浅谈土木工程建设的职能及成本控制

Abstract: The civil engineering construction costs is occur during the construction phase, it need to invest a lot of manpower, material and financial at this stage, the resources likely wasted. Therefore, careful organization construction, saving the consumption of resources, can receive the obvious cost savings.

Key words: Civil Engineering; construction; cost control

一、土木工程的内容及职能

(一)土木工程的内容

土木工程既指建设的对象，也指应用的材料设备和进行的勘测、设计施工、保养维修等专业技术。随着人类社会的进步和发展，已经演变成为大型综合性的学科，包括建筑工程、铁路工程、道路工程、桥梁工程、特种工程结构、给水排水工程、港口工程、水利工程、环境工程等。

为了更好的解决，我国土木工程建设过程中的问题和抓住良好的发展机遇，我国的土木工程建设，在不断，采用新技术，开发新材料并积极开拓新的开发空间。在这种情形下，我国的土木工程建设也呈现出现新的发展趋势：空间上的开发;新材料的使用;计算机应用;环境工程;新的计算理论和计算手段和新材料的结合;新管理技术和运营方式的采用;新能源和能源多极化。

(二)土木工程项目管理的职能

1、策划职能

工程项目策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体、活动科学、过程有效的、富有战略性和策略性思路的、高智能的系统活动，是工程项目概念阶段的主要工作。策划的结果是其他各阶段活动的总纲。

2、决策职能

决策是工程项目管理者在工程项目策划的基础上，通过调查研究证评估等活动，得出结论性意见并将其付诸实施的过程。

3、计划职能

决策只解决启动的决心问题，根据决策做出实施安排、设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施。它是目标控制的依据和方向。

4、组织职能

组织职能是组织者和管理者个人把资源合理利用起来，把各种作业(管理)活动协调起来，使作业(管理)需要和资源应用结合起来的行为，是管理者按计划进行目标控制的一种依托和手段。

5、控制职能

控制职能的作用在于按计划运行，随时收集信息并与计划进行比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和确定的目标的实现。控制职能是管理活动员活跃的职能，工程项目管理学中把目标控制作为最主要的内容。

6、协调职能

协调职能就是在控制的过程中疏通关系，解决矛盾，排除障碍，使控制职能充分发挥作用。所以它是控制的动力和保证。控制是动态的，协调可以使动态控制平衡、有力、有效。

7、指挥职能

指挥是管理的重要职能。计划、组织、控制、协调等都需要强有力的指挥。工程项目管理依靠团队，团队要靠负责人，负责人就是指挥。指挥职能是管理的动力和灵魂，是其他职能无法代替的。

8、监督职能

监督是督促、帮助，也是管理职能。土木工程项目与管理需要监督职能，以保证法规制度、标准和宏观调控措施的实施。监督的方式有：自我监督、相互监督、领导监督、权力部门监督、业主监督、自我监督、公众监督等。

二、土木工程的发展趋势

由于社会发展出现了以上几个方面的要求，必然使构成土木工程的三个要素(材料、施工和理论)也出现了新的发展趋势：

(一)施工过程工业化现代化和信息技术的引入，如施工模式上出现在工厂里成批生产房屋、桥梁的各种组合件到现场拼装的方式;生产手段上出来使用混土、自动升降机等现代化施工机械外，还开始使用机器人，如焊接机器人、配筋机器人、喷涂机器人等;在施工组织上，计算机辅助技术已开始用于生产管理的全过程之中。

(二)建筑材料高强化、轻质化和新型材料的出现-如混泥土向高兴能混泥土与轻质混泥土方向发展，密度可降至600~1000千克/米3，强度可升至100~180Mpa，耐久性等指标可大大提高。一批新型材料如建筑塑料、金属板覆膜材料、玻璃钢、自修复混凝土都在研制开发过程中。

(三)理论分析精确化，科学化和工程科学的发展-表现为理论分析的下列变化:由手算到计算机辅助设计，计算机优化;由线性分析到非线性分析;有平面分析到空间整体和共同作用分析。

三、施工成本控制

施工成本控制是在保证工期和满足质量要求的情况下，利用组织、经济、技术、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。实现有效的成本控制必须从如下六个主要环节谈起。

(一)施工成本预测

首先根据项目的特点，参考以往类似施工项目的实际成本，利用一定的专业方法，对成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，实质上是在施工以前对成本进行估算。通过成本预测，可以使项目经理部在满足业主和施工企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。

(二)施工成本计划

以货币形式编制出施工项目在计划工期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及降低成本所采取的主要措施和规划的方案。一般来说，一个项目施工成本计划应包括从开工到竣工所必需的施工成本，它是该项目降低成本的指导文件，也是企业建立项目成本目标责任制，明确项目成本参与者目标考核的依据。

(三)施工成本控制

施工成本控制是指在施工过程中，对影响施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内。施工项目成本控制应从投标阶段开始抓起，直到竣工验收的整个过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和人员的成本考核目标，并授予相应权限，这是成本控制的基础，必须给予足够重视。

(四)施工成本核算

施工成本核算是指按照规定开支范围对施工费用进行收集，计算出施工费用的实际发生额，并根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的成本。施工成本核算所提供的各种成本信息是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各环节的依据。因此，成本核算的部门及其人员必须具有一定的专业知识和较高的职业素养，本着实事求是、客观的工作态度进行成本核算，使核算工作科学、合理，更具有可参考价值。

(五)施工成本分析

施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程，主要利用施工成本核算资料与计划成本、预算成本以及类似施工项目的实际成本进行比较，分析主要经济指标对成本的影响，研究成本变动原因，检查成本计划的合理性，以便更有效地进行成本管理。

(六)施工成本考核

施工项目完成后，对施工项目成本形成的各责任者，按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比与考核，评定施工项目成本计划完成情况和各责任者的业绩，并以此给予相应的奖罚。通过成本考核，做到赏罚分明，才能有效地调动每个职工在各自岗位上努力完成目标成本的积极性，从而达到降低施工项目成本。