详细介绍加强防震减灾的措施

摘要：地震是一种自然现象，目前人类尚不能阻止地震的发生。但是，我们可以采取有效措施，最大限度地减轻地震灾害。地震烈度是距震中不同距离上地面及建筑物、构筑物遭受地震破坏的程度。我国将地震烈度分为12度。3度，少数人有感;4—5度，睡觉的人惊醒，吊灯摆动;6度，器皿倾倒，房屋轻微破坏;7—8度，房屋破坏，地面裂缝;9—10度，桥梁、水坝损坏，房屋倒塌，地面破坏严重;11—12度，毁灭性破坏。

关键字：地震;防震减灾;措施

一. 前言

地震可分为自然地震与人工地震 (例如：核爆) 。一般所称之地震为自然地震，依其发生之原因又可分为， (1)构造性地震(2)火山地震(3)冲击性地震 (例如，陨石撞击) 。其中又以板块运动所造成的地壳变动 (构造性地震) 为主。由于地球内有一种推动岩层的应力，当应力大于岩层所能承受的强度时，岩层会发生错动 (dislocation)，而这种错动会突然释放巨大的能量，并产生一种弹性波 (elastic waves) ，我们称之为地震波 ( seismic waves) ，当它到达地表时，引起大地的震荡，这就是地震。地震是一种自然现象，目前人类尚不能阻止地震的发生，所以做好减震防灾的方法措施必不可少。以下列举几方面减震防灾的措施进行了论述。

二. 做好地震安全性评价工作

建设工程实施抗震设防是防震减灾工作的重要防御措施和重要环节。我市的生命线工程、重大工程都需做地震安全性评价工作。为更好地完成该项工作，为城市建设和土地开发利用科学依据，为一般工业和民用建筑设防提供准确依据。我局每学期都与学校搞地震应急演练，加强学校老师和学生的震后应急意识教育。

三、争取建立和完善气象与地震工作机构

应对市域内经济建设的须要和人民生命财产的考虑，根据上级有关指示精神及各地抗灾救灾的经验教训，尽快组建我市气象、地震方面机构十分必要。为进一步加强防灾减灾工作，实行预防为主，防御与救助相结合，最大限度地减轻人民生命的损失，只有健全地震应急指挥系统建设，才能卓有成效地开展工作。现已向市政府提出议案。工作计划：(一)加大对《防震减灾法》的宣传力度。从我市的实际情况出发，采取多种形式的宣传活动，特别是抓好中、小学校地震科普教育，提高防震减灾意识和自救互救能力。(二)积极筹措尚未落实的字遥测子台建设资金，争取上级支持，尽快我市的数字遥测子台网建设完工，投入使用。(三)继续配合建设局、计划局等职能部门做好地震安全性评价工作，对不按照《防震减灾法》规定进行地震安全性评价的部门，市政府将依照《防震减灾法》规定予以通报批评，造成重大工程隐患的，追究有关当事人的刑事责任。(四)加强市内其它职能部门督促检查工作。市政府有关职能部门必须认真履行职责，加大对防震减灾各项工作的检查力度。计划、建设等部门要互相合作，严格把关，切实加强防震抗震设防工作的管理。

四。推行民居抗震设防工作需加强的几项工作

推进农村民居地震安全工程是一项复杂的系统工程，是一项长期而艰巨的任务。各级政府要在民居安全工程建设中发挥主导作用，将其纳入政府的议事日程，要落实分管领导、责任到人。在推进农村民居防震保安工作中不容忽视以下几个方面：

1、专家参与设计，组织进行抗震性能房屋建设论证。针对不同地区、不同经济条件下各种机构类型，给出当地群众经济上易接受的抗震技术措施和指导性建议。通过编制地区性房屋抗震技术标准和抗震构造图集的形式，指导村镇房屋建造，提高其综合抗震能力。

2、领导重视。少数乡镇政府对农居抗震设防工作没有给予足够的重视，干部群众防震减灾意识淡薄，存在侥幸心理，对推广民居地震安全工程积极性不高，没有建立农居档案，心中无数，这种现状对今后的抗震救灾工作极为不利。

3、严把五关。严把选址关：严格规划选址实行统一规划、分栋(分户)自建，严格按建设程序审批。规划选址用地避开山洪、风口、泥石流、洪水淹没、风景区核心景区、地下采空区、高压输电线路等，并要求有充足的水源和便利的交通条件，以方便生产生活;严把建筑设计关：住宅方案供农民选择使用，免费向村民提供住宅设计图集，住宅设计一般为2～4层，达到国家技术标准，满足农村生产生活需要;严把施工关：以镇为单位编制施工方案，组织有资质的施工企业或持证工匠施工，杜绝无证施工，加强施工安全管理;严把工程质量关：聘请监理公司或区质监站对农房建设进行监理和监督，同时还应建立由镇村管所技术人员、村组干部、建房业主代表三方组成的质量监督小组进行质量监督;严把建筑材料关：凡进入施工现场的建筑材料及构配件必须符合国家标准，凡不能满足技术标准的一律禁止进入施工现场。

4、加强宣传教育。农村长期存在防震抗震知识不足，对建房质量认识不能到位，采用科学、灵活、及时有效的宣传方式，通过各种宣传媒体，将农村住宅建设防震抗震知识普及到乡(镇)、村庄和农户，使广大农民建设安全农居变为维护自身生命财产安的自觉行动，增强市民防震意识。

5、加强监管，保障农村民居抗震质量。把抗震设防管理纳入工程审批、规划、勘察、设计、施工、验收等各个管理环节中，加强监管，确保抗震设防质量。

五.做好震后自救和互救工作

震后自救。地震时如被埋压在废墟下，周围又是一片漆黑，只有极小的空间，你一定不要惊慌，要沉着，树立生存的信心，相信会有人来救你，要千方百计保护自己。地震后，往往还有多次余震发生，处境可能继续恶化，为了免遭新的伤害，要尽量改善自己所处环境。此时，如果应急包在身旁，将会为你脱险起很大作用。在这种极不利的环境下，首先要保护呼吸畅通，挪开头部、胸部的杂物，闻到煤气、毒气时，用湿衣服等物捂住口、鼻;避开身体上方不结实的倒塌物和其它容易引起掉落的物体;扩大和稳定生存空间，用砖块、术棍等支撑残垣断壁，以防余震发生后，环境进一步恶化。设法脱离险境。如果找不到脱离险境的通道，尽量保存体力，用石块敲击能发出声响的物体，向外发出呼救信号，不要哭喊、急躁和盲目行动，这样会大量消耗精力和体力，尽可能控制自己的情绪或闭目休息，等待救援人员到来。如果受伤，要想法包扎，避免流血过多。维持生命。如果被埋在废墟下的时间比较长，救援人员未到，或者没有听到呼救信号，就要想办法维持自己的生命，防震包的水和食品一定要节约，尽量寻找食品和饮用水，必要时自己的尿液也能起到解渴作用。

震后互救。震后，外界救灾队伍不可能立即赶到救灾现场，在这种情况下，为使更多被埋压在废墟下的人员，获得宝贵的生命，灾区群众积极投入互救，是减轻人员伤亡最及时、最有效的办法，也体现了"救人于危难之中"，的崇高美德。抢救时间及时，获救的希望就越大。据有关资料显示，震后20分钟获救的救活率达98%以上，震后一小时获救的救活率下降到63%，震后2小时还无法获救的人员中，窒息死亡人数占死亡人数的58%。他们不是在地震中因建筑物垮塌砸死，而是室息死亡，如能及时救助，是完全可以获得生命的。唐山大地震中有几十万人被埋压在废墟中，灾区群众通过自救、互救使大部分被埋压人员重新获得生命。由灾区群众参与的互救行动，在整个抗震救灾中起到了无可替代的作用。

参考文献：

[1] 曹林.灾难教育要有点技术含量[EB/OL].(2005-06-14)[2008-07-13].

[2] 叶清普及科学知识，提高防灾意识.防灾博览，2004年2期。

[3] 中华人民共和国防震减灾法