通泉镇森林火灾预防措施初探

通泉镇是马龙县县城驻地，位于云南省东部，曲靖市西部，地处东经103°16′-103°45′，北纬25°08′-25°37′之间。距昆明市113km,距曲靖市22km,老国道320线、昆曲高速公路贯穿全镇。地处珠江、长江水系源头地区。全镇辖2个城镇社区，5个社区居民委员会和5个村民委员会76个村(居)民小组，总人口48259人，人口密度221人/km2;国土总面积27717 hm2，海拔1980-2060m

1.2森林资源现状

通泉镇森林资源丰富，境内管理生长的乔木主要有云南松、华山松、油杉、栎类、圆柏、杨树、板栗等，灌木树种主要有

杜鹃、杨梅、塘梨等级。

全镇有林业用地10162.6 hm2，占土地总面积的55.90%，其中：有林地7860.4 hm2，疏林地99.2 hm2，灌木林地412.3hm2，未成林造林地304.3hm2，苗圃地11.3 hm2，无立木林地144.7 hm2，宜林地1330.4 hm2，森林覆盖率39.15%。全镇为重点火险区。

2存在的问题

历史上，通泉镇是森林火灾多发地区。据统计，1963-1987年，是通泉镇森林火灾发生较多、损失最大的时期，全镇共发生森林火灾350余起，烧毁森林980hm2，这些森林火灾96%以上是人为因素引起的。1987年以后，镇党委、镇政府高度重视森林防火工作，在森林防火的组织领导、野外火源管理、资金投入等方面都有了较大的改善，使森林火灾发生的次数和损失都降到了最低限度。1988年-2006年，全镇共发生森林火灾150余起，烧毁森林210hm2。当前，通泉镇森林火灾预防工作主要存在以下问题：一是随着天然林保护、退耕还林、防护林(长江、珠江)、农村能源建设等林业工程建设的不断深入，全镇森林面积逐年增加。从而林下可燃物多，给森林防火埋下隐患。二是林区情况复杂，林地比较分散，村庄、农地和林地交错分布，林地面积大、分布广，人员复杂，入山路口多，防火战线长，给火源管理增加了难度。三是部分群众防火意识薄弱。⑴民俗用火、农事用火随意。部分群众在野外烧火土、烧地埂引发森林火灾。⑵节假日期间，进入林区旅游、度假人员增多，上坟烧香、烧纸，小孩玩火、燃放鞭炮引起森林火灾。火源管理难度增大。⑶随着集体林权制度改革的深化，村、组集体经济薄弱，使林区设置的火源检查人员减少，管护分散;还有极少数人故意纵火，引起森林火灾。四是山高坡陡，地形复杂，交通不便，扑救困难，加之基础设施建设差，一旦发生森林火灾，缺乏完善的阻隔系统，极易造成大的损失。五是专业扑火队伍建设滞后，扑火手段落后，缺乏控制森林大火的能力。

3森林火灾的预防措施

森林火灾的突发性和危害性，给国民经济造成了巨大损失，对社会造成不良影响，对生态环境造成严重破坏，被认为是21世纪最严重的灾害之一。

按照“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，要把森林防火摆在突出的位置来抓紧抓好。通泉镇属于山区，经济还比较落后，在短期内很难投入大量的资金购置现代化的森林消防设备和建设林火阻隔体系，只能靠人海战术和简单的装备来看扑救小面积的森林火灾，一旦发生大面积的森林火灾，往往损失严重。因此，按照国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[2004]33号)的要求，凡新造林地，要按标准配套建设生物防火林带。在林区建设的各类工程设施，必须开设防火隔离带或营造生物防火林带，设置森林防火宣传标识等配套森林防火基础设施。做到防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。所以，要预防森林火灾，必须加强生物防火林带建设，走生物防火与常规预防相结合的科学防火道路。

3.1森林火灾的常规预防

通泉镇森林火灾的起火原因，绝大部分是人为用火不当引起的。因此，要做好森林火灾的预防工作，必须拟定措施，分别对待，重点防范。

3.1.1切实落实各级政府行政领导负责制。

切实落实各级政府行政领导负责制。按照马办发[2011]10号《马龙县森林防火工作问责办法》规定，“森林防火工作实行各级人民政府领导负责制”。各级都要建立严格责任制度和完善的责任体系。要落实各部门各系统森林防火的责任，形成政府负全责，各有关部门齐抓共管的森林防火工作机制，并不断进行完善和深化。对护林员要划分各自的责任区，明确责任人，并加强监督检查，做到责任明确，奖惩分明。

3.1.2强化宣传教育，提高广大群众的森林防火意识。

林业主管部门要义不容辞地集中时间组织开展多种形式的森林火灾宣传。要充分利用会议、广播、集市进行集中宣传;在村庄路旁、入山道路口刷写规范性标语;在重点林区制作永久性宣传碑和警示牌;对林区中小学生加强森林防火教育，并通过学生传达给家长。要通过多种宣传，不断提高全民的森林防火意识，动员群众自觉参与森林防火工作。

3.1.3采取有力措施严管野外火源。

要严格执行野外用火管理制度，对生产性用火要实行审批制，经批准的生产用火，要严格按照规程实施。对“五种人”、(聋哑痴傻及精神病人)要落实好监护责任人及监管措施。在戒严期内，要加大对重点林区及重点部位的巡山检查力度，坚持严防硬守，确保万无一失。对在林区从事生产经营活动的单位和个人以及在林区的坟茔、放牧人员要进行清理并落实防火责任。

3.1.4建立森林防火区域联防体系。

在与林区毗邻地区建立护林联防组织，制定联防措施，落实管护责任，及时互通情况，相互协调，不断提高基层组织和群众对森林防火的自觉性和责任心，使广大群众都能重视森林防火工作，从而达到群防群治的目的。

3.1.5加强森林消防队伍建设。

本着“以人为本，安全扑救”的指导思想，加强森林消防队伍建设，不断提高扑火队员的整体素质。要强化队伍管理，完善规章制度，逐步推进消防队伍的规范化、制度化、现代化建设。进一步完善森林火灾扑救预案，并进行必要的扑火模拟演练，增强扑火队员的服从意识，全面提高扑救森林火灾的实战能力。

3.2森林火灾的生物预防

生物预防就是建设生物防火林带，主要是利用不易着火的乔木或灌木组成的林带来阻隔或抑制林火的发生和蔓延。也就是利用绿色植物燃烧性能之间的差异，增强森林自身的抗火性，为及时扑灭初期森林火灾创造条件，赢得时间。

3.2.1生物防火林带的功能。

①一旦生物防火林带具备了防火作用，其发挥作用的时间能持续很长。②选择具有经济价值的植物建立生物防火林带，有计划地合理栽植防火林木。这样既能发挥其防火作用，还可以取得一定的经济效益;不仅能够减少森林火灾造成的直接经济损失，而且还能够减少扑救森林火灾所需要的巨大投资。③生物防火林带能够调节森林结构，增加物种的种类，使森林的生态结构复杂多样，增强了生态系统的调节能力。

3.2.2建设生物防火林带的措施。

①正确选择适宜的树种。要因地制定，选择本地生长、经济价值高的常绿阔叶树种。一般要求枝叶茂密，含水量大，耐火性能强，含油脂少，生长迅速，郁闭快，不易燃烧，萌芽力强的树种，主要有木荷、冬青、栓皮栎、杨梅、青冈栎、漆树、茶树等。②充分利用退耕还林工程的实施，营造混交林和防火林带。在退耕还林设计和人工林改造的规划中，阻止林火的蔓延。③加强森林管理，减少可燃物积累。及时清理林内的枯枝落叶和易燃物，既能改善了森林环境，利于林木生长，一旦发生林火还可以防止由地表火转为树冠火。④在林缘种植一些不易燃的经济植物，既能防止地表火的蔓延，又有一定的经济收入。

4. [参考文献]

[1]马龙县森林资源规划设计调查报告.

[2]文定元. 森林防火基础知识.中国林业出版社.

[3]段忠堂.浅谈子午岭森林防火工作的现状与对策.森林防火，2004(4)：9

[4]国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知.国办发[2004]33号.