建筑施工全过程造价控制要点及问题分析

引言：在我国的国民经济主要产业当中，建筑行业在其社会发展中起着不可忽视的作用。在建筑工程施工当中，其工程的造价管理是在整个建筑工程中有着非常重要的作用，工程施工的造价控制管理也就直接关系到建筑施工的主要命脉。在其工程造价的管理控制方面，最终的目标就是要应用以科学的控制管理方法，确定合理的造价并且可以有利的控制工程造价，从而可以提高施工企业资金的运用率，并且可以更好的促进发展。

一、对于工程施工造价控制所存在的问题

1、工程造价管理的相关基础工作薄弱

主要表现在：编制可行性报告投资估算，有些指标不能满足工作需要;在编制初步设计总概算时，所需的概算定额和指标来源不详;设备材料价格信息系统不健全;民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定。

2、在建筑工程招标中存在人为的压级压价

工程招标方为了减少建设的资金投资，而极力压低标价。而目前虽然建筑工程项目频频开工，但是在总体上是“僧多粥少”，投标竞争激烈，工程的招标方利用施工单位竞标的急切心情，没有从工程实际情况出发，便人为地要求施工企业压价、让利等条件，从而制造“不合理”标价，出现不合理的低价中标。尽管采用最低价中标法是目前建筑行业招标投标市场的主要规则，有利招标方节约工程建设资金的投人，也有利市场价格的稳定，但是不考虑市场和工程的实际情况，而采用最低价可能会造成资质、管理、建设水平低的企业的中标率高于资质等级高、管理水平高的企业，使一些有管理、技术、装备等优势的大、中型施工企业，因为科技运用带来的高费用，而难以在低价标竞争中胜出，会严重挫伤企业进一步提高管理、技术和装备水平的积极性，也会造成建筑工程因过强调低价中标，而在造价管理上失控，不能反应真实的价格情况。而承包商人为压价中标后，为挽回因片面降低标价而形的损失，而利用增加现场签证等手段弥补损失，造成“三超”，即概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题。

3、工程的真实造价和计量不符

一般在工程结束以后开始对工程进行计量，如果监理确认了质量，在工程数量上也符合施工的真实情况，这时监理便可以签证计量了，进行项目部批准。然而，在工程的项目管理过程中，是由建筑企业选用工程项目组对项目进行管理，如果有特殊的项目组成员对管理的原则拒不服从，从而违反相关的规定，没有真实性地反映建筑工程的内容，所以对工程造价也就失去了控制。

二、加强建筑工程造价管理控制的几点措施

1、转变造价管理观念，改变管理方式

在市场经济条件下，应明确工程造价管理主体，要彻底打破计划经济留下的弊病，充分利用市场，信任市场，把建筑工程的造价管理与市场结合起来，确保工程造价管理在市场正常运行下进行。政府相关部门的管理范围和管理职能必须加以明确，在对建筑工程造价管理过程中，既要避免“一手抓”的过分的政府行政干预，又要避免“两手撒”放任建筑工程造价市场的行为，因为目前我国市场经济还处在初级阶段，市场运作机制还不够完善，市场存在盲目性、滞后性、自发性的缺点，要全面放开价格，通过市场调节而定价还存在障碍。所以相关部门应该改变管理观念，全面的、专业的、深人到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，在保证造价市场的规范化、市场化的前提下，加强对造价管理的制度完善和法制建设，从宏观上进行合理有效的监督。同时，要明确各个部门的职能比如招投标管理部门的主要职能是管市场、业主、设计、施工队伍的准人市场的行为，而造价管理部门从计价方法、造价条款、市场价格信息等方面进行管理。其次，国家相关部门应该及时对建筑工程定额进行更新，根据市场的变化而制定新的应对标准，要制定长期的计划，有针对性地解决建筑行业未来在工程造价上可能出现的问题。

2、实行招投标制度

招投标是项目实施阶段投资控制的基础，也是项目实施阶段投资控制的起点，因此，做好招投工作非常重要。首先是对报名参加投标的单位进严格的资格预审，采取邀请招标的方式进行招标;其次是针对不同标段的特点编制不同的评标办法;最后是根据事先确定的评标法编制评标报告，最终确定中标单位。招投标制有利于在保证质量的前提下，降低工程造价。

实行招投标制，制定合理的标底，用以衡量投标者的报价，对投标者的报价进行严格审查，对中标者的价格更应严格审查。工程造价咨询招投标时，协助企业准备和发送招投标文件，协助评审投标书、编制标底、提出决标意见，协助建设单位与施工单位签定合理价款的工程承包合同，在施工过程中要严格控制工程设计变更，控制材料、构件的价格选择，控制施工单位的索赔，合理掌握进度款的支付，着重控制施工阶段可能发生的新增工程费用，避免结算时引起的费用纠纷，达到对工程实际值的有效控制。

3、做好建筑工程全过程造价管理控制

3.1 建筑工程设计阶段

在建筑工程施工的实施过程中，建筑企业必须要严格的把关在招标文件和签订工程的书面合同内容。在招标过程中要严格控制工程的造价，这就需要仔细认真的工程图纸的设计，分析研究建筑工程的个体的情况，严格审核投标企业的资格认证，对招标文件进行编制，并且选中得以中标的企业，再确认承包价格。

3.2建筑工程施工阶段

主要是把图纸设计的内容可以演变成实在建筑工程的施工阶段主要是把图纸设计的内容可以演变成实际建筑的全部过程。在这个过程中要加强管理施工的整个过程，所以在这个阶段，必须对合同进行认真的管理。负责相关的造价专职人员要监控施工工程，在需要进行变更的工程必须要严格把关，在不同的角度来考虑变更的可行性，从而减少不需要的费用，并且在施工的技术投资方面同时也需有效的进行控制，应用新材料和新工艺等方面来减短工期，从而提高效率。

3.3建筑工程决策阶段

在建筑工程施工当中，在其主要的决策是在投资方案进行决定和选择的过程，而在这个过程中，要对不同的方案进行及时的比较，给出正确的判断和决策。在建筑工程的施工当中，造价的控制是整个施工过程的命脉，在工程实施之前的设计阶段和投资都是施工工程在造价控制方面的关键所在。在建筑工程施工中，对造价要进行有效的控制，必须对工程项目的设计和策划要作为造价控制的重点。在设计与策划当中，其主要的重点就是要考虑到规模和成本的因素，这是非常关键的，它所影响的是对于建筑项目的投资控制。

3.4建筑工程竣工阶段

在建筑工程施工结束以后，如果造价超出了施工预算，就必须进行及时的解决。在工程完工以后，工程造价控制中的重要环节就是结算，在对完工后的造价控制可以体现在几个方面，查阅签证单的内容是否与设计图纸相同、审查签证是否真实、如果出现重复的项目需删除、审核各项费用是否合理等，要严格的审核签订的合同内容，处理结算时出现的问题。

三、结束语

综上所述，做好工程造价管理工作是工程建设健康发展的保障之一。科学合理的造价管理，不仅能保证并监督建筑资金的合理使用，防止资源的损失及浪费;而且能有效地保护投资方和承包方的权益;更一步有利于竞争机制的完善和有序市场的形成。

参考文献：

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