浅谈定额计价与清单计价的区别

摘要：随着社会经济的高速发展，社会经济体制也不断的发生变化，建筑市场也受到了一定的影响。本文基于建筑市场在发展的过程中的不同阶段的定位、主体编制的方面、划分项目的方面以及价格来源、单价构成、计价规则等方面来进行分析，从而将传统定额的计价方式与工程量清单的计价方式进行对比，从而得出基于清单计价的基本模式下，企业才能将自身的优势充分的展现出来，保障建筑市场可以在一个公平的环境中竞争，体现出实行工程量清单计价的重要性与必然性。

关键词：清单计价;定额计价;建筑市场;工程量

Abstract: with the rapid development of social economy, social economic system is constantly changing, the construction market also is affected. This paper, based on the construction market in the process of development of the different stages of the localization, the main body of the aspects of the project and the division and price source, unit price structure, pricing rules to carry on the analysis, thus the will of the traditional quota valuation and the quantities bill valuation way of comparing way, and concluded that based on the basic mode of valuation, enterprise to the advantage of oneself fully will be displayed, guarantee the construction market can be in an environment of fairness in the competition, reflects the importance of implementing the quantities bill valuation and necessity.

Keywords: list valuation; The quota valuation; Building market; bill

传统的定额计价模式是我国建筑行业工程造价管理方面使用时间比较长的模式。而伴随着我国社会经济高速发展，推动着经济体制改革的不断深入，传统的定额计价模式逐渐不能适应市场经济的发展。因此，需要一种的新的计价模式才能跟上市场经济发展的步伐，才能更好的弥补在实际的使用过程中所可能出现的漏洞，所以，清单计价模式在出现以后，一直被得到广泛的推广。

一、我国建筑市场在发展的过程中不同定位阶段的体现

“国家负责全权定价”、“国家复杂指导性定价”、“国家负责对价位进行调控”这三个阶段体现了我国建筑市场中的产品价格市场的变化。什么是定额计价呢?定额计价是将概算定额与相关各种费用的定额作为基础依据，严格根据相关的规定所确立的计算程序，从而来对工程造价进行计价的特殊方法。所以，对工程建筑实施定额计算工程造价，针对价格方面的形成，介于国家指导价位与国家定价之间。基于工程定额计价模式，关于工程价格的确定方面，通常会让国家直接进行决定，又或者让国家制定出这个方面的标准指导价，而承包商可以在这个标准范围内所允许的幅度中来进行规范的竞争。基于这种计价模式，反而与价格方面有着紧密联系的建筑市场主体的承包人与发包人，却没有基本的实施权、决策权、定价权，可以说这样的“主体职位”等同虚设，没有实质的作用，同时也是影响发包人无法积极投资的主要因素，消除了承包人生产经营的主要权利。建筑市场的定位阶段则需要工程量清单计价模式来反映。而这个阶段过程中，是通过国家相关部门间接监督与调控之下，加之工程承包双方根据工程市场中的建筑产品中的供求关系来共同确定工程价格。这样的价格是不会被国家工程造价的相关部门所影响的，具有一定的竞争、波动与调节的特点。企业可以通过自身的实际情况，如：生产效率、技术设备、施工水平以及气候客观条件等因素的影响，基于计算总原则不变的情况下，再进行充实与改善，将企业自身的生产力水平充分的发挥出来。

二、工程量编制的主体方面不同

基于定额计价的方法，通过招标人与投标人分别按图进行计算而得出建筑工程中的工程量。但是在清单的计价方法中，建筑工程的工程量是需要通过招标人进行统一的计算，又或者进行委托，让有关的工程造价单位进行统一计算，招标文件中工程量的清单是非常重要的组成部分，每一个投标人需要根据招标人所提供的工程量清单，然后根据企业的实际情况，如技术设备、施工水平、成本控制、管理水平等方面来填写合价与单价，将企业的优势充分的展现出来。

三、项目划分上的不同

综合定额中包含了上千个项目，因此在划分上需要非常仔细，划分原则是需要根据工程的部位、材料、工艺、施工设备、施工方法、材料规格型号的差异方面来进行。

工程量清单的计价在项目划分上具有较大的综合性，建筑工程在规范以后只保留了几百个项目，因此清单计价在进行划分的时候需要考虑的是：工程部位、材料、项目方面的特征，但是不会考虑到具体的施工水平与方法。例如：负责挖土的单位给出工程项目的特征，但是通常不会给出到底是人工进行挖土还是机械进行挖土，又或者是说人机进行配合挖及机械的型号等等。与此同时，清单计价不会同一项目按阶段或者过程进行分项，而是将其全部综合到一起。又如：混泥土项目，将混泥土所包含的养护、接头、振捣、灌缝、运输、制造等等融入成一项。这样的计价方式就会给施工单位在选择施工方法、空间以及报价时有了更多的选择。

四、在价格来源上的区别

传统定额计价模式下，价格这方面的控制是根据政府进行统一规定的而得出的基础价，通过系数调整方法的表态价格的管理方式从而来对动态变化的建筑市场进行管理，没有具体的将措施消耗与实体消耗进行区分。而工程建筑的主要特点之一是工程实体的消耗部分，而这一部分是需要通过工程设计来决定的，而施工手段与方法则可以是多样化的，应该让承包单位自行决定，然而由于定额计价的模式是需要先将工程造价进行确定的，是要将工程施工措施费与实体消耗费放在一起的，将技术设备、施工手段、管理水平等应该属于竞争机制的活跃因素固定化了，作为预算方面来看，这些都不利于承包单位优势上的发挥，有利于工程造价的降低，从而导致市场的参与各个单位都不能适应，无法确定个体成本价格。

清单计价的模式下，工程构成的所有价格是由承包人根据定额的消耗量、价格信息等各种要素，然后抓住本企业的实际发展情况、目标，分析竞争对手的状况、经济需求等情况然后自行进行预算和最终的决定。建筑类的产品是由很多种不同规格的建筑原材料经过各种加工而形成的成品，但是面对千变万化的市场价格，清单计价的模式所提出的要及时提供各类材料的价格、人工单价、机械设备单价等变化的信息，逐步建了综合的网络服务体系，需要不断的进行手机、总结、编辑、发布各类有利的价格信息与相关指数，指导承发包各方可以正确估算出工程的造价。

五、单价构成方面的区别

定额定价的方法包括次材料费用、人工费用、机械设备等费用。清单计价的方法则是通过综合单价形式，包括人工费用、材料费用、管理费用、机械设备费用、利润等等，而且需要重视风险因素。综合单价是投标人以自身企业的技术专长、独有的采购渠道、机械装备水平、各级的管理能力以及投标策略等等来对价格进行确定的，综合单价的所报出的价格体现了自主报价与竞争的一个过程。工程量清单的计价方法的报价部件包括了定额计价法的报价，还包括了材料费用、预留今、琐碎项目费用等等。

六、计价规则方面的区别

定额计价中的工程量主要包括了净用量，另外还有施工操作过程中的耗损量，技术采取措施的增加量，对工程量进行计算的时候，要充分考虑到耗损系数的不同与各种施工措施的分别计量。另外，定额计价在全国各地对于工程量计算方法都存在很大的差异性。

清单计价，工程量清单的工作量通常是指净用量，这是根据国家的统一标注所规定的标准计算规则，然后通过设计图纸进行详细的计算从而得出的工程净用量。它包含了施工过程中所出现的各种耗损量，另外还有技术措施采取过程中的增加量，最终的目的是要将投标的价格中所包含的工程量部分保持不变，需要投标单位进行报价，从而能保持所有参与投标的单位可以公平的在同一起跑线，在同一目标让工作进行开展，更好的降低了工程量清单计价的失误，缩短投标的时间。由于工程量清单的计价标准是全国进行统一的，因此不存在地区上的差异问题，自然给投标工作带来更多的方便。

清单计价的方式让工程量在计价方面逐渐摆脱了定额标准价格的概念，让量与价实现了分离，企业实现了自主报价，也促进了建筑市场有序竞争，因此清单计价的模式是现代化经济的必然的产物。

【参考文献】

[ 1]郭起剑.工程量清单计价模式下的工程造价研究与预测[ D] . 西安建筑科技大学，2006.

[ 2] 赵长伟，李守义. 基建管理优化[ D] .2008.