解析高速公路养护管理造价控制

高速公路项目的施工，一定要结合各高速公路管理公司的养护标准进行维修保修项目的组织和实施，将工程合格供方的概念引入其中。公司采购与招标管理委员会每年可邀请曾经在高速公路的维修保养中有一定经验的，并且在高速公路的维修保养工作中有很大资质的施工单位，在资质、技术力量、机械设备、信誉、业绩、工程质量等方面，进行评审，《工程供方评审表》也要进行填写，针对评审合格的工程供方，在当年日常保养小修项目招投标活动中，资格预审就不需要进行了。

2、日常保养零星维修任务单

当发生抢修、急修和日常保养项目的时候，并且规定相应的维修金额，管理部门将各日常养护单位的特长、工程质量以及各单位任务量的多少作为依据，在其中选择一家，进行维修。

3、养护工程量的确认及计量

针对一个高速公路的全年日常保养，都应该有监理公司全权负责，在这个过程中一定要有合同进行约束，一旦发生日常维修保养项目的时候，维修保养项目的工程量就应该由监理工程师进行负责，按照高速公路日常保养项目工程量清单进行计价和结算。这种方式的优点是管理专业，界面明晰，职责明确。

通过利用上述方式的运作，不仅能够使高速公路小修保养项目多，维修急，抢修时间短的要求有所满足，而且还能够计价和控制日常保养维修费用，并且更具有可靠性，同时，日常养护单位之间的竞争环境也越来越好。

二、专项及大修工程项目的计价与控制

作为列入投资性维修养护计划的专项工程和大修工程,一般具有金额大、工期长、所涉及的技术难题往往比新建项目要复杂等特点。维修项目虽然有上述特点, 但在建设中, 同新建项目一样, 也分为决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段以及竣工验收阶段, 通过维修项目工程造价的确定和控制, 相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。

1、专项及大修工程项目决策阶段的计价与控制

在项目建设的各阶段中，工程造价的程度，投资决策阶段起着决定性的作用，而且还带来很严重的影响，会有70%~90%，所以，投资计划以及方案的决策对于专项以及大修工程来讲，有着极其重要的意义。每年年初，对于准备维修的道桥设施，公司工程部门都要拟定一个或几个维修方案，并且还要评价维修方案，第一，要研究这个维修方案的可行性，技术是否可行、交通是否会中断、对周边道路以及环境的影响都是其中所包含的内容;第二，估算出投资方案，并且测算维修项目财务的基础数据;第三，将投资估算以及项目财务的基础数据作为依据，维修项目财务评价才能够进行。最终才能够找到一套最合适的维修方案;其投资估算作为维修项目的计划费用, 并作为维修项目实施的最高限额。

2、专项及大修工程项目设计阶段的计价与控制

高速公路的专项以及大修项目和一些新建的项目基本一样，在维修项目中的技术程度，还是比较复杂的，要根据这个情况，可以将设计划分为几个阶段进行，其中包括一阶段设计、两阶段设计、三阶段设计。例如，某高速公路全线22公里，通常一阶段设计的选用是较为合适的，通常有比较困难的技术项目，才会选择二、三阶段进行设计。将一些相关专家的测算作为依据，控制工程造价若是在设计阶段进行，得到的结果是最为重要的，在维修项目建设过程中，工程造价的控制起着尤为重要的作用，而在整个工程造价控制中，设计阶段的工程造价控制所发挥的作用却是不可替代的。作为业主，在维修项目设计阶段就参与其中，进行计价和控制，显得更是尤为重要。为了可以将一个最好的设计方案选择出来，设计方案的招标就是必须要进行的工作，为使设计概预算控制在计划投资费用内, 应推行限额设计,为了进一步节约投资费用, 应对设计概预算进行审查。

3、专项及大修工程项目施工招投标阶段的造价控制

将专项及大修工程的施工进行招标实施是打破区域封锁, 控制工程造价的手段。

3.1专项及大修工程项目施工招标程序

专项及大修工程应同新建项目的招标程序基本一样。

①招标准备工作，招标方式的确定;②将招标公告以及招标邀请书编制出来，并且还要将这些内容发布出来;③针对那些潜在的投标人，一定要进行深入的评审和考核，而且最为重要的就是潜在投标人在高速公路大修项目中能够发挥重要的作用，将其之前的经验全部发挥出来;④将招标文件编制出来;⑤要去现场进行考察，招标预备会的召开也是尤为重要的;⑥投标;⑦开标、评标以及定标。

3.2专项及大修工程项目招标标底及最高限价的编制

为了能够衡量投标人是不是合理地进行投标报价，为了不出现串通投标等一些不好的现象，招标人或者委托具有编制资质的第三方编制标底或最高限价。采购招标对投标文件的编制是一种时间性极强的文件，准备时间大都很短。若要获得投标成功，不论从内容到形式都应力求精益求精，这要求标书制作人员要具备一定的文件编纂能力和文稿编排技术。

3.3开招、评标及定标

开招标的时候，公平、公正、公开的原则在其中发挥着重要的作用，科学、择优、保密性和独立性的原则是进行评标所依据重要原则，其中有两种评标的方法，①以经评审的最底投标价法; ②综合评估法; 中标人的投标应能够最大限度满足招标文件中各项综合评价标准, 能够满足招标文件实质性的要求, 并且经评审的投标价格最底,但是投标价底于成本的除外, 中标人确定后, 发出中标通知, 根据中标价签定合同。

参考资料：

[1] 刘丰军;陆键;张国强;项乔君;高速公路路基养护评价方法研究[J];公路交通科技;2006年05期.

[2] 刘丰军,陆键,项乔君,孙宝芸;高等级公路养护质量评价系统设计开发[J];交通与计算机;2005年04期.

[3] 吴学伟;任宏;竹隰生;英国与香港的工程造价信息管理[J];建筑经济;2007年02期.

[4] 李莲;建筑工程投标报价的策略与技巧[J];科技信息;2007年03期.