新农村建设-“广亩城市”在我国的延续与发展

摘要：随着欧美发达国家城市化进程的基本完成，“大城市病”已成为欧美发达国家政府所面临的难题，而这些难题成为了城市建设、资源利用，甚至是整个国民经济发展难以逾越的障碍。如今，我国的城市化进程进入了加速发展阶段，如何保障我国城镇化以合理的模式健康发展，成为了我们所必须面对和思考的问题，而这个问题将会伴随着我国城镇化的发展进程不断变化，因此，对城镇化发展模式的思考也应与之相适宜。最终确定最合理的发展模式来保障我国城镇化建设健康持续的发展，避免重蹈欧美发达国家城市化进程的覆辙。

关键词：城镇化;逆城市化;再城市化

Key words: Urbanization;Reverse urbanization;Re-urbanization

在我国城镇化快速发展的今天，面对着欧美发达国家城市化稳定后所产生的城市问题，给我们以警示，让我们不得不深思我国城镇化该如何发展的问题。如何更快更好的解决这些问题，将不仅影响到我国经济的发展，还会关系到我国城镇化和社会的健康发展。

1. 我国国情对城镇化进程的影响

如何避免城市化快速发展可能带来的问题，避免欧美城市化发展的覆辙，就更显得迫在眉睫。而我国的城镇化发展是由我国的特殊国情决定的，所以，对国情的分析就成为了我国城镇化发展分析的出发点。

首先，我国的城镇化与西方发达国家不同，问题更复杂，任务更艰巨，这是由我国的国情决定的。(1)人口众多：我国拥有13亿人口，比目前北美和欧洲的人口总和还要多;(2)可利用资源相对贫乏。虽然我国拥有960万平方公里的土地，但在现在科学技术条件下，不可利用、不适合人类居住的地区占了国土面积的三分之二以上;(3)基本资源的短缺。如我国人均淡水资源不足世界平均水平的四分之一，人均耕地面积不足世界平均水平的三分之一，这些都与西方发达国家相距甚远。

其次，我国的政治体制与西方欧美国家不同。我国实行的是社会主义制度，与西方资本主义制度不同，无论是经济的发展还是社会的建设，都有很强的计划模式。虽然我国正在努力完善市场经济制度，但是国家政府的宏观调控是永远不可能被替代的，这决定了我国的城镇化的发展是与经济发展的年度计划是同步的，是有很强的行政手段来推行的，而不是主要顺应市场需要自然发展的，这使我国的城镇化发展更有可能避免城市不良问题的产生，保障城镇化健康持续的发展。

2. 城乡“二元”结构对我国城镇化发展的影响

我国是一个拥有8亿农民的农业大国，城乡关系是我国国民经济和社会系统中最重的一对关系。我国城乡发展的历程表明：城乡之间的良性互动和相互开放，必然推进国民经济的国民经济的全面发展;相反，城乡之间的隔离甚至对立，则会导致国民经济的失衡，甚至使国民经济的发展停滞不前。长期以来，我国一直实行“一国两策，城乡分治”的二元经济体制和“城市偏向，工业优先”的倡议。改革开放后，尽管这种制度有所改变，但要根本消除二元结构体制，实现城乡一体化还需要一个相当长期的过程。而城乡“二元”结构政策的实施，使我国呈现出城乡分割，人才、资本、信息单向流动，城乡居民生活差距拉大，城乡关系呈现出不均等，不和谐发展的情况。

3. “建设社会主义新农村”政策对我国城镇化的影响

在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：“建设社会主义新农村，要坚持统筹城乡经济和社会发展的基本策略，在积极稳妥地推进城镇化的同时，按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的总要求，扎实推进社会主义新农村建设。”随着建设社会主义新农村政策的提出，国家的工作重点由城市转移到农村，工业开始反哺农业，农村居民的生活水平提高，这无形之中产生了一种吸力，与城市就业紧张、环境恶化所产生的推力相反，农村人口向城市集聚的速度是必会延缓，甚至出现人口的回流，尤其是今年众多大城市多次出现用工荒的情况下事实，更加证明了人口回流趋势的必然性。伴随着社会主义新农村建设的深入，城乡一体化的实现，农村和城市的差别也仅仅是理论上居民从事产业的差别而以，城乡的界线在现实中被打破，最终呈现出城市无处不在而又无所在的景象。

4. “广亩城市”

“广亩城市”的概念最早是由美国建筑师赖特提出的。赖特认为，现代的城市不能适应现代生活的需要，也不能代表和象征现代人的愿望，城市应该是无处不在而又无所在的。他在出版的《宽阔的田地》一书中正式提出了“广亩城市”的理论，认为在汽车和廉价电力遍布各处的时代里，已没有将一切活动都集中在城市中的必要，而最为需要的是如何从城市中解脱出来，发展一种分散的、低密度的生活居住与就业结合在一起的新形式，这就是“广亩城市”。在城市中，住户周围都有土地来生产供自己消费的食物和蔬菜，居住区之间由公路连接。同时他还写道：“人不需要有人来帮助建造广亩城市，它将自己建造自己，并完全是随意的。”

综上所述，如果说赖特提出“广亩城市”理论的动力是汽车和廉价电力的话，那么信息通讯技术和电脑网络技术的高速发展则更有可能使“广亩城市”的构想变成现实。总结欧美发达国家城市化的经验和教训，以及我国这些年来的城市建设，证明，城市化并不是单纯的指城市的扩张，那种传统的“摊大饼”，无限度扩大，平摊城市规模的城市化模式，是不适合我国城镇化健康发展需要的。随着我国建设社会主义新农村政策的实施和完成，城乡一体化的实现，我国人口大规模流动的现象也将消失，城镇和乡村的界线被彻底打破，形成一种新型的、具有中国元素的城镇化模式——中国特色的“广亩城市”。这种城镇化模式符合我国的国情，是我国未来城镇化的最终表现形式。

参考文献：

[1] 冯飞：重视“新型城市化”问题，推进城乡统筹发展.

[2] 叶齐茂：如何引导中国城镇化健康发展——对德国城市环境规划师Juergen Paulussen的采访《国外城市规划》2004年12月.

[3] 曼纽尔·卡斯特(著)、许玫(译)：都市理论和中国的城市化《国外城市规划》.

[4] 张庭伟：当代美国规划研究与芝加哥经济转型《经济学家》(3.1芝加哥转型成功的标志) 2006年3月18日.