公路工程项目施工组织设计方法研究

摘要：现今的公路施工企业对施工组织设计在思想上重视程度不够，往往有应付了事之嫌。在施工组织设计的编制过程中，“抄袭和翻版”现象较为明显。特别是存在着一个方案通用的不科学的做法，不进行科学的优化和决策，这样会造成在施工组织设计执行时并非做到施工方案最优的问题。因此，本文对公路工程项目施工组织设计方法进行了研究。

关键词：公路工程项目;施工组织设计;方法

1.公路施工组织设计的概念

在工程项目施工之前，需要依据国家及行业对建设项目的基本要求，结合施工现场的主、客观基本条件，编制相应的公路工程施工组织设计，以对公路工程施工的整个流程采用科学、规范、合理的方法，确定最优的施工管理及规划方案，对拟建工程的人、机、料、法、环等要素在时间和空间上、技术及组织上做出一个全面并且合理的规划，从而保证整个项目的安全、顺利、有效、节省等完成各项工序及任务。

2.施工组织设计文件编制依据

(1)公路工程建设项目的招标文件图纸部分，包括总图及其它补充资料和文件。

(2)现行的《公路桥涵施工技术规范》、《公路路基施工技术规范》、《公路路面施工技术规范》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程概预算编制办法》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》等。

(3)施工单位管理水平、技术装备及类似工程施工经验。

(4)自然条件的调查资料。

(5)类似工程或相近工程的经验资料。

(6)国家或是地区等颁布的相关政策、条例等文件。

3.施工组织设计文件编制原则

(1)根据本合同段工程实际情况，因地制宜地制定切实可行的、可操作的施工方案，科学合理安排施工顺序，确定施工目标的圆满实现。

(2)合理布置施工现场平面，尽量减少工程消耗，降低生产、工程成本且一次合格。

(3)积极采用、推广新工艺、新技术和新材料，增加产品的科技含量。

(4)采用平行、流水作业的施工方法，精心按计划组织施工，即作到有序、均衡、连续施工。

(5)实行项目法管理，通过优化配置劳务、机械设备、材料、资金、技术、施工方案和信息使安全、质量、工期及成本等预期目标得以实现。

4.施工组织设计编制内容

根据公路工程项目施工组织设计的编制原则和依据，此项目的施工组织设计应该包括的主要内容有：工程概况、施工准备工作、施工方案、施工平面布置图、安全、质量及保障施工工期等保证措施。

4.1工程概况

(1)工程性质和作用：公路工程项目的质量要求、施工条件、建设里程、工期及起止地点等。

(2)工程建设和结构特征：公路工程项目的工程技术标准、平面组成、横断面设计结构特征、投资规模及主要工程量等。

(3)工程施工范围环境特征：当地的水文气象状况以及公路沿线的地形、地貌特点等。

4.2施工准备工作

施工单位在承接了施工任务后，要尽快做好各项准备工作，创造有利的施工条件，使施工工作能连续、均衡、有节奏、有计划地进行，从而按质、按量、按期完成施工任务。施工准备通常包括技术准备、劳动组织准备、物资准备和施工现场准备等工作。

4.3施工的平面布置

公路工程项目平面布置应该主要想办法来尽量降低运输、施工及管理等方面的支出成本，其内容大致包括：混凝土拌合站的布置状况、预制场、项目参与人员的住宿位置选择、便道和硬化场地等。

4.4施工方案

公路工程项目的施工方案所包含的内容主要有三个方面，分别是路基、基层和沥青混凝土面层施工。

桥梁施工方案主要包括：桩基施工、承台(系梁)、墩柱、盖梁、箱梁预制及安装、其桥面铺装、附属设施的安装等工作。施工方案在决定施工组织设计的质量状况，施工任务能否按期竣工和整个施工费用的高低等方面的影响重大，因此可以说它为工程施工质量提供保障，属于施工组织设计中必不可少的组成部分。故而在设计工程施工方案时，应当根据工程项目的具体特点，全面分析经济、技术、组织与管理等方面的特性，做到全面考虑整体施工过程并进行统一规划。同时，应当尽量引进较为先进的新技术和新工艺，决定最佳施工方法，保证合理通畅的施工顺序，施工机械设备的选择要合适，并保障施工进度的进展情况按计划正常进行，最后还要尽量减少成本消耗费用。

4.5施工进度计划的编制

施工进度计划是在已有的施工方案的基础上，按照各种资源状况和预定的施工工期，使得各施工过程的施工工艺顺序合理，全面布置各项施工活动，确定各项工作的开始、竣工时间，以便于对整个工程进行进度控制，确保工期的顺利进行。它是控制工程施工进度和工程期限等各项施工活动的计划。

4.6工程质量、安全、施工工期保障措施

工程的质量、工期、安全指标是工程项目评价体系中的重要因素，也是建设方、施工方、监理方共同关注的目标，因此，施工组织设计的重要内容还包括工程质量、安全、施工工期保障措施。

5.公路施工组织设计编制存在问题

尽管施工组织设计在施工实施过程中具有重要的指导意义，然而目前的施工组织设计编制从原则、格式的规范及其编制内容上依然存在着明显的不足，表现如下：

(1)没有统一规范的施工组织设计，无论从它的编排结构、内容构成上，还是从其侧重点方面，各个专业与单位所编制的施工组织设计都不完全一样，彼此之间并没有统一的要求和标准。

(2)施工方思想重视程度不够。有些施工单位只单纯地将施工组织设计文件看成是业主、监理和竣工的资料，“编写”与“执行”背道而驰，施工组织设计成了摆设。

(3)在编制过程中一味地追求全面而没有重点。所编制出来的总施工组织设计、单位(项)施工组织设计和分部分项施工方案都采用相同的模式而三者的层次并不分明。

(4)在组织管理方面只是敷衍了事，而花大量的笔墨进行技术及技术方案的编写。从某种意义来讲，虽然施工工艺和组织是获取工程项目施工目标的两类技术，但是大多数工程项目的难点还是取决于组织管理，毕竟真正属于技术上的难点并不多见。

(5)对进度计划编制部分详细程度不够，基本对总体的进度计划以横道图形式表述，对重点工程，如桥梁工程的施工组织进度计划却未尽详明，如此在施工前期对各项工作的进度控制的不够明确。

(6)从施工组织设计的执行可操作性和技术及方案的最优化而言，针对多目标或是多层次的方案决策，目前的施工组织设计缺乏更科学的方案必选方法。

6.公路施工组织设计的发展方向

在市场经济体制下，随着路桥行业的不断兴起以及路桥行业国际化发展趋势，如何提高企业在国际市场的竞争力，提高施工企业的自身经济效益将决定着施工企业在未来路桥行业市场上的地位，而科学合理的公路施工组织设计作为能够施工企业的经济效益和自身竞争力的一条有效途径，将会更加受到重视。因此，今后的公路施工组织设计必须适应我国路桥业改革发展的需要，无论从编制方式或编制内容，都将会有显著的变化，在现今的存在的不足的基础上更加完善，体现在以下几个方面：

(1)公路施工组织设计文件编制方式上趋于组合化。

(2)公路施工组织设计文件编制技术上趋于竞争特色的规范化

(3)公路施工组织设计文件编制手段上趋于快速化。

(4)公路施工组织设计文件的管理将趋于集成化。

以上几个方面的变化时相辅相成、缺一不可的。特别是公路施工组织设计文件的管理将趋于集成化原因在于，施工组织设计作为工程承包合同的一部分，它的内容不仅要攘括技术方面的需求，更要充分考虑履行合同的需要，因而，施工组织设计应该被编制成一份集经济、技术、合同和管理于一体的工程结算和索赔的依据性文件、合同履行的指导性文件及项目管理规划性文件，所有施工组织设计的内容更应该向项目管理规划方向转变与发展。

参考文献：

[1] 郭继秋，唐慧哲. 工程项目成本管理[M]. 北京：化学工业出版社，2005.

[2] 尤建新，郭重庆. 质量成本管理[M]. 北京：石油工业出版社，2003.

[3] 刘允延. 建设工程项目成本管理[M]. 北京：机械工业出版社，2003.