农村公路管理与环境的探讨

农村公路管理对环境的影响不同于一般的厂矿企业，具有范围广、时间长、因素多及难于弥补性和难于预测性等特点，特别近年来旅游业的持续发展，对农村公路管理与环保工作提出了更高的要求。贵德县地处青海省的海南地区，特别是在旅游市场大开发的前提下，更是在“天下黄河贵德清”的口号下对环境问题提出了更高的要求。作为路政管理人员对公路管理的问题更是从管理上要求更高。

农村公路对环境的影响主要是在施工过程中造成的影响和收工后在运营过程中的汽车尾气等一系列施工垃圾等造成的影响。农村公路施工过程主要是指准备工作、原地面处理、征地及拆迁安置、所有临时设施的设立和正式进行施工两大活动。前期的征地活动，原地面处理以及等等施工会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，加速地表侵蚀，增大地表径流，增加水土流失，改变自然流水形态，加剧水质恶化，从而直接导致对自然环境的破坏。我们在进行公路施工的时候的运输装卸、各种材料的制备、土方填筑开挖以及推土机、挖掘机、压路机等机械的运转会在一定时间里造成粉尘污染。另外，由于各种车辆以及进行的机械运转在施工过程中有大量尾气排放，造成空气质量进一步的污染。各种车辆的增加和调整运土石方的落土也会使相关公路交通条件的恶化。当施工结束后道路开始营运那就说明这个道路的巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着对沿线环境产生长期负面影响的开始。随着交通量的与日俱增，噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧，噪音对沿线居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响，尾气、粉尘、油污对沿线居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显，呈逐步加重的发展趋势。为了保证农村公路最小限度的破坏环境，在施工及营运过程中提出一下10条环境保护措施：

1)加强公路管养工作，对路面和边沟应定期清理。加强边沟、边坡、涵管、急流槽、导流坝和路田分界墙的养护维修工作。对沿线收费站和服务区的垃圾及污水要进行环保处理。

2)在道路的的最初的设计的时候对工程环境方面和方案的措施是非常至关重要的，对设计人员的要求时要进行很好的培训，要让设计的时候就有环保意识，其次，要对沿线的自然环境，生态环境，地质条件等进行系统的考察，认真做好生态环境的调查工作。对于工程方案，除了要考虑自然地理、交通功能、工程技术标准外，还要结合自然价值、社会价值和美学价值来综合考虑公路的用地，使路线规划有利于环保。①保护土地、水体、空气和生物资源，珍惜现有资源价值。合理产生新的生产用地，保护和增强现有的土地利用。②路线应与城镇规划相协调，促进城镇更新及改善环境。一方面尽量减少项目与城镇规划相干扰，又要有利于城镇的发展;另一方面又要方便车辆进出城镇，尽量保持项目与城镇的合理间距——“靠而不近，离而不远”。③避开环境敏感性区域。如学校、工厂、医院、名胜古迹、自然保护区、湿地和鸟类栖息地、精密仪器基地和军事设施等等。

3)做好道路沿线景观设计工作：①公路选线、定线时，要尽量与地形地貌相吻合，减少土石方量，减少对自然风景的破坏，避开受保护的景观空间。②重视路线空间造型设计，包括路线线形(平面、纵面、平纵组合)和其它景观因素(边坡、挡墙、分隔带、护栏、路面标线、标志牌、广告牌、收费站及服务区建筑等)的造型设计。③做好沿线绿化设计工作，利用绿化来补充和改善沿线景观，如边坡尽量采用种草植树的护坡方式。

4)注意保持原有的灌溉系统和自然水网体系：①桥涵设计尽量避免影响河流水文、水流特征;②避免改移或堵塞大型河沟;③对小型排灌系统如遭破坏应予以恢复或加以调整，合理设置小桥涵位置，必要时对原有排灌体系进行优化合并或改移;④做好项目自身的排水系统，增加必要设施以防止路基路面排水对农田水利的冲击。

5)合理设置临时施工用地：减少或避免占用农田，避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料。临时用地在竣工后应及时复耕还田，恢复植被。

6)重视水土资源，减少水土流失：根据实际填挖土质合理设置边坡的坡度;合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀;填方坡面应及时夯实并进行边坡绿化;合理确定借土弃土位置，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理。

7)加强公路绿化及其养护工作，既创造良好的视觉景观，也可降噪防尘。做好道路降噪设计工作，可通过沿线种树绿化达到减噪目的，必要时设置隔音屏。禁止噪音超标机械进入施工现场，平时注意机械维修保养;合理安排施工组织计划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰。良好的交通需要加强交通管理，控制不符合环保和技术规定的车辆上路行驶，路线靠近或穿越居民区应限制鸣笛，完善交通标志、标线，保持输服务状态

8)防止大气污染：材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘。组织好材料和土方运输，防止材料散落造成环境污染。材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。

9)防止水质污染：加强对施工队伍的生活污水处理，严禁将其直接排入河道水流中;对路基清除淤泥表土应回收到路上处理或运到指定地点堆弃;弃石弃土应运到合理地点，不得任意堆放，更不能淤塞河道;对桥梁围堰施工，应注意围堰土在施工结束后的清除工作，避免阻塞河道;桥梁施工机械还应避免油污的污染。

10)设计要结合自然地形：①平面线形：在满足规范要求的情况下采用较低技术指标是使路线顺应地形的一个好办法，多采用各种类型的曲线也会取得较好的效果。②纵面线形：合理设置纵坡和竖曲线使纵面线顺应地形成渐变、顺滑的纵坡线，避免大填大挖。深开挖路段要多考虑隧道方案，可避免山体开挖，保护森林植被和水土资源。许多山谷不仅是流水，而且是大气流通的通道，可考虑选择桥梁方案来代替高路堤，这样可避免阻碍大气流通，不会威胁到冷温植物的生长。

参考文献：

[1] 公路环境保护设计规范. 人民交通出版社.1998.12 [JTJ/T 006-98].

[2] 刘书套. 高速公路环境保护与绿化. 高速公路丛书编委会.北京：人民交通出版社，2001.