浅论创建和谐机关的实践与探索

我们建安公司是2002年7月成立的，可以说在创建和谐企业机关的实践中是先行一步的!特别在机关成立之初，在“上无片瓦、下无寸土”的情况下，面对机关设定、员工上岗等种种压力，公司党委一班人带领全体员工不等不靠，一切从零开始，坚持“围绕中心、服务大局”，努力拓展思路，创新载体，主动作为，以扎实有效的工作促进机关及其党员干部更好地履行职责。以“零距离”管理为目标，以推进“十统一”管理为重点，以制度化、规范化管理为手段，全面推进各项工作，相继开展了“建章立制年”、“责任追究年”、“能力建设年”、“制度落实年”、“项目管理创新年”“岗位责任年”、“质量创优年”、“成本控制年” “劳务管理创新年”、“海外项目创誉年”，以及“省级文明单位”创建等一系列活动，使公司制度化、标准化、和谐化建设迈上了新的层次。机关建设也呈现出了一切为了服务好基层、服务好公司中心工作的局面。同时也使我们进一步认识到，创建和谐机关必须根据本单位实际，它需要科学的运作、协调的行动、有效的实施，不断的完善和创新。

2.1加强制度建设，为构建和谐机关夯实基础

1)加强制度建设，为构建和谐机关夯实基础。科学配套的机关制度是规范机关人员行为、聚合群体力量、促进机关和谐运转、保证工作质量的重要条件，没有规矩不成方圆，没有制度就没有和谐，机关制度建设是确保机关和谐的重要机制。建安公司成立以来，把每年的4月份定为公司的“建章立制月”，修订、完善公司的各项规章制度。从最初的15个管理实施细则，到如今的27个管理实施细则，基本上涵盖了公司管理的方方面面。通过每年的修订和学习，使广大员工的规则意识得到进一步提高，遇到问题先查制度和管理细则已成为大家的自觉行为，从而促进公司机关工作的有序开展。坚持以制度管人，以纪律约束人，在工作和管理上，分工明确，协调到位，坚持原则，赏罚分明。做到各负其责，在明确职责的基础上，重大活动共同参与，发挥整体合力，达到工作和谐。

2)完善机关管理人员选用机制，营造良好氛围。按照精干高效的要求，公司大力推行机关改革，创造公开、平等、竞争、择优、有利于优秀人才脱颖而出的新机制，保证机关管理人员有公平竞争的条件，能够得到公正对待，最大限度地挖掘和发挥每个人的潜能。公司机关在定编、定岗、定责的基础上，遵循公开、公平、公正的原则，通过“本人申报、公开竞聘、群众评议、集体决策”的阳光操作程序，对部分高管和部门正、副职岗位实行竞争上岗;部门组成人员实行“双向选择”。从而形成上岗靠竞争、收入靠贡献、成事靠能力、晋升靠业绩的良好用人机制。形成团结友爱，相互尊重，齐心协力干事业，一心一意谋发展的良好局面。

3)强化思想政治建设，健全和落实以民主集中制为核心的民主管理制度。创建和谐机关的基础是机关员工自身的和谐，机关内人与人之间的和谐相处。我们通过定期征求意见建议、严格落实企务公开制度等措施，扩大机关事务管理的透明度和部门、员工参与的深广度，增强部门和员工对机关管理的信任。为了使员工素质不断适应建设和谐机关的要求，实现机关人员整体的和谐相处，根据集团公司党委要求，我们规定了两级中心组学习的内容、时间。多年来，公司坚持“两个做到”：一是公司党政两位主管带头做到给两级中心组成员授课一次;二是纪委书记、工会主席、三总师给本系统授课一次，内容根据形势和任务需要自行确定。通过加强经常性思想政治工作，努力营造讲大局、讲纪律、讲友谊、讲合作、互帮互助、团结友爱、关系融洽、心情舒畅的工作氛围。

2.2坚持凝心聚力，做好机关各项工作

机关和谐的主体是人，要把尊重人、理解人、关心人的意识贯彻到机关工作的每一个环节，给人以充分自由的发展空间，使人的工作积极性和创造性得到充分的发挥，形成工作上互相配合，感情上互相支持的良好局面。对于机关各部门来说，就是要在现有条件下，全力做好机关各项工作，尽力为基层来机关办事的人员提供优良的服务和良好的工作环境，努力提高机关工作人员的生活质量，让大家工作得愉快，生活得开心。

公司领导身先士卒，以身作则。带头学习、带头实干、带头守纪、带头奉献，要求员工做到的，自己首先做到，要求员工不做的，自己首先不做。“一级带着一级干，一级干给一级看”，在员工中树立了好的行为规范。机关建设高效务实，倡导雷厉风行的工作作风，坚持“今天事、今天办;何时办?马上办;谁来办?我来办;怎么办?主动办;不愿办、有人办。”的“五办”工作作风，对于基层、群众的需要和领导安排的事情，坚决快办、办好。坚持礼貌待人、说话和气，以热情的态度、文明的举止对待基层员工，努力营造机关的和谐氛围。多年来公司机关在岗人员一至保持在20～40人(包括公司领导)以内，面对公司国内、国外20多个工程项目部和集团公司近20个部门的大量工作，大家从无怨言，视公司的利益为自己的利益，热爱机关工作，敬重自己的岗位，并为之努力奉献。“公司兴衰，我的责任”，工作中大家团结协作，做到“三分三合”，即职能上分，思想上合;工作上分，目标上合;责任上分，决策上合。没人争“你多我少”、“你大我小”，工作分工不分家。在团结、和谐的温馨环境里，大家同心同德，步调一致，胸怀坦荡，相互支持，使部门之间、岗位之间、上下级之间互助合作，工作资料、动态信息互通共享，发挥整体效能，促进工作开展。

以人为本，确保员工幸福安康。在构建和谐团队，激励全体员工艰苦创业发展企业的同时，公司坚持为员工办好事、办实事。从公司成立起，公司给每位员工设置了孝敬父母费，每月与工资同时发放，并坚持每半年督促检查一次，让员工落实到位。对女员工也是关怀备至，对怀孕的女员工，我们都尽可能调回公司机关或特别交待项目经理，在工作安排上给予关照，产假休完后再回到原工作岗位。入情入理的人文管理，不仅使员工情系公司，还使每个家庭都关注着公司的发展和振兴，营造了人人关注企业，个个以公司为家做贡献的良好氛围。

2.3以先进的管理理念打造适应市场需要的员工队伍，坚持对所有基层项目实行优质服务

多年来，公司实行机关与项目部骨干人员一体化管理框架，上下交叉兼职，管理重心下移。公司多数管理骨干同时兼任施工现场项目部的重要职务，承担双重工作职能，哪里工作需要，就在哪里出现，能上能下、灵活自如，既调动了人才的积极性，充分发挥了他们的作用，又便于上情下达、下情上报，上下沟通及时。使公司的管理职能直面施工现场，最大限度地减少了管理信号的衰减。在公司对项目的管理方式上，我们创新并不断完善了由我公司根据自身特点创立的“十统一”、“零距离”管理模式，从而使公司和项目部两心合一心，上下互动、职责分明，两者之间“服务与服从、监督与执行”的关系更加直接到位。运用“零距离”管理方法，使我们有限的资源得以最充分利用，管理成本被最大限度降低，领导与员工的职务和情感距离直接面对面，从而缩小了公司管理者与施工现场员工在各方面的距离，确保了公司上下齐心协力共同实现组织目标，达到了“小机关大服务、小项目大效益、小工程大市场”的最佳效果。

3创建和谐机关还需注意的几个方面

(1)要继续坚持和进一步深化领导班子成员、中层干部和普通员工之间的谈心交心机制，经常组织开展机关员工谈心交心活动，使大家感到人与人之间既是上下级、又是同事、更是朋友。在机关努力营造一种积极、健康、向上的工作氛围和诚信友爱的人际环境，从而使构建和谐机关真正成为机关全体员工的自觉追求。

(2)要严格执行既定的各项制度，公平对待每一名员工。公司制定的各项规章制度是做好工作的重要保证，无论是领导还是普通员工都必须严格遵守，不能厚此薄彼，要一视同仁。

(3)要切实关心机关员工的成长和进步。领导干部要时刻关心员工的成长和进步，对员工们在工作、生活和学习上遇到的困难和问题要尽最大努力帮助和解决，对成绩突出的员工要压担子、奖票子、给位子，在机关内部形成奋发向上的良好风气。机关全体员工要以机关为家、以集体为重、以工作为重，兢兢业业地做好本职工作，在本职工作岗位上做出不平凡的业绩，推动机关各项工作正常、健康、深入开展。只有这样，机关才能建设成为和谐机关，才能为构建和谐社会做出更大的贡献。