二战后台湾高等教育的发展历程、特点及启示

Abstract: after the second world war, the development of higher education in Taiwan roughly experienced the recovery period, development and transformation and upgrading of the expanding and the period of three periods. With the development of economy, the Taiwan high education development is rapid, presents the three characteristics, that is, education idea is clear, pay attention to education, and general economic development is interactive. This no doubt to the mainland higher education has a positive meaning.

Keywords: Taiwan; Higher education; School concept; enlightenment

中图分类号：D523.34 文献标识码：A 文章编号：

台湾总面积约3.6万平方公里，人口超过2300万，高等教育竞争激烈，有各类高校、职业技术院校320多所，密度之高世界少有。深入了解台湾地区高等教育的发展历程和特点，有利于加强两岸高等教育的交流与合作，有利于提升大陆高等教育的办学水平。

一、二战后台湾高等教育的发展历程

1.恢复整顿期(1945—1955)

二战结束之初，台湾十分落后，替代进口式的内向型经济对人才需求较少。然而国民党为了安置从大陆来台的大批高校师生以稳定政局，采取了两项策略：一是把日据时期5所专门学校改革更名为专科学校的同时，建立起一批公立、私立大专院校，注重发挥高校的政治作用，积极推行“反共复国”的精神教育、“文武合一”的军事教育以及“建教合作”的生产教育;二是模仿美国高等教育，加强与之合作，引入“通才教育”理念，争取国际学术认同。

2.发展扩张期(1956—1990)

20世纪50年代后期，台湾大力发展以劳动密集型加工工业为特征的外向型经济，经济的高速发展激发大量的人才需求。此外，学龄人口的增加也使高等教育日益紧迫。国民党适时推出积极发展高等教育战略，全面扩张高等教育规模，形成了台湾高等教育发展的第一个高潮。

20世纪70年代后期，台湾当局迫于经济压力，开始转变经济发展战略，实施发展资金和技术密集型产业。然而这种“工业升级”对高级人才需求巨大，这与当时高等教育发展形成强烈的矛盾。针对新形势，台湾当局推出两大措施：一是调整高等教育发展结构，重点发展新工业技术专业，发展一批本科技术类院校，提升技术院校水平，可招收技术型研究生;二是从注重数量扩张转向重点提高质量，严格控制新校的设立，重点发展研究所，培养研究生，力求适应经济发展的需要。

3.转型升级期(1991年至今)

20世纪90年代以来，台湾经济受到严峻的挑战，迫使其进行重大调整，出现了传统产业不断萎缩，新兴的信息业、新型材料以及电子等高科技产业迅速发展的态势。这种产业调整造成了对人才结构需求的压力，因此台湾当局进行一系列新的改革。一是重新修订《大学法》、《学位授予法》等相关法规，制定新的教育要求;二是全面提升高等教育质量，大力发展研究所，扩充研究生教育规模;三是进一步扩展高等教育规模[1]。

二、二战后台湾高等教育的特点

1.办学理念清晰

台湾的大学十分重视办学理念的凝练，这集中体现在各大学的办学目标、校训和校歌等之中。同时，办学理念一经形成便能一以贯之。作为世界一流综合性大学的台湾大学，其校训一直秉承老校长傅斯年先生当年确立的饿“敦品，力学，爱国，爱人”8个字[2]。

正因为形成了不同的办学理念，才打造出各异的办学特色。新竹市的中华大学校训是：“阳光青年，绿色校园，文化学习”。其办学理念是：“精致，优质，专业，务实”。从中不难发现，学校追寻的价值取向是学生在职场或学术领域的实际能力。辅英科技大学校训是：“专业素养，关怀情操，宏观视野，优雅气质”;办学理念是：“把学生培养成为有高尚教养、能服务人群、贡献社会的专业人才”。这所以医护专业为主干的大学，针对从业人员职业素质要求，特别强调关怀情操、宏观视野、优雅气质。高雄餐旅学院的校训是：“精诚勤朴”;办学理念是：“多实务少理论，培养优秀餐旅人才学习结合生活，增进学生习作经验。兼办推广教育，提升从业人员素质。加强建教结合，学理技术相辅相成。建立国际交流，汲取先进国家经验”。这所为餐饮和旅游业培养实务人才的本科学院，正是以重实务享誉台湾岛内外[3]。

2. 注重通识教育

台湾的大学十分重视通识教育，将通识教育融合人文与科技领域。通识教育课程的学分一般占毕业总学分的20%以上，选修科目包括文学与艺术、历史与文化、社会与哲学、数学与逻辑、物理科学、生命科学、应用科学与技术等学术反抽。通识教育的目的是为了培育具有理想人格、通达见识、创新能力、人文素养的健全人才。

高雄大学的通识教育，旨在引导学子人格的全面发展，使其具备当时代应有之全人知能。此种知能发展的维度在专业训练之外、之上，包含了人对事物的成熟理解、文化涵养以及美学素养。该校通识教育中心下设“人文教育组”、“社会科学教育组”、“科技教育组”及“运动健康休闲教育组”，以“养成具专业学识及丰富常识的通识君子”为课程规划理念。昆山科技大学通识教育的总目标是：“培养学生成为自由民主社会中健全的公民，并且有追求幸福人生的能力。”其具体的核心目标有四：一为融合人文与科技的知识领域，使学生兼具专业学术涵养与人文关怀;二为培养逻辑思考与理性价值判断，以发展其成熟的思考与判断能力;三为加强对文史哲艺术、社会科学、生命科学、自然科学的认识，以拓展学生多元而均衡的知识领域;四为落实知、情、意的通识教育理念。

3. 与经济呈互动式发展

台湾经济的发展与高等教育的发展相辅相成，互相促进。纵观其发展历程，台湾高等教育既是经济发展的需要，又成为市场经济的一部分，在台湾经济发展进程中成为重要的风向标。一方面，经济的快速发展为高等教育提供了广阔的发展空间并积累了物质基础成为高等教育发展的强大推动力;另一方面，高等教育的发展也促进了经济的持续发展。

20世纪50年代至80年代，台湾经济的发展经历了进口替代、出口扩张、二次工业化和工业升级的不同时期，高等教育业经历了与之相适应的发展过程。1952年，由于经济发展处于恢复时期，高等教育发展缓慢，只有8所大专院校。到1989年，高等学校有116所，比1972年仅增加17所，台湾接受过高等教育的人数占6岁以上人口总数的10.53%[4]。台湾经济进入后工业化时代以来，高等教育转向重视研究生层次的教育。因此，研究生教育有了较快发展，1989年各研究所硕士、博士研究生总数达19549人[5]。2003年后，台湾经济面临国际化的冲击，教育市场也受到“国际化”的挑战，各项教育政策逐渐由管制走向开放，各项教育经费资源逐渐实行竞争性给予，高等教育进入了竞争白热化阶段。

三、台湾高等教育对大陆高等教育的启示

1.注重办学理念，打造办学特色

办学理念是学校改革发展的灵魂，它决定着学校的发展方向。学校特色则是学校的生命力和竞争力所在，是学校最重要的软实力之一。台湾的大学十分重视凝练办学理念和打造办学特色，这值得我们思考和借鉴。在一个多元、开放的社会中，各级各类学校应有不同的层次、目标和功能定位，应该以先进的办学理念设计特色，创造特色，强化特色。每一所学校都有自己的发展空间，能够在各自的层次上办出特色就是高水平大学，能够解决社会发展的实际问题也是一流大学。我们应该树立分级分类定位的观念，防止一切向综合性大学特别是研究型大学看齐的倾向，倡导各级各类学校在各自的层次和学科领域内办出特色和水平，使各学校在各自的办学实践中形成独特的、富有创新性的个性风貌。

2.重视通识教育，培育完善人格

高等学校担负着科技创新和文化传承的重要功能，通识教育能充分发挥高等学校传承文化的作用，能培育和塑造学生的人格。当今社会带有一定的功利色彩，漠视人文精神和生命意义，社会和家长对学生的期望更多的是与职业和收入联系在一起，忽视学生人格的完善。台湾的高等学校非常重视通识教育，普遍开设了大量的课程供学生选修，这不仅拓宽了学生的知识面，而且有效地加强了品性的培养和思维的训练，值得我们学习。通识教育要想取得实效，离不开教育主管部门的认同与推动。只有在教育主管部门的支持下，各方协同努力，才能实现通识教育从认识到制度、从观念到实践的转变[6]。本科阶段应大力加强通识教育，加快学分制改革与实施步伐，进一步减少必修课，增加选修课。通过开设通识教育课程，不断优化通识教育内容，以通识教育作为文化传承和素质教育的助推器。

3. 推动高教改革，适应经济发展

高等教育发展与经济发展互为因果，二者是一种双向互动的关系。现阶段经济发展的复杂性对高等教育提出了更高的要求，高等教育的改革和发展必须正视这一事实。台湾高等教育的发展与改革始终注意与社会经济发展的需要相适应，值得借鉴。当今高校已成为经济发展的重要动力源，高校与经济发展的关系越来越密切，推动经济发展的作用也越来越明显。高校不仅应在科学文化发展上有所作为，而且要根据自身特点和优势走产学研结合之路，为经济建设，尤其为当地经济建设服务。高校应在改变教育观念的基础上，从完善高教管理体制和人才培养模式等方面推进高等教育改革，更好地适应经济的发展。

参考文献

[1] 冯增俊.台湾高等教育的世纪回眸与前瞻[J].现代大学教育，2004(5)：50—51.

[2] 董泽芳.台湾高等教育改革发展的特点及启示[J].高等教育管理，2011(2)：46.

[3] 丁胜奇.走马台湾看教育[J].教育文汇，2009(9)：10—11.

[4] (台湾)行政院主计处.中华民国统计年鉴(中华民国八十年)[Z].台北：中央文物供应社，1981:66.

[5] 罗祥喜.台湾教育与经济发展[M].福州：福建教育出版社，1994:232—241.

[6] 唐娥，傅根生.台湾通识教育及其对大陆的启示[J].南通大学学报，2009(3)：29.