建设工程竣工结算审核的方法

摘要：工程结算情况直接关系到一个建设单位或者施工单位的自身的经济利益。在结算的审核过程中因为编审人员所处的职务以及立场不同、目的不同，而且不同的编审人员的工作水平高低也有一定的差异，所以编审的结果存在着不同程度上的差距也是比较正常的。但是如果相差太大的话，就存在有意压低造价或者高估冒算的可能。我国长期实行的是定额计价的模式，建设项目工程的竣工结算审核工作已经成为了一种按照图纸计算用量、定额套价的机械式劳动。本文笔者对建设工程竣工结算审核方法问题做了分析讨论。

关键词：建设工程;结算;审核;方法;分析;

一、结算审核方法概述

所谓方法是指在已经给定的前提条件下，为了达到某个目的而采取的一种行动、方式或者手段。而结算审核是指在项目工程竣工之后，发包人对承包人提出的关于工程的竣工结算而进行的审查核对，以便确定最终的合同价款。结算审核所给定的前提条件是在施工的过程中发生的各种事实，这些事实的主要目的就是为了确定最终的价款。结算审核工作采取的行动就是依照施工的合同以及相关的法律法规，对法律事实进行确认，对承包人在申请报告中的工程量、费用、综合单价等进行核对、审核。

二、建设工程结算审核的方法

由于各个工程的规模和特点以及要求的繁简程度等都不相同，各个施工企业的情况也都不同，所以需要选择适当的审核方法，保证审核工作的正确和高效。接下来就具体介绍一下建设工程中比较常见的一些方法：

1、全面审查法

全面审查法又叫做逐一审查法，指的是逐一地对工程进行全部审查的方法。这种方法的优点是全面、细致，经过审查的工程的结算差错比较小、质量也比较高，其缺点就是工作量相对比较大，耗时长，比较适用于一些工作量比较小、工艺比较简单的工程。

2、重点审查法

重点审查法是指抓住工程中的一些重要子项进行审查的结算方法，所谓重要子项指工程量较大或者单价较高或者结构较复杂的项目，例如土建项目工程中的基础、柱、墙、门窗以及钢筋混凝土的梁板等;新增项目的单价;各项费用计取以及计算基数与标准。

3、分解对比审查法

分解对比审查法是把整个单位工程的结算造价按照直接费用和间接费用进行分解，然后再把直接费用分解至分项分部费用或者把材料的消耗量进行分解。根据分解所得的结果分别与标准结算或者综合指标进行一一对比的一种方法。

4、标准预算审查法

工程施工全部或者部分采用标准图纸或者通用图纸，可以事先根据标准图纸编制标准预算作为参考进行结算审查，这类方法叫标准预算审查法。采用标准图纸或者通用图纸的工程，在结构以及做法上一般都是相同的，只有个别工程由于现场的施工条件存在差异而略有不同，影响不大。这样的工程在结算过程中就不需要进行逐项的详细审查，可以事先就集中力量编制标准预算，以后凡是采用这种标准图纸或者通用图纸进行施工的工程，都可以根据这个标准预算进行审核，对照审查。至于局部修改的部分只要单独进行审查就可以了。用标准预算审查方法的优点就是审查时间短、效果较好。其主要缺点是适用的范围比较小，仅能针对一些采用标准图纸或者通用图纸的工程。

5、筛选法

筛选法属于统筹法的一种。同一类的建筑工程虽然在面积以及高度等各项指标上有所不同，但是它们的各个分项分部工程在单位建筑面积上的数据变化并不大。所以，可以把数据加以优选、汇集，归纳出他们在单位面积上的工程量和价格以及人工等基本数值，把这些数值作为此类建筑的结算的标准。

6、分组计算法

分组计算法是一种比较常用的方法，这种方法就是把结算中的相关项目划分成若干个小组，在同一组中使用同一个数据对分项工程量进行审核的一种方法。使用这种方法，首先要按照一定的标准对各个分项工程进行编组分类，然后通过对其中某一个分项工程的审查，就能够判断出同组中其它的几个分项工程量的准确度。这种方法的特点就是审查的速度快，而且工作量比较小。所以是比较常用的一种审核方法。

7、结算手册审查法

结算手册审查法就是在日常的工作中把建设工程中一些常用的构配件等，根据标准的图纸计算整理编成一个结算手册，然后按照手册进行对照审查，这样可以在很大程度上减少一些简单的重复的计算量，进而提高审查的效率。此外，随着科技的发展，计算机技术达到了广泛的应用，使用来软件进行结算审查也已经成为一种简便而且有效的方法。

三、建筑工程结算审核中存在的问题

1、在送审的结算过程中，经常发现一些项目在预算中有多报的现象。出现这种现象的原因有以下三个方面：

第一，个别结算的编制人员的业务水平不够高，导致计算“失真”;

第二，一些建设部门在发包合同以及现场签证的过程中用词不恰当而导致结算和实际有出入;

第三，施工单位有顾虑，在结算方面卡得太紧。送审结算是由建设单位委托一些**机构进行审核的，建设单位的最终愿望就是按照核减核增的额度去收取业务费用，这样造成施工单位增加水分多报的可能。

2、结算失真

1)、联系单盲目签证，或者事后补签;签证表述不清楚、准确度不高或者时间性不强。

2)、工程量的计算是根据竣工图纸和设计变更联系单以及国家计价相关规则来进行编制的，是结算编制依据的基础。工程量计算的误差主要是由于在定额中的子目录的二次计算和计算单位同而造成的工程量在小数点上发生错位;

3)、对于定额中的一些缺项套用子目或者换算的理解有误差、忽略定额的综合解释，没有进行系数换算或者高套定额;

4)、在材料价格方面，施工中所使用的主材的材质、型号在设计中没有明确提出;除了规定的材料价格之外，还有很大一部分是采用市场价格的，这也会影响最终结算的造价;

5)、在费用计算方面，没有按照合同的要求套用费用的定额，也没有根据工程的类别进行划分。明明属于三类工程却高套二类工程费用定额。明明没有达到事先约定的文明施工程度却要按照约定计算文明施工的增加费。

四、做好建设工程审核工作的具体措施