.

Key words: construction engineering; project supervision; quality control

中图分类号：TU761 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2012)

在监理过程中，使投资、进度、质量按计划实现，确保工程建设行为的合法性、科学性和经济性。

1 建设工程监理质量控制简介

1.1建设工程质量简介

建筑工程质量是指工程满足建设单位需要，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性要求。质量控制即是质量管理的重要组成部分，致力于满足质量要求，它是通过采取一系列的作业技术和活动对各个过程实施控制，包括专业技术和管理技术两方面，贯穿于产品形成和体系运行的全过程。

1.2建设工程质量控制要点

建设工程质量控制按其实施主体可分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者，主要有建设单位、勘察设计单位及施工单位;后者则是指他人质量能力和效果的监控者，主要包括政府机构、监理单位，其中政府机构涉及到工程报建、施工图设计审查、施工许可、材料和设备准用，工程质量监督、工程竣工验收备案等;而监理单位则以咨询服务的方式为建设单位提供相应的质量监督等服务。其实行建设工程质量控制是以质量第一、以预防为主和质量标准为原则，以科学、公正、诚信、守法的执业行为准则。

目前，建设工程监理主要是授权实施施工阶段的质量控制，其主要任务是通过施工投入、施工和安装过程、产出进行全过程控制，以及对参考施工单位和人员资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。

2 建设工程监理中易出现的质量问题

1)违背建设程序，不按建设程序办事。

例如未搞清工程地质情况就仓促开工、边设计边施工、无图施工、不经过竣工验收就交付使用等等，致使该项目留有严重隐患。

2)违反法规行为。

例如无证设计，越级设计，越级施工，工程招投标中的不公平竞争，超常低价中标，非法分包、转包，借用，擅自更改设计等问题。

3)工程地质勘查失真，未认真进行地质勘查。

例如地质勘探时，钻孔深度、间距、范围不符合规定要求;地质勘查报告不详细、不准确、不能原始反应实际地质情况等。

4)施工与管理不到位。

例如不按图施工或未经设计单位同意擅自更改设计;不按有关工程规范和操作规程施工;施工组织管理混乱，不熟悉图纸，盲目施工;施工方案考虑不周，施工顺序颠倒;图纸未经会审，仓促施工;技术交底不清，违章作业;疏于检查验收等。

5) 建设监理缺乏公正性。建设监理的公正性是建设监理的重要特性之一，只有建设监理站在公正的位置才能起到工程项目建设三方的相互监督和约束。但目前各家监理企业为了各自的私利在承揽项目的过程中竞相压价，这样一来，一些监理企业就不得不通过减少人员或减少人员工资来降低成本。因为监理企业是靠人的脑力劳动来收取酬劳的，降低成本就只能从使用的人员上想办法。无论是减少了项目中的监理人员还是雇佣廉价劳动力都会影响对工程项目的管理资金、进度、质量失控也就可以理解了。再有一点，监理企业的报酬是项目投资者给付的，给与不给，给的及时不及时要看投资者的立场。就这一点我国目前还没有很好的监管手段，法制也不健全，监理企业的老总的工作有时只有两个，一个是不择手段地承揽业务;一个就是马不停蹄的去要钱。既然拿了投资者的钱，而且这钱并不是工作得好就能拿得到，在工作的过程中就要看投资者意向，为投资者说话，公正性也就失去了。

6)工程监理自身的水平和能力有待提高。

主要表现在监理工程师的知识结构和监理队伍的组成上，目前监理工程师的知识结构不够合理，一是在设计、施工单位工作多年现已退休的人员，尽管他们有丰富工作经验，但是由于年龄的原因，使得他们没有充沛的精力，对于新知识接受的很慢。二是一些在职的工程技术人员改行为监理，而监理单位没能及时给予他们业务培训，再加上自身不具有自学监理知识的能力，因而，在这些人只具有一定的设计与施工经验，而对监理知识及其匮乏。三是新的大学毕业生，尽管他们精力充沛、勤学好问，但是他们缺乏一定的工作经验。因此，目前监理队伍缺乏既有一定的专业知识、又集技术和管理于一体的复合型监理人才。

3加强建筑工程质量监理的措施

1)健全项目部的质量管理机构。

质量管理机构的主要职责是贯彻公司质量方针和目标，确保质量体系有效运行和持续改进，保证项目质量目标实现和达到合同要求;对工程质量、服务质量进行监控管理、合同调配生产资源、按公司程序文件实施管理，满足保证工程的各项要求。项目部设质量检查科，各施工队设专职质检员，构成专管成线、群管成网的质量保证网络。

2)落实总监理工程师责任制。

监理单位在履行监理合同过程中要遵循总监理工程师责任制原则，规范总监理工程师责任制的独特能力，选择德才兼备的总监，使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下，在与业主、施工方的工作关系上遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风，在处理业主与监理关系时，始终注重公司形象为第一，以业主利益为前提，当好业主的参谋。为此总监应经常与业主保持工作接触，从而主动取得业主对监理工作的信任和支持。

3)做好施工前期的质量监理工作。首先对施工企业人员的结构素质和人员结构进行监控，使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应。其次，对施工组织设计和质量计划进行审查，施工企业在投标时已有该工程的技术标准。第三，对施工机械设备的监控。检查施工机械设备的型号、数量是否与投标函列出的型号、数量相吻合，能否保证施工、质量和进度。

4)加强施工与竣工阶段的质量监理工作。在施工阶段，监理单位要对原材料、半成品，设备质量认定，审核出厂证明、合格证或质量保证书，同时对抽检试验、审核实验报告;主要的分项工程前，要求施工单位将施工工艺、原材料的使用、劳动力的配置，质量保证措施等基本情况报监理审核批准后，方可施工，同时对关键部位进行抽查，凡不合格处要施工方整改合格后才能进入下一工序;对隐蔽工程在隐蔽前应报监理验收，合格后才能隐蔽。工程竣工后，在施工单位自检合格的基础上，上报竣工报验单，监理审查资料并对工程实体质量进行初验，检查合格后由总监在检验单签认并提出质量评估报告，同时参加、协助业主组织竣工验收。

5) 切实发挥监理协会的职能。监理协会是处于政府与企业之间的**机构，既为政府宏观调控服务，又为监理企业和市场服务，其主要任务是承担过去由政府职能部门承担的具体的建设工程质量管理活动。发挥监理协会在监理市场中的专业管理作用，为参加协会的监理企业服务。目前，监理协会要积极地改善组织，完善职能，逐步增强民间性、公正性、自律性，扩大服务领域，真正起到承上启下的作用，将监理行业的现状、存在的问题及面临的困难及时地反馈给政府相关部门，同时把政府指导性的意见和政策传达给协会内各监理企业并敦促他们实现上级主管部门下达的目标。监理协会要以自己的工作绩效和超值服务来增强会员企业对协会的向心力和凝聚力，与监理企业共同发展壮大，并因此赢得建设市场其他行业的信任和支持。

6)不断提高监理自身的综合素质。提高监理工程师素质，将直接体现监理水平和监理质量，从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。提高监理工程师的综合素质，不仅要钻研专业技术资料，掌握新技术的发展动态，而且要在实践中逐步掌握工程建设项目系统的程序、工艺和规范的要求，积累经验，是工程质量控制扎实有效。只有这样，才能有足够的技术储备和先进的管理能力，保持监理队伍的素质和技术优势。

4结束语

建设监理制的推广极大地促进了我国建筑行业持续稳定的发展，建设监理人员的辛勤工作也为工程项目质量提供了巨大的保障。虽然建设工程质量监理制中存在一定的缺点，但应当相信，随着国家政治、经济体制改革的不断深入，各项法律、法规的完善，以及全面质量管理的切实执行，必将带给我们一个健全的具有中国特色的建设工程质量监理体系。同时，建设监理企业只有不断地创新，切实提高自身的综合素质，建设工程监理质量方能不断适应新的高标准高要求。