浅析建设工程如何做好工程造价结算审核工作

所属栏目：建筑施工论文
发布时间：2012-09-11 10:10:22  更新时间：2023-06-08 17:07:42

摘要：本文阐述了建设工程结算审核重点关注的内容及审核程序，提出了审查工程造价结算一些有效的方法，希望能够对行业造价管理人员提供一些参考。

关键词：结算，工程量，审核

为了防止出现工程结算“三超”现象，加强对工程造价结算的审核是工程造价管理工作中关键的一环。结算审核有利于合理确定和有效控制工程造价，规范结算行为，同时还能实现资源优化配置，从而使投资效益最大化，充分发挥投资效益，避免建设资金流失 [1]。

1、造价结算编制存在的问题及审核重点关注的内容

1、1造价结算编制存在的问题

工程造价结算是很烦琐而又很细致地去对待的一项工作，不仅要求造价人员要耐心细致，而且还要有较高的专业素质。但是在实际工作中，不管造价结算编制质量的如何，总是难免会出现这样或那样的差错。

1)建筑市场不断涌现的新结构、新技术和新材料，不能够对预算定额或补充定额进行有效调整，在造价结算时出现大的误差;

2)多算现象在工程造价结算时较为普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价;

3)工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。

1、2审核重点关注的内容

对工程造价结算的审查以工程量计算是否正确、费用的计取是否准确及预算定额单价的套用是否合理等三个方面为重点关注的内容，按照有关的法律法规文件规定进行计算核实[2]:

1、审查工程量

对施工图工程量的审核关键在于对工程量的计算规则的熟悉程度。审核人员应该对工程量计算的范围、工程量计算程序、计算尺寸与图示尺寸是否相符进行严格审查，防止计算错误产生

对现场签证的工程量审核主要是根据现场变更签证及技术联络单，应根据实际情况进行核实，做到实事求是，合理计量。对于定额子目来说，工程量的计量单位必须与预算定额中规定的计算单位相一致，才能准确地套用计价表中的综合单价[3]。

2、套用预算定额单价的审核

由于工程造价定额具有法令性，在套用定额单价时都必须严格执行相关规定，首先审查工程量清单单价的换算是否为定额允许。第二，被替换的清单单价内容是否属于预算定额单价组成部分。第三，清单单价换算的方法是否正确。第四补充定额的审核，要重点对补充定额编制的依据和方法进行审查。

3、取费的审核

取费应该根据行政主管部门颁发的相关法律法规，合同以及标书等来确定相应的标准，审查取费时注意其时效性;取费表是否与建设工程项目性质相符;价格调整的材料是否符合文件规定;费率计算基数是否符合规定。

4、签证的审核

根据实际情况核实现场签证及技术联络单，做到实事求是，合理计量。审核现场签证时应该根据已经签发的资料进行核对，对其合理性和有效性进行有效审查，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的资金支出。

2、造价结算审核程序

造价结算审核工作是一项很严肃的工作，建筑工程项目存在不同的审核环节和注意事项，建设单位应该根据实际情况建立健全的工程造价审核制度，明确职责权利，不能流于形式，建立长期有效的监督机制[4]。

图一：造价结算审核程序

3、对建筑工程造价结算审核的几点建议

3、1认真做好审前调查工作

审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况，工程招标投标文件中与工程结算相关的内容，工程施工的大致过程与主要方法，施工合同中与工程结算相关的条款，与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料，以上这些是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述调查工作，才能形成正确的审核思路，制定出具体的审核计划。

3、2强化与职能部门的沟通

由于建设工程具有周期长、单件性、管理部门多的特点, 决定了建设项目在造价结算审核过程中会涉及政府职能部门以及勘查、设计、购货、施工、监理等多个单位。在涉及一些取证工作时,却受某些因素制约,使审核难以保证已收集证据的充分性和完整性,造成工作判断和处理问题时的被动性。因此造价人员应与之沟通协调工程相关管理单位,努力取得有关职能部门的协作和支持，才能提高审核质量。

3、3加强易错项目的审核

由于工程造价计算过程中定额单位不是自然单位，而工程量的计算又是按自然单位计算的，套定额时很容易忘记将工程量的自然单位转换为定额单位，以致造成最终结果的错误;工程量易出错的另一个原因就是造价人员对定额理解不够或不熟悉、混淆工程量规则，计算工程量很容易出现重项、漏项，所以对重项、漏项进行审查能够提高工程造价结算审查质量、加快审查速度。

3、4收集材料要深入现场

为了保证审查的事实更具有说服力，更真实可靠，我们需要深入现场取得第一手真实可靠的证明材料，作为进一步工程造价结算审查的依据。如果在预算定额或清单单价、有关文件有规定的项目，不得另行提出签证。设计变更单的名称、数量、原因、时间等要一目了然，工程量变更价款的结算方式、单价的确定应根据双方协商确定。

对于发生一些重大的现场变化，造价人员还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。特别是对于新技术、新材料以及新结构等不具备数据资料库的工程造价的审核，需要造价人员深入建材市场的实际考察，积累相关资料来保证造价审核准确性。

3、5熟悉造价结算定额分部分项工程内容

在建筑工程造价结算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价结算出现失控。

3、6严格审核现场签证

(1) 避免重复签证。审核人员必须熟知定额和08清单内容，熟悉建筑工程费用的组成内容，防止施工单位报送的现场签证把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。

(2) 按实签证。现场签证时一定要以定额为依据，审核人员一定要结合现场情况来进行，审核时一定要实事求是，仔细核对签证内容，不能见签证就计算工程量，减少不必要的支出，造成预算控制失控。

3、7努力提高审核人员的综合素质

建筑工程造价结算审查要求我们造价管理人员要熟悉相关的造价管理法律、法规，造价管理人员应进行必要的培训，加强定额学习，努力提高自身的专业素质，以适应飞速发展的社会需要。同时，积极提倡造价工程师参与工程全过程的管理，应具有耐心、细致的态度，保证造价结算审核工作的准确度。

4、结束语

对工程造价造价结算的审核是合理确定建设项目工程造价的重要措施及必要程序，工作人员应不断加强业务学习，与时俱进，在工作中不断总结经验，开拓进取、不断提高业务水平，合理、有效的控制工程造价，认真细致审核工程造价结算,保障投资做到合理分配和合理投向, 充分发挥建设项目投资效益。

参考文献

[1] 郑晓永.浅谈工程造价的造价结算审核[J].山西电力.2005,7(6):32-35

[2] 覃霞.浅谈工程造价的预结算审核[J].西部探矿工程.2006,3(9):13-15

[3] 杨秋荣,审核工程预结算时应注意的几个问题[J]2006.35(4)：89-91。

[4] 刘红梅刘昱剑,浅谈建设项目预结算审核问题[J]2007.24(1)：151-154。

[5] 张琼牟晓波,关于工程造价的预结算审核方法[J]2009,1(7),132-135。