试谈市政工程施工质量及控制管理

Abstract: The construction of municipal projects is an extremely complex process. Therefore, the quality management of municipal projects must follow the principles of scientific and standardized, according to the project's own characteristics, the implementation of appropriate control methods to ensure the quality of the projects.

Key words: municipal engineering; quality; management

市政工程直接影响城市的形象，对人们的生产生活产生直接的影响。市政工程在建设的工程中涉及的单位、人员和施工环节众多，政府监督部门要充分发挥政府职能，坚持平等的原则，认真监督，充分发挥监督管理作用，严格监管，确保市政工程的质量安全，对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责。

一、市政工程管理面临的问题

(一)部分监理单位把关不严，服务水平低

目前大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。监理在工序质量控制方面往往力度不够手段不多。少数监理单位没有认真履行职责，职业道德低下。对关键部位和关键工序没有做到旁站监理，或是旁站监理把关不严，不能及时纠正出现的问题，使少数市政工程出现质量和安全缺陷。因此，市政工程各参建责任主体，应建立健全质保体系，加强执法监督力度，进一步规范市政工程市场行为和建设行为。

(二)解决问题要彻底，遗留问题处理要及时

市政工程是多个专业的统一体，如道路工程不仅仅是修路，它还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及亮化等，要力争各项工程的同步实施，尽量减少重复工作;另一方面，就某一个专业而言，解决问题也要力争彻底，如对道路改造方案的选定，按实际情况该翻建的就不要盖被，避免投资浪费。所谓百密一疏，但对遗留问题应妥善处理，尤其是在工程尚未移交的情况下，业主单位要保持对施工单位、监理单位的联络与调度权，以便及早解决问题。

(三)业主质量监管力度不够

业主的质量意识低，临时观念比较严重，缺乏强有力的监管与引导。业主往往重视工程的工期，而忽略了工程质量的管理。对于工程质量的监督，片面地认为工程监督由监理负责，所以会忽视工程质量的管理。甚至有的建设单位为了抢工期，完全不惜牺牲工程质量。对于业主来说，往往由于缺少专门的行业资质管理，而其管理人员的背景复杂，工作人员的自身素质和工作作风参差不齐，部分的管理人员自身能力还不够。

(四)工程移交工作

目前，很多城市都存在着竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。当然，致使移交滞后的原因很多，例如资金结算问题、施工质量问题等，都应引起足够的重视。市政行业的管理也要紧跟时代的脚步.学习国内外的先进管理经验，有效的运用各种现代化手段，不断提高市政工程施工管理水平，与时俱进，早日与国际接轨。

二、市政工程质量控制的基本原则

(一)坚持以人为控制核心的原则

人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”，把人作为质量控制的动力，发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。

(二)坚持质量第一的原则

市政工程施工的规模虽然不大，但是项目内容与大型工程相比基本一样，施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度，必须坚持质量第一的原则。

(三)坚持预防为主的原则

工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中，因此必须加强事前控制，严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终，从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面，都要充分考虑多种因素的影响，对项目的每个环节加强全过程监控。

三、加强市政工程管理的措施

(一)必须使得有关人员对工程的质量安全问题有充分的重视

1、从施工人员、技术人员到监控人员，在每一个环节上都要对市政工程的安全问题做好把关工作，要树立起城市主人翁的心态和精神，把工程当做自己的家施工装修一样的重视，其实从大的方面来说，市政工程的建设实际上就是为城市居民服务的，同时也树立起了城市的形象，若是在质量上出现了问题，不仅仅是影响城市的容貌和形象，也给居民的生活和公共利益造成了很大的不便和伤害。

2、要加强培养工程建设相关人员的技术和加强经验，只有不断地提高自身的能力和技术，才能给工程的质量带来保障，纵观各个地区的市政工程建设，因为技术能力或者管理疏忽等原因最后造成严重后果的例子不胜枚举，我们应该吸取教训和经验，一手抓经济效益，一手抓质量管理，而且两手都要紧。

3、要加强深化责任制在工程质量管理问题上的开展和实施。每个市政工程都是至关重要的，无论工程模式的大小与否，都是应该在每个环节上都保证有一定的相关人员进行负责，主要是施工单位，材料供给单位，质量监控单位，勘测单位等，每个市政工程实施环节上的责任都要充分落实到具体的责任人身上，一旦工程质量出现了问题，就必须追究到具体责任人的头上，这样能更加有效快速的解决问题，不会再像以往那样，出现了问题，上级推下级，勘测部门把责任推给材料供给单位，而材料供给单位把责任推给施工方，最终问题不但没有得到解决，而且愈演愈烈，谁都不想负责人，导致工程质量不好，而且资金的得不到有效地利用。

(二)工程的招投标管理

首先要建立招投标工作的组织体系，作为业主单位和责任主体，负责委托招标**机构实施招标的具体工作。招标单位要认真编制招标文件，提高招标文件的质量。招标要进入有形市场公开交易。并通过政府批准的网站发布招标公告，在时间允许的情况下，同时在国家指定的报刊发布招标公告.以增进市场开放力度和竞争强度。为进一步开放地方市场，积极鼓励并邀请高水平的外埠施工单位、监理单位参与工程投标。按招标法组建评委，评委会应本着公开、公正、公平和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、施工组织体系、施工方案、企业信誉、业绩、总报价等进行综合的评价，最终评定出中标单位。

(三)材料及设备的控制

1、材料包括施工原材料、半成品等。对材料质量的控制应注意以下几方面。

(1)对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用;经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。

(2)明确质量标准。对于施工中采用的原材料与半成品，必须明确其质量标准及检测要求。

2、机械设备的控制

机械设备的选用，必须考虑施工现的条件、工程结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织管理等多个因素。施工设备的检查应符合下列规定。

(1)设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。

(2)旧施工设备进入工地前，承包人应提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出的检修合格证。经监理单位认可，方可进场。

(3)机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。

(四)市政工程检测手段的控制

市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。

四、结束语