浅谈新时期公路行业文化建设

公路文化的产生与发展，是在社会经济、政治、文化的影响下，伴随着公路的事业发展而来的，它是与“路”共存的一种客观实在。公路文化是公路职工在公路建设、养护、路政管理工作中逐步形成的，并且为广大干部职工所认可，遵循的具有行业特点的发展目标、敬业精神、价值观念和职业道德等现象的总和。公路文化伴随着公路事业的形成发展而走向成熟,公路职工在长期的实践中创造、丰富、发展了公路文化。公路行业的思想政治工作者有责任探索、研究公路文化,从文化高度来审视公路建设、养护、管理,在职工中灌输公路文化意识,向社会广泛宣传公路文化的社会作用,逐步确立公路文化的地位,用公路文化引导社会认识公路事业的功能,用公路文化激发职工热爱本职的主人翁责任感和自尊、自爱、自强的事业心,推动公路事业的蓬勃发展。

二、公路文化的组成

公路文化建设是交通行业特色文化的重要组成部分,它既包括以前所取得的成绩，也包括了现今正在及将要形成的物质财富和精神财富;既有作为实物存在的各种有形物质材料;更有作为公路部门灵魂存在的公路精神，是我们公路劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和。笔者认为公路文化可分成三个组成部分：一是公路物质文化，也就是公路事业形成;二是公路制度文化，是在公路发展过程形成的各项规章制度、管理规定;三是公路精神文化，是长期以来凝炼而成的一种精神理念，是公路文化的核心、旗帜。

三、如何抓好公路文化建设

作为一种行业文化，重点是要“管用”，公路文化建设切忌“为文化而文化”，不能让文化建设成为公路事业发展的负担，而要让公路文化建设成为公路事业科学发展的重要抓手，成为科学管理的有效途径，成为公路管理者的自觉行为。为把公路行业文化建设推向一个新的高度，建设和谐公路行业，提升公路行业软实力，推进公路事业科学发展。建立起较为完整的具有鲜明时代特征和行业特色的公路文化体系，提升公路行业综合实力。需要做好以下几点工作：

(一)领导重视，党政工团齐抓共管

一要体现在公路文化建设进班子、上议程、有规划、抓落实，有组织、有计划地组织和落实。二是建立领导干部层层负责制，一级抓一级、一级对一级负责。三是要将公路文化建设纳入目标考核管理，并进行述职和考核。四是建立监督机制，通过职工代表会等形式监督领导干部的目标落实情况，据实给予评议。五是发挥党政工团作用，做到齐抓共管。要结合自身工作优势，发挥“造势”作用，即利用舆论工具、不同活动方式，贴近职工、贴近一线，加强安全生产宣传攻势。

(二)开展多种形式文化活动，创新文化活动载体

把文化融入多种形式、寓教于乐的活动，使载体为职工喜闻乐见，可以提高文化吸引力，扩大影响和传播效果。比如：利用数字化电子产品、多媒体技术在班组放映安全科教片和安全故事片、利用板报墙报和标语进行宣传、开展诗歌小说征文和技术比武竞赛活动。通过多样化活动，将思想性、知识性、技术性、科学性和娱乐性融入一体，使文化载体不断创新，使职工从不同侧面和方式中接受到文化的熏陶。另外，要注意总结经验，发现和培养典型，表彰和奖励先进单位和个人，提高典范的示范引导作用。

(三)创新公路文化制度，健全制度制约机制

制度是规范人的行为，制约着行为盲目性，有利于养成良好的生产生活习惯。建立了制度规范和严格的考核办法。为保证各项规章制度的落实，克服职工在养护施工过程中有意无意脱离制度和规范标准，开展定期或不定期的检查，发展问题及时予以纠正，对各类制度和规范还要与时俱进地修订和完善，创新制度管理，建立符合公路特点、科学要求和人本理念的制度文化。

(四)宣传公路文明，促进公路文化建设与发展

由于公路行业具有点多、线长、面广、高度分散的特点，它联结着千家万户。要采取多种形式，坚持不懈地开展以创文明站、中队和星级站、中队活动和各种竞赛活动为载体,实行两个文明建设同步规划,实行目标治理,用经济挂钩,奖惩兑现的办法，逐年进行考核。在开展活动中,大力倡导讲理想、讲道德、比贡献和艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神,注重把各自的工作融入到学先进、赶先进,开展社会主义劳动竞赛结合起来，同深化改革、加强行业治理结合起来,和加强思想政治工作、培育“四有”职工队伍结合起来,以推动我段的两个文明建设。

(五)抓好公路养护的科学化、规范化建设

要建设发展好公路文化，就要高度重视公路养护治理中的科学化、规范化，要按照“建养并重,强化治理,深化改革,调整结构,提高质量,依法治路,保障畅通”的方针,认真贯彻落实交通部《科学养护与规范化治理纲要》。同时,根据公路实际情况,有重点、有计划地在国省道干线公路上大力推行文明公路创建工程,进行公路标准化、美化和治理规范化建设,以提高公路的通行能力、抗灾能力和服务水平。以实现公路的“畅、安、舒、绿、美、谐”公路交通环境,增强公路为社会服务的功能。此外,还需加强路政治理,依法治路,采取各种有效措施,切实维护好路产路权,保障公路畅通，打好创建公路文化的坚实基础。

(六)培养与市场经济相适应的公路道德价值取向

在当前公路改革转型条件下，旧的文化支持诸如单纯倡导艰苦创业、无私奉献，而不从根本上解决职工提高生活质量问题、解决职工真正关心的后顾之忧，使其基本上对公路职工的经济生活失去作用。因此我们有必要抓紧构筑新的精神文化生活，倡导全新的公路文化理念，建立与市场经济相适应的公路道德价值取向的社会文化，以支持新的经济生活秩序、改变人的观念，从而推动公路文化建设事业的发展。

(七)关心职工生活，提高职工生活质量

积极创造条件，不断提高公路职工生活质量，并多层次、多渠道、多形式地开展职工教育,本着“既服务当前又着眼于长远”的原则,把职工的岗位培训与学历教育结合起来,采取脱产与半脱产、长期与短期轮训、函授与面授、鼓励自学成才等多种形式,广开办学门路,有计划、有步骤地在公路职工中进行文化、技术、专业知识和治理知识的各种教育培训,培养有理想、有文化、有技术的适用型人才，以造就一批德才兼备的技术治理干部。构建一个保证职工教育发展的良好的社会文化环境，促进公路文化的发展。