对建筑工程监理工作的认识及建议

实行建筑监理制度是我国建筑领域的一项重大改革，是我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大的结果。工程建筑监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用随着工程建筑发展，工程建筑监理已被广大工程建筑者所认识和接受。目前我国建筑监理的形势，总体上是好的，是健康发展的，但是与先进国家工程监理的水平比较，我们的建筑监理体制仍然处在初期阶段，还有不少问题需要在实践中不断总结、探索和改善。

1、目前工程监理工作的主要内容

《建筑法》中规定：实施建筑工程监理前，建筑单位应将委托的工程监理单位的监理内容及权限，书面通知施工承包企业。监理工作的主要内容为：一是对项目施工招投标的监理。施工招投标工作的好坏，直接关系到业主能否选到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。其次是对施工质量的管理。做好施工质量的监理，是确保工程顺利进行，达到预期目标的保障。再者是对工程承包合同的管理。借鉴国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同条件》，以法律为准绳，以合同为依据。

2、建筑工程监理的重要性

由于业主、施工单位和质量监督机构对实行工程监理的意义及其重要性缺乏认识，对监理的地位及与各方的关系认识模糊，业主认为监理人员是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办，施工单位认为监理人员是业主利益的代表，是为业主服务与说话的，不把监理人员当作独立的第三方看待，质量监督机构又认为监理人员代替了自己的职能，因而忽视了对工程质量的监管，由于以上的模糊认识，使工程建筑各方在关系的协调上不顺畅，监理人员的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。因此建筑项目各方及质量监督机构必须认识到在我国过去的工程建筑管理体制下，由于责、权、利不明确，投资失控、进度失控、质量失控的现象不断出现，造成了许多钓鱼工程、高投入低效益工程和只有开工、没有竣工的长尾巴工程，浪费了大量的建筑资金，使建筑项目丧失了许多发挥效益的好时机，造成了很大损失。通过十多年的监理实践，证明实施工程建筑监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。

3、建筑工程监理的基本原则

监理单位受业主委托对建筑工程实施监理时，应遵守基本原则有：1.公正、独立、自主的原则。监理工程师在建筑工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。2.监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建筑工程合同中。3.总监理工程师负责制的原则。总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。4.综合效益的原则。建筑工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会和环境效益的有机统一。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。

4、建筑工程监理控制要点

4.1质量控制在工程建筑中，质量是工程建筑的关键。工程监理员必须对工程建筑中每一环节的质量严格把关，对影响工程质量的如原材料、施工工艺到成品等必须进行全面监理。全过程监理是质量控制的基本方法，包括对工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，是整个质量控制的基础，事中控制要加强旁站监理，对关键部位或关键工序工程必须全过程全天候全方位地进行旁站并作好施工记录，做到旁站与巡视相结合，对施工中突发性问题应及时果断处理。加强对进场材料的检查，检验和抽查，严禁不合格材料使用到工程中。

4.2投资控制是监理工作的三大控制目标之一，是影响监理业绩的一个重要因素，是监理工程师做好监理工作的主要手段和工作内容。根据工程各个阶段的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段,实施项目全过程投资控制。在监理过程中，要引进竞争机制，进行材料招标工作，保证产品质量，以降低工程造价。监理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每笔工程支付都符合合同的要求。

4.3进度控制工程项目建筑的进度在实施中是一个动态的有机整体，施工进度是整个项目进度控制的关键，它的运转是否正常，直接关系到项目是否按预定日期交付使用。

5、工程建筑监理的几点建议

5.1工程的建筑要以按期竣工、质量合格、造价合理、资料完整、安全无事故、合同无纠纷、实现综合效益的监理管理为目标，按照客观规律办事，要加强法制观念，做到依法办事、按合同办事。

5.2要进一步改革目前工程建筑的管理模式，改变单纯靠行政命令和计划管理的老套路，按照基本建筑的规律办事，建、用、管统一步调，现场指挥班子做到常态化、专业化，领导和机关的监管制约有效、有力和及时，自己的监理队伍正规化。

5.3不能将工程肢解发包，逐步试行项目管理层招标和劳务层招标相结合同时，主管机关应逐步完善数据库，搜集整理不同种类、地区的工程造价、工期等数据，以及施工企业的诚信记录，以提供正确的信息给决策者。

5.4科技创新。科学技术是第一生产力。在科技发展日新月异的今天，监理作为智能性的管理行业，继续过去陈旧的检查方式是行不通的，须运用现代化设备和手段，在科技上创新，提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术--超声波技术，可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等，有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。

6、结术语

监理工作在工程建筑中发挥了重要作用，其主导地位日益提高。在对项目监理方面的影响日益显著。有效的监理工作是保证工程质量的重要手段，建立有效的工程监理机制，规范工程建筑监理活动的行为，学习有效的先进管理方法，将是我国工程监理的主要工作。建筑监理工作，正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。有理由相信，不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。

参考文献：

[1]浙江省建筑监理协会.建筑工程监理管理经验技术文集[Z].2005.

[2]建筑工程监理规范及条文说明[S].2002.

[3]鲍学英，王宏辉.建筑工程监理理论与实务[J].2003(3).