设计阶段造价控制对工程造价管理的重要性浅析

改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化进程不断加快，各种基础设施迎来了建设的高潮，然而随着竞争的不断加剧，越来越多的总承包企业开始从工程项目的整个过程出发，加大对工程造价的管理与控制。而设计阶段是工程项目形成的最关键的程序之一，其是造价的源头控制，也是最根本和最重要的控制，故在这个阶段的造价控制对整个项目的造价控制具有非常重要的作用和意义。本文以下内容将对设计阶段造价控制对工程造价管理的重要性进行简要的分析，仅供参考。

2、设计阶段造价控制概述

根据作者多年的实践经验，认为在设计阶段的造价控制主要分为如下几个方面：第一，方案阶段，应根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。第二，初步设计阶段，应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算;概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。第三，技术设计阶段(扩大初步设计阶段)，应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。第四，施工图设计阶段，应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。第五，利用限额设计对设计阶段的造价进行控制。当前一些设计单位只负技术责任，不重视投资控制，没有强调限额设计，加之评选各类优质工程的标准轻视投资控制，造成片面追求高标准建设，高标准装修，使工程投资超资严重。限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是尊重科学、尊重实际、实事求是，精心设计和保证设计科学性。为了保证限额设计能落到实处，在设计单位内部，首先要使设计与概算形成有机整体，克服相互脱节的状态。在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。改变目前设计过程中不算账，设计完了概算见分晓的现象，由“画了算”变为“算着画”。第六，利用标准设计对造价进行控制。标准设计也称定型设计、通用设计、复用设计，是工程建设标准化的组成部分，各类工程建设的构件、配件、零部件、通用的建筑物、构筑物、公用设施等，只要有条件的均可使用标准设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，可以节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，构件预制厂生产标准件，能使工艺定型，容易提高工人技术，而且容易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配料，节约材料，有利于构配件成本的大幅度降低，如标准构件的木材消耗仅为非标准构件的25%;可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并能使施工速度大大加快。据上海的调查材料说明，采用标准构件的建筑工程可降低费用10%～15%.标准设计既经济实用，一般都能使工程造价低于个别设计造价。

3、设计阶段造价控制对工程造价管理的重要性

根据作者多年的实践经验，认为设计阶段造价控制对工程造价管理的重要性主要体现在如下几个方面：第一，在设计部门编制的设计工程造价，是设计文件的重要组成部分，贯穿于设计的全过程，是形成和确定工程项目投资的一项重要工作，是工程造价控制的龙头。因此，只有加强这一阶段的造价控制才能将投资有限地控制在限额内，才能对设计方案的优秀程度、投资的使用效果进行分析和评价。第二，经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。根据经验,设计费一般只相当于建设工程全费用的1%以下,而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程,材料和设备选用占工程成本50%以上,而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定,在建筑后期实施阶段,对工程造价的影响很小(10%以下) 。由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要。第三，同一建设项目,同一单项单位工程,可以有不同的方案,从而有不同的造价,因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效益评价,选用技术先进、适用、经济合理的设计方案,通过对设计方案的优化来实现经济效益的最大化。第四，在我国，设计费的提取大部分仍采用“按设计概算总造价的百分比计取”的形式，在一定程度上刺激了设计人员提高总造价的基数，从而提高设计费，便出现了设计的保守和华而不实等现象。造成这一现象的原因除了设计费外，设计单位惟恐采用正常的设计所带来的风险也是一个很主要的方面，考虑工程项目的可靠性、适用性等过分谨慎，加大了安全系数，预留规模、公用工程及配套工程大而全。概预算人员在编制概算时，由于条件深度及时间进度原因，往往又在设计上已打足余量的情况下，对有些工程内容再一次增大系数，从而导致投资失控。第五，在设计阶段进行工程造价的计价分析可以使造价构成更合理，提高资金利用效率。设计阶段工程造价的计价形式是编制设计预算，通过设计预算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并可利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。第六，在设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。由于建设工程产品不同于一般商品，具有价值高、单件性、多样性、不可重复性的特点，常用的控制方法是把目标值与实际值做比较，就发生的偏差做出相应的对策。这种方法不适合建设工程的控制，对于建筑工程来说是很被动的，而且差异一旦发生，损失往往很大。但如果在设计阶段控制工程造价，可先安一定质量标准，列出设计内容每一部分或分项的估算计划造价，当详细设计制定后，再对应计算出一个造价与之比较，发现差异后采取一些方法控制，使设计更经济。第七，在设计阶段控制造价便于技术与经济相结合。设计工作往往是由专业技术人员来完成，他们在设计中更关注使用功能，力求采用先进的技术方法实现所需功能，而对经济因素考虑较少。如果在设计阶段吸收造价工程师参与全过程设计，做出设计决定时能充分认识其经济后果，另外在限额设计中有利于发挥设计人员的创造力，选择一种最经济的方式实现技术目标，从而确保设计方案既符合技术要求，又具有经济性。

4、结尾

以上内容首先介绍了设计阶段工程造价控制的几个阶段及造价的控制方法，随后对设计阶段造价控制的重要性进行了简要的分析，作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高设计阶段造价控制水平做出应有的贡献。

【参考文献】

[1]《工程造价控制》银花等，中央广播电视大学出版社

[2] 《工程造价管理》沈杰等，东南大学出版社

[3] 《建设工程造价管理》朱嬿等，中国建筑工业出版社