探讨建筑施工管理问题

随着我国经济的飞速发展和现代城市建设步伐的加快，全国各地正在新建众多的工程，这既带来了建筑市场的繁荣，促进社会经济的增长，也给建筑安全管理工作带来了难题，建筑施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施士的质量和进度，才能获取最大经济效益。仅靠原有的施工安全管理方法和技术标准，已经不能适应行业管理形势的需要，使建筑施工的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。

一、施工管理分析

施工管理指企业为了完成建筑产品的施工任务，从接受施工任务开始到工程交工验收为止的全过程中，围绕施工对象和施工现场进行的生产事务的组织管理工作。施工管理的任务是根据不同的工程对象、不同的工程特点、不同的施工条件，结合企业的具体情况，进行详细周密的分析研究，在施工过程中，合理的利用人力、物力，有效的使用时间和空间，采用较先进的施工方法，保证协调施工。以便用最快的速度，最好的质量，最少的消耗，取得最大的经济效益。为扩大再生产，满足人民日益增长的物质文化生活需要提供优良的建筑安装工程。施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同;进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工;进行施工中的经常性准备工作;按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调;加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件;组织工程的交工验收。

二、施工管理的特点

(1)施工项目的管理者是建筑施工企业。设计单位和建设单位都不进行施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象，虽与施工项目有关，但不能算作施工项目管理者。

(2)施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、工程施工及交工验收等。施工项目具有的固定性、多样性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性，主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行;先有交易活动，后有生产成品，买卖双方都投人生产管理，生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品特殊的生产活动，在特殊的市场上，进行的特殊的交易活动的管理，其复杂性和艰难性都是其它生产管理所不能相比的。

(3)施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中按阶段变化的。每个工程项目都必须按建设程序和施工程序进行，管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化，从而作出科学可行的、相应的、有针对性的动态管理，并使资源优化组合配置，以提高施工效率和企业效益。

(4)施工项目管理要求强化组织协调工作。由于施工项目的生产活动的单件性，参与施工人员流动性大，组织量很大，又由于施工在露天进行，工期长，需要资源多，还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、法律、行政、技术和人际关系，行政施工项目管理中的组织协调工作最为艰难复杂，必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行，主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。

三、施工现场管理

现场施工管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说，对于现场施工管理，需从以下几方面做好工作：

(1)施工平面布置。施工现场平面布置图是施工组织设计(方案)的重要组成部分，必须科学合理地规划、绘制施工现场平面布置图。在施工实施阶段，根据要求设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械设备、土方及建筑垃圾、围墙与入口位置等。做到分区明确，合理定位。

施工平面布置的总体要求是布置紧凑，充分利用场地;场内道路畅通，运输方便，减少一次搬运;在保证施工顺利的条件下，尽可能减少临时设备搭设，尽可能利用附近的原有建筑物作为临时设施;应便于工人生产和生活，办公用房、福利设施应在生活区内。平面布置图应符合防火治安、卫生防疫、环境保护和无建设公害的要求。

(2)施工现场功能区划分根据施工项目的要求，划分为作业区(辅助作业区)、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应设置于在建筑物坠落半径之外，应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。在生活区内设置的办公会议室、值班室、宿舍、食堂、阅览室、保健室、厕所、淋浴室等应当符合《建筑施：现场环境与卫生标准》(JC，J146—2004)。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

(3)安全警示标志根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、阳台口、电梯井口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等。安全警示标志的类型、数量应当根据危部位的性质不同，设置不同的安全警示标志。

(4)做好材料管理工作。材料的管理工作，应从材料供应、材料采购、材料进场、材料发放等几方面进行。材料购销中，运到现场的材料、配件与订货前的样品不一致是常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验，对不合要求的应及时更换或退货。主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。严格把好材料关，绝不能让不合格材料用在工程中。

(5)封闭管理施工现场围挡应沿工地四周连续设置，不得留有缺口。围挡的材料应坚固、稳定、整洁、美观。宜选用砌体、金属板材等材料，不得使用布条、竹包或安全网，要确保围挡的稳定性、安全性。施工现场的进口处应有整齐明显的 “五牌一图”：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图。

(6)做好施工安全工作。安全工作的重点要放在预防阶段，从建立安全教育制度，制定安全技术措施和安全操作规程，建立安全值班制度等多方面对安全工作进行管理。建立完善的安全制度有建立安全管理体系和安全检查两方面，建立安全体系至关重要，工程项目部要建立以项目经理部为现场安全生产文明施工管理体系的第一负责人的安全管理体系。在建立安全体系后各部门要适时安全检查，发现隐患时，应及时补救。

四、项目施工管理的创新

工程项目的施工管理需在实践中不断创新，才能适应市场经济需要和生产力发展。施工管理创新需从观念、技术及组织机构等方面进行观念创新，就是要据建筑施工企业的实际情况和项目施工管理内在要求不断寻求符合实际的模式并进行完善，探索符合市场规律的施工管理模式。技术创新就是企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。工程项目施工由建筑企业承担。所以，建筑企业的组织机构对项目施工管理具有重要影响。一些组织机构仍沿袭旧的做法，即在项目施工管理中，把项目定义为合同签订后，合同里明确的范围作为项目，然后对此项目进行管理。项目部代表建筑施工企业，但它本身又并不是企业，因此无法承担这一明确的有界限的责任，项目部在工程施工中往往只考虑自身的局部利益，不能将项目部运作与企业发展联系起来，给企业留下潜在隐患。建筑施工企业一般同时进行数个项目的工程施工，企业、项目、职工三者间的利益关系很难协调，这些是需要不断创新加以解决的问题。建筑工程项目施工管理的创新对建筑施工企业的生存与发展起着越来越重要的作用，因此项目施工管理方案的不断创新是建筑施工企业发展的根本方法。

五、后期施工管理

建筑工程后期管理对整个项目管理具有重要影响。后期施工管理面临工期紧、工序多、工种多、投入机械多、劳动力多、材料的规格品种多、各工种交叉多、配套工作的涉及面广、专业性强、工作量大等问题。做好后期施工管理，以确保整个项目保质保量按期交工。为此，可从组织、技术、管理、经济几方面采取措施。建立有权威、有组织能力、效率高的项目领导机构，组织机构根据项目特点、规模、专业性质等要求设置，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理，并层层分解目标，落实责任，以保证目标的实现，都是实际中有力的组织措施。管理措施方面，要求项目管理者统一思想，各参与方管理目标始终保持统一，在实现目标的过程中应采取动态控制。此外，还可采取适当的经济措施促进管理工作。

六、结束语

总之，一个好的企业，必须有一套好的管理方式。安全生产事关人民群众的生命则产安全，关系到国民经济持续发展和社会稳定的大局。是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，实现经济发展和社会全面进步的需要。因此施工项目安全控制的任务是相当重的，是企业生产经营活动的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，也是非常严肃细致的一项工作。