利用电力营销稽查提高营销效率

摘要电力营销稽查是电力营销环节内控约束机制的主要组成部分，在堵漏增收整顿用电市场秩序方面发挥着重要的作用。针对目前电力营销稽查管理中存在对营销稽查定位不准确、外查成效衡量稽查工作业绩、缺乏有效的稽查手段且稽查工作未形成闭环管理等问题，提出营销稽查管理的基本思路，运用营销业务技术支持平台定期自动生成稽查计划：本文从研究电力营销稽查的主要内容入手，探讨电力营销稽查的监督管理

关键词：电力营销;稽查：内控

电力营销稽查主要查处电力营销工作中的责任事故、差错、违章用电及窃电等行为，监督国家供用电政策执行，是电力营销环节中内控约束机制的主要组成部分。起到了控制，检查，监督的作用。通过扩展内部稽查，提高营销工作质量。以内促外，满足客户用电需求。

一、明确电力营销稽查的内容

电力营销稽查的内容也是就是电力营销稽查所针对的具体行为，当前之所以会出现电力营销稽查混乱的情况，一个主要的原因是电力营销稽查本身不确定自己的工作范围，导致在工作中针对性不强、效率低下，高投入、低产出。所以加强对电力营销稽查行为的监督管理首先就要明确电力营销稽查的工作范围和内容。笔者认为，电力营销稽查的内容主要在两个方面：

1，内部监察行为

常见电力工作人员违纪违规主要是虚拟电量、截留电费、漏抄、错抄、代抄用电数额等，所以内部监察行为也就是针对内部人员的违规行为所采取的行为，内部监察行为主要针对一下行为：营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等涉及到电力工作人员具体行为的工作内容和流程进行逐项进行检查、督办，对监督过程中发现营销工作各环节与工作要求、规范相偏差、背离的行为、工作差错等违反岗位工作要求的行为，及时向领导汇报并采取的响应的措施予以制止。同时，要将营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等行为中可能产生的以权谋私等违法、违纪行为，作为电力营销稽查的重中之重，通过实地复查、共通抄核等措施，完善工作过程的监督。

2.外部检查行为

外部检查行为主要就是针对用电用户的行为，随着市场经济的发展，社会治安的恶化，当前违章用电、偷电窃电的违法行为时有发生，破坏电力设备、盗割电线电缆的行为也是屡禁不止，给当前的电力销售秩序造成了严重的危害。所以，外部检查检查行为主要是就是针对居民、企业用电过程中存在的违章用电和窃电等行为，通过加强对电表的检查管理、加强对输电线路的监督检查、加强对企业用电的核算核实，加强对输电线路的安全检查等措施，打击破坏电力销售秩序的各类违法行为，保证电力销售的秩序稳定。

3 建立营销稽查体系

建立营销稽查体系是开展稽查工作的前提。供电系统应该成立由分管副局长(经理)直管的用电稽查中心，小组成员应为专职人员，以便切实有效地开展营销稽查工作。应按专业对营销业务、流程时限、用电检查、装表接电、电能计量、电价电费、抄核收等各项工作质量有始有终、循序渐进地逐项进行检查、督办，随时发现营销工作各环节与工作要求、规范相偏差、背离的行为、工作差错及超期现象，适时的纠正偏差。

4 按月制订稽查计划

营销稽查工作是一项动态的、长期的、系统性的工作，按月制订稽查计划是使这项工作长效、有序进行的保证。每月稽查计划应该根据上一月的工作开展实情，以及当前工作重点定性、定量地制订，以便给稽查人员指明工作重点和方向，使稽查小组成员有计划地安排当月工作。

5 建立快速的信息反馈制度

营销管理人员只有及时掌握了反映实际工作与预期工作绩效之间偏差的信息，才能正确地、迅速地采取有效的纠正措施。因此，应该建立有效的信息反馈网络和制度，使反映实际工作情况的信息适时地传递给相关的管理人员，使其及时发现问题。这个网络还应能及时将偏差信息传递给被稽查的班组或个人，以使他们及时知道自己的工作状况，为什么错了，错在何处，以及需要如何改进才能有效地完成工作等等。只有建立这样的信息反馈制度，才能更有利地保证预定计划的实施，而且能防止基层工作人员把稽查、衡量和控制视作上级检查工作、进行惩罚的手段，也避免产生抵触情绪。

二、制定稽查管理制度、严格稽查责任流程。

目前，电力销售稽查过程中存在诸多问题的原因之一，就是电力企业没有指定科学规范的电力销售稽查管理规定，导致对电力销售稽查缺乏有效的监督。

1.严格稽查人员的选拔、调整稽查人员结构

作为电力执法机构，电力营销稽查人员的素质要比其他电力工作人员要高，因此在人员的选拔过程中要制定详细的选拔标准、制定具体选拔步骤，保证选拔过程的公开性、公正性。选拔的内容要以学历要求为主，对在日常工作中表现突出、成绩优异、责任心强的要优先录用，像工商、税务、交通、铁路等行业一样，建立健全适合电力营销需要的营销稽查体系，不断调整、充实电力营销稽查队伍。实现稽查精细化管理的途径是开发专用的营销稽查系统对营销稽查工作进行闭环管理确保稽查工作落到实处。

2.制定电力营销稽查行为规范

在实际工作中，电力营销稽查人员往往没有明显的标志，着装混乱、手段单一、态度粗暴等适宜工作需要的形象问题时有发生，因此要对电力营销稽查人员的工作行为进行系统的规范。具体来说有;配备统一的电力营销稽查服装，实现着装形象的转变;对稽查人员的日常行为进行礼仪培训，对稽查人员的讲话、仪态的部分内容进行详细的培训与纠正，使之掌握基本的服务规范，转变他们在人民群众中的不良形象。对电力营销稽查中发现并处理的当事人进行不定期、不定时的电话回访，对稽查人员的行为、态度具体了解，增强当事人对稽查人员的监督，发现有违规违纪的行为及时进行处理。对稽查行为过程要进行系统规范，要实现单据化、规范化。

3.建立健全电力营销稽查异议制度

当前，电力营销稽查要重视工作的复杂性，面对当前电力违规事件的隐藏性、复杂性的特点，电力稽查人员思想上重视不足，在工作采取简单粗暴的做法，对个别存在疑点的偷电行为采取的一刀切的工作态度，不允许当事人提出异议，不仅当事人对处罚不满，更容易引起周围群众对执法的怀疑。所以，电力营销稽查要从自身的工作程序抓起，尤其是应该用于建立起稽查异议制度，允许当事人对电力稽查的结果提出反对意见及其理由，并向当事人出示稽查所依据的证据，在处罚过程中要告知当事人所享有的权利。这样不仅有利于工作的开展，也增加了工作的公正性、公开性和说服力。

三结束语

在当前形势下，要以电力营销稽查提升营销管理效益，以营销现代化技术为支撑，强化电力营销稽查的管理和控制功能，夯实基础管理工作，杜绝重大事件，预防一般事件，降低营业差错，不断提高营销管理水平，建立良好的供用电秩序，提升企业形象，树立“国家电网公司”品牌，满足客户需求

参考文献：

[1] 李刚. 浅议电力营销稽查[J].世纪桥.2006年.第5期

[2]涂娟. 利用电力营销稽查促进营销管理工作[J].中国能源. 2007年11月