关于地质灾害类型的探讨

随着近年来工程建设的增多，以及全球气候波动加剧、地壳运动异常增多，地质灾害频发，对地质灾害的勘察和防治工作也越来越受到重视， 2003年，中华人民共和国国务院下发了第394号令，颁布了地质灾害防治条例。此后，地质灾害评估更是作为用地审批的前置工作之一，成为工程地质建设中的一个必备项目，大规模进入勘察建设行业。

由于地质灾害评估主要自2004年开始展开，时间不长，尚未形成相关的规范，而地质灾害防治条例作为国务院令，对技术细节无法面面俱到，故在操作过程中，包括地质灾害评审专家，不同人对地质灾害的许多方面存在一些不同理解，本文主要针对地质灾害类型进行探讨。

在学术上地质灾害的定义较多，但归纳起来主要有四种。一是地质灾害是地质环境的一种变异现象;二是直接或间接恶化环境、降低环境质量，危害人类和生物圈发展的地质事件，如地震、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等;三是地质灾害是指那些对人类生命财产安全造成危害和潜在威胁的自然和人为地质作用(现象);四是在自然和人为因素的作用和影响下形成的，对人类生命财产、环境造成损失的地质作用(现象)，按致灾速度可分为突变性和缓变性两大类，前者如崩塌、滑坡、泥石流等，后者如水土流失、土地沙漠化等。

按致灾地质作用和发生处所进行划分，常见地质灾害共有12类、48种，它们是：1.地壳活动灾害，如地震、火山、断层错动等;2.斜坡岩土体运动灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等;3.地面变形灾害，如地面塌陷，地面沉降，地面开裂等;4.矿山和地下工程灾害，如煤层自燃、洞井塌方、冒顶等;5.城市地质灾害，如建筑地基和基坑变形、垃圾堆积等;6.河、湖、水库灾害，如塌岸、淤积等;7.海岸带灾害;如海平面升降、海水入侵等;8.海洋地质灾害，如水下滑坡等;9.特殊岩土灾害，如黄土湿陷、砂土液化等;10.土地退化灾害，如水土流失、土地沙漠化等;11.水土污染和地球化学异常，如水污染、地方病等;12.水源枯竭灾害，如泉水干、地下含水层疏干。

国外对地质灾害的也不尽相同，其英文表达为“geological disasters"和“geological hazards"，日本和美国的地质灾害概念都包括地震和火山。

而我国的地质灾害防治条例中则规定，地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

据湖北省地质灾害防治规划(2003-2015)：

我省地质灾害主要类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷(包括岩溶地面塌陷、采空区地面沉陷，以下同)、河流塌岸等突发型地质灾害和冷浸田、水土流失、地方病、膨胀土胀缩变形、软土压缩变形、大堤渗透变形等缓变型地质灾害，其中尤以崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害发生最为频繁，破坏性最强，是本次规划的对象。

另据网上一些公开的地质灾害防治规划材料，如蚌埠市地质灾害防治规划：

《蚌埠市地质灾害防治规划》(以下简称《规划》)是依法管理和监督全市地质灾害防治的重要依据。《规划》经安徽省国土资源厅组织专家审查，由蚌埠市人民政府批准发布实施。

一、地质灾害的现状

我市地质灾害类型主要有致灾特殊土(膨胀土、液化土、软土)变形类缓变性地质灾害和滑坡、采空塌陷等突发性地质灾害。

……

上述规划中提出的特殊性岩土(膨胀土、软土等)等缓变型地质灾害是否属于地质灾害的种类之一呢。

笔者认为，作为广义的地质灾害概念，软土、膨胀土可以作为地质灾害较广义范围内的类型之一，在工程地质勘察报告中已有专门的章节对特殊性岩土、不良地质作专门的阐述，但在地质灾害评估及勘察过程中，根据地质灾害防治条例精神，不应纳入地质灾害评估范围，现从以下几个方面说明原因。

1防治条例罗列项目不包括软土、膨胀土

地质灾害防治条例中罗列了山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六项地质灾害。湖北省地质环境管理条例规定，地质灾害是指山体崩塌、滑坡、危岩、泥石流、地面沉降、塌陷、裂缝等;宁夏规定，地质灾害包括山体崩塌、滑坡、泥石流、煤田火灾、地面陷落、地裂缝、地下水污染、地下水疏干和由于地下水过量开采以及地下水位上升形成的水渍、水浸、水淹等灾害;天津规定，地质灾害包括土壤沙化、土壤污染、建筑基坑变形等;辽宁规定，地质灾害包括滑坡、崩塌、地面沉陷、塌陷、变形、泥石流、海水入侵和砂土液化等;均未包括软土、膨胀土地质灾害。

2软土膨胀土灾害易防易治

在软土和膨胀土地区，房屋和道路的开裂也并非普遍现象，事实上，按照相应的规范和处理手段，如采用堆载预压、砂井、塑料排水板、掺石灰等处理手段，或是通过合理的基础型式、适当的基础深度的选择，软土和膨胀土对房屋建筑和道路的危害和影响几乎可以全部控制。

在实际工程过程中，软土及膨胀土地区出现工程问题的，基本上都是由于未严格按规范操作、施工偷工减料(如插板深度不够)、工期不足(堆载预压需要一定的预压时间)等原因造成。

3与勘察报告内容重复

软土、膨胀土作为工程上的常见病害之一，在相关勘查规范中已经有较详细的勘察手段和处理规定，是工程勘察报告的常规和重点部分，只要按照规范进行仔细勘察，施工时严格按照设计方案进行处理，则工程现状上不会受其影响，工程建设也不会对其引发或加剧。

避免软土、膨胀土灾害问题，只需落实相关规范规定，按照地质勘察报告及设计文件要求，严格施工管理即可，在地质灾害评估报告中，没有必要再次重复相同内容，建议相同的处理方法。

综上，笔者认为，在地质灾害勘察及评估过程中，严格按照国务院地质灾害防治条例及各地国土资源部门的进一步解释说明，对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害类型进行勘察及评估即可，软土及膨胀土不应作为地质灾害类型之一进行地质灾害评估。

参考文献(References)：

[1]. 中华人民共和国国务院令第394号,2003.11;

[2]. 湖北省地质灾害防治规划(2003-2015),2003,12;

[3]. 部分内容来自各省国土资源厅网站上的公开规划及资料。