浅议提升单位形象的有效途径

2007年，交通运输部在全国交通工作会议上提出了“三个服务”，即服务国民经济和社会发展全局;服务社会主义新农村建设;服务人民群众安全便捷出行。这准确定位了基层公路管理段的公益性事业单位属性。可以说，基层公路管理段的本质属性是服务，即为社会提供良好的交通运输服务。这个本质属性决定了基层公路管理段提升形象的最有效途径就是要提高服务质量。

单位形象也是单位文化建设的核心。近些年来，笔者所在公路管理段大力开展公路文化建设，走过了公路文化建设的认识阶段、建设阶段和管理阶段，在三步走的过程中确立了视觉识别系统、听觉识别系统、感觉识别系统、行为识别系统、、理念识别系统，构建了物质文化体系，精神文化体系，廉政文化体系，行为文化体系，制度文化体系。这五大识别系统和五大文化体系，是单位形象组成的重要因素，也包含了单位形象组成因素的三个层次，即理念形象、行为形象和视觉形象。

良好单位形象的树立，离不开单位的真实传播。基层公路管理段要在社会上和群众中树立一个正面的好的形象，就需要通过各种手段介绍、宣传自己，让群众了解熟知、加深印象。

二、提升单位形象的有效途径

基于以上的认识，笔者认为，提升基层公路管理段的社会形象和公众形象，需要做好以下几项工作。

(一)做好养护主业，提高社会服务质量。

一是加强日常养护，提高通行能力。在养护中严格执行“公路养护技术标准”，做到精细化养护，提高标准路整修、油路修补质量，使公路达到畅通美观;加强路况调查和病害预测，做好预防性养护，细化路基、路面、桥涵和附属设施的养护，做到“养护材料规范，施工工序规范，工作行为规范”;提高养护机械化率，提高养护质量和效率。在养护工作中积极引入新技术、新材料、新工艺。在公路养护中始终贯彻“以车为本、以人为本”的服务理念，强化服务意识，树立服务为本的理念，打造和谐的公路服务品牌，展现良好的社会服务职能。

二是抓好工程质量，打造精品工程。大中修工程是改善路况整体水平，提高公路通行能力的最有效手段。因此，在大中修工程的实施过程中，要全面落实“精品”理念和“精细管理”理念，努力提高公路质量水平。通过完善质量管理体系，建立健全质量管理制度，从施工材料、施工工序、现场管理、试验检测等多方入手，强化质量监管，打造精品工程。从而避免低劣工程所造成的社会影响和对单位形象的损害。

三是做好路域整治，实现优美通行环境。优美的通行环境也是公路部门为社会提供良好服务的重要内容之一，在通行环境方面，做到“畅、洁、绿、美、安”的标准和要求。要在所管养的路线实施“标准化养护示范工程”，重点解决路肩反超高，切实做到路肩整洁平整，横坡适度，边坡线形清晰、顺适，边沟尺寸符合要求，边沟无淤积，排水设施畅通;对里程碑、百米桩、示警桩、行道树等公路附属设施进行全面刷新和矫正;公路路政管理大队与当地政府衔接，联合开展路容路貌专项整治行动，对公路沿线违章建筑、非公路标志标牌、宣传标语和乱堆乱放集中进行清理。通过这些措施，使过往群众产生良好的通行环境印象。

四是做好应急抢险，确保生命线畅通。近年来，各类自然灾害不断增多，各种极端天气对公路破环性极大，而且在各类抢险救灾工作中，公路是救灾工作的关键环节，担负着抢险救灾人员、物资、设备及时进入现场，第一时间开展救援的重要任务。由于应急抢险工作社会关注度极高，产生的社会印象非常大。基层公路管理段要高度重视应急保障工作，不断完善防汛、防滑等极端天气的切实提高预案的系统性、针对性、操作性和实用性;完善应急管理培训与演练制度，形成公路应急能力建设长效机制;加强应急队伍建设、加大应急物资储备力度，合理配置应急力量和物资，确保覆盖区域的合理性和紧急调动的时效性;加强应急信息预警和报送，建立突发事件协调指挥和联动响应机制;完善公路突发事件信息发布机制，在保障社会公众安全出行的同时积极争取公路应急工作的主动局面。

(二)做好公路文化，全面构建三个形象。

一是构建理念形象。理念形象，主要就是指一个单位确定的工作宗旨、工作方针、工作理念、工作精神、工作目标、工作战略、工作风气等精神要素的集合。近年来，基层公路管理段在总段的指导下，确定了自己的理念形象。主要是以科学发展观为指导，遵循“科学养护、规范管理、提高质量、保障畅通”的方针，强化“科学养护、服务公众、提升水平、和谐发展”的理念，打造“用心的公路管理、精心的公路养护、尽心的公路服务”品牌，担当“养好公路、保障畅通”的使命，实现“路畅人和、共享文明”的愿景。大力弘扬“特别能协作、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的定西公路人精神、弘扬“迎难而上、敢打敢拼、艰苦奋斗、服务社会”的总段抗击冰雪防滑保畅精神、弘扬“团结协作、攻坚克难、顽强拼搏、无私奉献”的总段抗洪抢险救灾保畅精神、弘扬“人道、博爱、奉献”的总段爱心救助帮扶济困精神、弘扬“服务社会、帮助他人、锤炼自我、弘扬新风”的总段青年志愿者精神，弘扬“我参与、我运动、我健康、我快乐”的总段职工体育运动精神。以上这些，随着时代的发展，我们还要再逐步完善，确保做到与时俱进。

二是构建行为形象。行为形象，主要是指一个单位和职工在日常工作和社会活动中表现出来的职工素质、工作制度、行为规范等因素的集合。基层公路管理段要树立自己的行为形象就是要引导职工对公路系统制定的劳动制度、人事制度、分配制度、绩效考核等各项管理制度了解和学习，使各项规章制度成为干部职工的自觉行为，使管理工作走上制度化、程序化、规范化轨道;强化对职工的职业化培训，规范职工行为礼仪和精神风貌，抓好职工的行为养成规范，做到在实际生产管理过程中所有职工行为及行业活动的规范化、协调化。积极开展各种文化活动，努力引导文化产品创作，积极支持职工进行歌曲、书画摄影、文学艺术作品等创作，陶冶职工的心灵和情操，提高职工的文化素质和品味;组织职工经常开展多种形式的文体娱乐活动，丰富干部职工的精神文化生活;切实关心困难职工的生产生活，坚持开展爱心捐助、扶贫济困等社会公益活动，在潜移默化中提高职工思想境界和道德情操，营造和谐团结的工作氛围，增强单位的凝聚力和影响力。

三是构建视觉形象。视觉形象，主要是指一个单位的基本标识及应用标标识的集合。基层公路管理段要严格按照《甘肃省管路系统标志标示系统》的要求，按照基础系统、办公系统、环境应用系统、公路养护系统这四大系统的要求、规范设置使用标志标示。引导职工对公路系统的标志标识、旗帜、徽章、广告语、色彩等多种行业标识的认识;对规范的车体外表、办公设备、职工着装款式及色调的用途，公路行业宣传标牌的装置规格和设置区位认识。同时还要加强硬件设施的认知，做到工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化，加强文体设施建设，设立职工书屋、活动室、文化室等职工文体娱乐场所，营造浓厚的公路文化建设氛围;加强对施工现场、养护现场、养管站、收费站、办公楼等行业理念的牌匾、图板、灯箱的认知，使行业的各种规范性标志标识入脑入心。

(三)增强社会责任，参与社会公益活动。

基层公路管理段要树立积极的社会观和价值观，不仅要在公路养护本职工作中树立一个良好的社会形象，还要关心社会问题和社会公益事业，积极参加当地政府组织的公益活动，造福当地社会和群众，树立一个负责任的单位形象。这样做，不仅有利于地方经济的发展和繁荣，还为单位赢得当地群众的普遍好感。因此要参加当地组织的一些社会活动。如植树造林、城区环境美化、定点帮扶、群众文化体育等活动。尤其是当前正在实施的“联村联户、为民富民”活动，依据自身实际，帮助当地群众脱贫致富。

(四)加强新闻宣传，提高社会认知程度。

一是加强内部宣传。要办好《公路信息》等内刊，加深上级部门对单位发展情况和年度各项工作进展情况的了解，并且使广大职工对自己单位的总体情况有了全面的认识了解。要办好单位的网站，做到重要活动和信息第一时间发布上网，将网站办成公路信息平台、互动平台、资源共享平台和服务平台。同时加强传统宣传手段，在基层公路管理段、养管站继续办好宣传栏，及时更新内容，提高宣传内容的时代性和新颖性，使职工爱读爱看。通过内宣手段，增强职工爱岗敬业意识，引导职工自觉地投入到单位的发展中来，从而有利于建立更丰满的单位形象。

二是加强外部宣传。要紧紧围绕单位公路养护和精神文明建设工作，按照“团结鼓劲、正面宣传”的方针，将单位科学养护、工程建设、应急保障、季节性养护、文明创建、宣传先进、基础管理、党工团工作、公路文化等重点工作，通过精心策划、周密安排、全方位、多层次、宽领域的向外宣传报道出去，取得社会的认同。要不断加强单位新闻宣传报道小组的管理和考核，确保对我段的重大事项、先进事迹进行宣传报道，使社会各界对单位的工作进展、工作方法等有及时的了解。同时要巩固扩大宣传阵地，除了向传统媒体积极投稿以外，更要重视网络宣传的力量，积极向各网站投稿。并且要制作单位宣传片，在电视台播发，详细宣传、介绍单位的概况、发展理念、养护生产、公路文化等内容。同时要积极向当地政府报送工作信息，使当地政府加强对直属单位的了解，保证信息的及时沟通，获得当地政府的理解与支持。

单位形象的树立，是一件长期的系统的工作，在当前新的形势下，只有加快步伐，才能更有效的推进单位的发展。

因此，我们要更加坚持不懈的做好社会服务、构建三大形象、积极投身社会公益、加强内外宣传，在外树形象、内强素质上下功夫，练好内外功，才能逐渐在社会与公众中树立形象良好的外部形象，并将这一形象转变成受益久远的无形资产。