推进厂务公开加强民主管理促动企业快速发展

厂务公开是一项循序渐进的工作，思想认识也是个逐步提高的过程，党的十六大报告明确指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。把扩大基层民主放到更加突出的位置，为推进厂务公开工作指明方向。实行厂务公开工作以来，各级领导反复倡导公平、公正、公开的行为准则和以人为本、诚信至上的经营理念。通过制度的建立、完善和实行，进一步了解了各级领导对厂务公开重要性、必要性的认识。厂务公开是开展企业民主管理的有效形式，是改善企业管理的措施，是党风廉政建设的重要制度，有利于调动广大职工的积极性和创造性。企业党政工和职工群众形成了共识，开展厂务公开是职工民主管理工作深化，是行政管理工作延伸，是思想政治工作的补充。

一、加强组织制度建设，确保厂务公开工作顺利实施

1999年，新一届准能公司领导集体将厂务公开作为理顺关系、凝聚人心、加强基层民主建设、激发职工主人翁责任感、堵塞企业管理漏洞、推动企业改革发展和稳定的重要手段在公司全面开展。三届一次职代会后，公司建立专门机构、加强组织领导、形成党政工合力推进机制。出台了《厂务公开实施意见》、《职代会评议领导干部实施办法》、《厂务公开监督暂行办法》等规章制度。根据公司出台的一系列规章制度，物资供应处成立了厂务公开领导下组，制定了厂务公开实施细则，处内设立了厂务公开栏，各站点也建立了相应的组织机构和公开栏，在运作机制方面做到了“确定公开事项承办部门和责任人、确定了厂务公开以职代会为基本形式、公开栏为主要形式和公开程序”。通过组织建设、制度建设、思想建设和阵地建设逐步形成“党委统一领导，行政具体负责，纪委、工会监督协调，业务部门具体承办，职工群众积极参与”的工作局面和党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪检是第一监督人，工会是第一实施人的工作机制，为推进厂务公开工作提供了制度保证，对广大职工参与企业管理，树立职工主人翁精神起到了良好的推动作用。

供应处的厂务公开重点抓好职代会制度建设，通过抓生产经营中的民主管理、党风廉政建设、领导班子建设和坚持民主评议领导干部、竞争上岗、任前公示、效能监察将厂务公开向企业生产经营管理领域推进。坚持职代会制度，广泛调动职工的积极性和参与意识。设立厂务公开栏，充实丰富了厂务公开的内容，畅通了高层领导与广大职工沟通的渠道，实现了厂务公开工作制度化、经常化、规范化。

二、以丰富的内容，多种形式，促进厂务公开落实，推动民主管理水平的提高

在开展厂务公开的过程中，根据实际和工作需要，采取多种形式，让职工知厂情、议厂事，积极参政议政，多提宝贵意见和建议，促进管理水平的提高。特别是从职工关心的热点难点问题入手，积极推广厂务公开向生产经营管理领域延伸和拓展，促进企业的改革、发展和稳定。

1、企业的厂务公开与生产经营管理重点紧密相结合。在企业调整结构，扩大总量，加快和深化改革步伐的关键时期，职工比过去任何时候都更关心企业的生产经营，更关心企业的效益和发展，更关心自身利益与保障。

2、随着厂务公开工作的深化和规范，职代会、公开栏、局域公开网、生产经营分析会、物资招标采购会、经验交流会、职工座谈会、职工意见的征集反馈与整改以及厂务公开的监督检查都已成龙配套。这一机制运作，大大提高厂务公开的时效，使职工群众在了解生产经营状况的基础上，既增强了职工工作的主动性和创造性，又调动了职工参政议政的积极性，不仅做到了生产经营及企业改革等重大事项及时让职工参与了解知情，还维护了职工的参与权，增强了企业的凝聚力，促进了企业管理水平和经济效益的提高。

3、厂务公开是职工民主管理的新点和工作重点，不论是国有企业还是民营企业，职工的知情意识和探究心理体现在管理中是职工的一种权益，应该很好地维护，职工的知情需求能否得到满足，在于厂务公开的质量，充分发挥民主参与和民主管理的作用，以不同形式征求职工的意见和建议，反复酝酿、讨论，让职工充分了解企业的难点和热点问题，使职工对企业改制的重大而深远的意义有了更进一步的认识，从而得到职工的拥护和支持。做好厂务公开工作是构建和谐企业的前提，是建立企业新型劳动关系的必要条件。

4、厂务公开与领导班子党风廉政建设紧密结合。企业应定期召开经营活动分析会，一方面及时分析经济运营质量，调整发展方向;另一方面也是对领导决策及实施落实的一次考核验证;每半年对全体领导班子成员，每季度对中层领导进行一次全方位的绩效考核;坚持每年两次的民主生活会，每周一次中心组学习制度，促进领导班子的建设，统一思想。

5、厂务公开与宣传工作紧密结合。着重运用报刊、快讯、电视台、班前会、公开栏、局域网等多种形式相结合的方式宣传上级精神、会议宗旨、生产通报、警钟长鸣、法律园地、综合信息等，不仅是广大职工工作、学习文化的园地，更成为企业精神文明建设的窗口;华夏能源报、准能报，快捷及时地使广大职工了解掌握公司的发展进程及经营现状;OA网以现代化高科技手段传递信息，让职工及时了解公司最新出台的政策、制度和经营管理动态;厂务公开栏及宣传板报更为直观、新颖、透明的方式向广大职工及社会传达着企业的发展变化。

6、做好监督检查工作，努力提高厂务公开质量。厂务公开工作是否有生命力，能否取得预期的效果，关键在于公开内容的真实性及民主监督的公正性。目前全公司已形成公司、二级单位及二级单位的基层单位这样三级公开网的厂务公开档案体系，从处内到班组，有关厂务公开的内容做到了立档规范、查阅有据、管理严密。

三、不断创新厂务公开制度，推动企业快速发展

坚持推行厂务公开，不断完善民主管理制度，做到厂务公开制度化、规范化、程序化、经常化的同时，还要做到将其常推常新，才能具有吸引力和凝聚力，增进干群关系，更好地调动企业领导和职工群众的参与性和积极性，促进企业改革的深化和生产经营的发展。在新时期，厂务公开制度以新的不同的内容，不同的重点，不同的方式等参与到企业的民主管理当中来，加强企业的科学管理，促进企业的健康发展，为企业的进一步发展壮大发挥积极的作用。

参考文献：

[1] 准能公司厂务公开材料汇编.

[2] 准能公司厂务公开监督检查办法.

[3] 供应处厂务公开实施细则.