浅谈市政工程施工管理

改革开放以来，随着经济的发展，我国城市建设迎来了建设的高潮，然而由于建设领域竞争越来越激烈以及成本的不断增加，市政工程企业开始向管理要效益，通过对市政工程过程中采取有效的管理，来降低企业的运行成本，提高经济效益。本文对市政工程企业施工过程中工程的招投标、合同的签订、施工前的准备、施工阶段的管理、工程的竣工验收及移交等等的管理进行了简要的分析，以供大家学习参考之用。

一、工程的招投标管理

在一般情况下，业主单位或者责任主体委托招标**机构实施工程招标的具体工作，招标单位要对编制招标文件的过程进行有效的参与，以提高招标文件的质量。而且招标要进入市场中进行公开交易，可以通过政府批准的网站发布招标公告，也可以通过报刊发布招标信息，这样能引进市场竞争机制，以有利于招标单位了解市场情况，控制成本，提高经济效益。为了使招标达到预期的效果，也可以采用邀标的形式，对有信誉、水平高的施工单位、监理单位进行邀请，以提高投标单位的整体质量。业主单位或者责任主体应该按照招标法组建评委会，并在评标过程中，进行必要的参与，以督促评委会按照公开、公正、公平和诚信的原则对投标单位的投标工期、质量、成本、施工组织设计、施工方案、企业信誉业绩、报价等进行综合的评价，最终评定出中标单位。而施工单位在进行投标中应采取相应的措施，确保能投中标。

二、对监理单位的准备工作进行审查

对监理单位的准备工作进行审查的内容包括对监理规划、监理程序及监理工作实施细则等。在审查前，业主单位应建立必要的审查组，这个审查组应有业主单位的技术部门、工程的设计部门、质量监督部门等组成，并在审查后拿出意见书，以对监理单位的水平进行必要的审查。

三、对技术交底的管理

在工程开工前，应进行技术交底工作。业主单位主持技术交底工作，设计单位应将工程的技术要点、难点及施工过程中应注意的事项进行说明，并将所有施工图纸交给业主单位，施工单位和监理单位也可以提出工程中的技术问题，而且通过技术交底工作，设计单位、施工单位及监理单位三者可以建立直接联系，有利于工程的有序进行。参加技术交底工作的人员应包括：业主单位的技术部门、计划部门、预算部门、项目负责人，工程总监，驻地监理，设计单位的设计负责人及设计者，施工单位的项目负责人、项目总工程师及相关技术人员。而且应将技术交底的过程形成会议纪要，以便以后查找使用。

四、协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案

市政工程包含的范围广、面大，其包括道路、桥梁、绿化、管线、给水排水等工程，而且在很多种情况下，这些工程是相互交叉的。如城市中立交桥的施工结构复杂、施工难度大，需要考虑的因素多;而市政道路施工有牵涉到管线、绿化、给排水等相关工程。所以，为了能够使市政工程在保证质量、进度和工期的要求下圆满结束，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证。施工组织设计和施工方案的编制工作主要由施工单位来完成，但是为了使工程能高质量的完成，业主单位应协助并敦促监理单位严格审查施工组织设计和施工方案。审查的具体内容包括：施工工序、施工工艺及采取保证施工质量和工期的相应措施、人员及设备投入配置的合理性、文明施工等等。对于这样的工作，业主单位也起到组织协调的作用，而且要形成会议纪要，以备以后查找使用。

五、对施工单位开工报告批复的管理

业主单位应对施工单位提供的开工报告进行严格的审查，并要求监理单位提出具体意见，只有当报告被批复后施工单位才能开始施工。在批复开工报告前，业主单位应组织相关技术人员、监理单位及施工单位对施工单位的人员、设备及相关技术的落实情况进行最后的检查，检查确认具备开工条件的应及时批复开工报告。

六、施工阶段的管理

以上谈论了施工前的各项准备工作的管理，它们是决定工程能否顺利开工及能否可持续施工的必要条件。然而，对于整个施工管理中，对施工阶段的管理是其重中之重，是企业控制成本、工期和施工质量的关键管理工作。下面将分别介绍施工过程中的各项管理工作。

6.1、施工阶段的质量管理

这里的质量管理包括施工质量也包括材料质量的管理。要保证进场材料有出厂合格证及质量检验证书，并应经过技术人员外观检查合格后方可进入工地现场。而对施工质量管理，首先要保证施工是按图施工，按照施工相关规范规程进行施工，而且监理要实行旁站制度。作为业主单位要建立控制施工质量的一套责任制度，严格奖惩，并对施工的每个环节进行督查督办。

6.2、进度管理

对施工的进度管理是一个长期性的工作，需要业主单位定期不定期的召开工程进度会议，协调解决影响工程进展的问题，并尽力为工程的有序进行营造良好的施工环境。业主单位的相关人员应跟踪施工单位的人员、材料和机械是否按照计划进场，施工单位是否按照施工组织设计有序的开展工作，在日常巡查过程中一发现影响进度的现象发生，就应该通知监理、施工单位一同研究，拿出切实的解决方案。

6.3、对施工合同的管理

对于施工合同的管理，主要由三方组成，对于业主方，应该监督检查监理单位及施工单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，而对于监理单位来说应看业主方履行合同是否及时，对于施工单位来说则应注意业主方履行合同是否及时外，还应注意对影响施工进度的因素进行收集，以在工程索赔上面处于主动地位。

6.4、对信息的管理

不管是业主单位、监理单位还是施工单位，都应该利用各种渠道收集对自己有利的信息，同时都应对工程的进展情况，定期或不定期的进行信息交流，已达到全面掌握工程信息，组织工程有序进行的目的。

6.5、文明施工及安全管理

应认真组织落实《文明施工管理办法》，定期检查现场的围挡、扬尘、出入口冲洗设备等，及时发现问题及时解决。由于施工的主体是施工企业，对于文明施工和安全管理来说，施工单位应自觉学习，自觉遵守。而对于业主和监理单位来说，应起着监督督查的作用，使施工单位的达到文明施工的要求及杜绝安全事故的发生。

6.6、对资料的管理

市政工程中，对工程资料的管理是建设施工中的而一项重要组成部分，是工程建设及竣工验收的必备条件，也是对工程进行检验、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据，可见其重要性。所以不管是业主单位、监理单位还是施工单位都应重视对资料的管理。

七、对竣工验收的管理

竣工验收主要是对工程的外观、实测实量、内业文件的检验，其是对一项工程的系统检验，是对整个工程质量的综合评定。对于初步验收不合格的地方，业主和监理单位应督促施工单位加紧整改，施工单位应积极配合业主单位达到进行复验的条件，当复验合格后交付养护单位进行后期使用的维护管理。工程的验收工作由业主单位组织施工单位、监理单位、设计单位、现相关质量监督部门及养护维护单位进行工程的验收与移交手续。

八、工程总结报告

工程总结报告由业主完成，报告主要包括如下内容：工程概况、工程特点、拆迁情况、工程竣工的效益、施工过程中的工艺及大事记等，其是对工程最后的总结。书写工程总结报告有利于对工程中的教训进行研究，对工程中的经验进行总结。

九、结束语

以上内容简要的对市政工程施工管理的内容进行的介绍，其实市政工程施工管理并不仅仅存在施工过程中，其应存在于市政工程准备到结束的整个过程中，也只有对市政工程整个过程进行全方位的管理，才能实现经济、适用、安全的目标。

【参考文献】

[1]《市政工程管理实务》薛孝东等，华中科技大学出版社

[2] 《市政工程》张国栋等，河南科学技术出版社

[3] 《工程概预算与招投标》周召梅等，水利水电出版社