房屋建设监理中的问题及对策研究

经济社会的不断进步，各地城市建设行业发展迅猛，人们生活水平不断提高，对于建筑施工要求也越来越高。房屋建设监理是保证房屋工程项目质量的核心，也是确定和保障建筑工程施工质量和安全文明施工的关键。激烈的市场竞争对于施工企业来说是一把双刃剑，既可以说是一个难得的发展机遇，同时对施工企业也提出了更高更新的要求。施工现场监理是工程项目监理的关键部分，只有加强施工现场监理，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期，提高建筑企业在市场中的竞争力，对建筑企业生存和发展起着重要作用。

一、房屋住宅工程的监理重点

对于房屋建筑工程来说，在建设过程中最容易出现的几种问题就是监理不到位和监理虚设问题，本文就建立过程中可能出现的问题进行一一阐述，并对其原因进行认真剖析。

1、对施工单位的监理不善，存在安全隐患

我国现阶段工程项目现场施工存在着现场施工监理效率低下，施工工艺落后，施工工期安排不合理，施工进度不合拍，窝工现象明显，各方面施工资料紊乱跟不上施工进度等严重问题。这些监理上的问题造成了作业流程不顺畅，工程实体质量控制绩效差，现场施工设备、机具维护保养不到位，故障多，异常事故重复发生，返工，工程成本失控等诸多弊病，而且由于监理上的不到位，使得工程安全事故频发，既延缓了工程进度，也给施工单位造成经济和人力上的巨大损失。在监理过程中，由于碍于“人情”和施工单位压力的因素，很多监理人员睁一只眼闭一只眼，得过且过，这就使得监理人员的工作出现缺位，为房屋建筑的质量埋下了安全隐患。

2、工程项目现场施工监理与国外先进水平存在的差距

与我国的工程监理相比，国外的工程项目监理机制比较完善，监理水平较高，监理人才丰富，市场的竞争非常激烈，优秀的项目监理公司脱颖而出，不良的项目监理公司很快被市场淘汰。在我国，大多数承包商都是国营企业，各种形式的补贴依然存在，这些补贴减弱了承包商追求监理创新的动力。

另外，我国建筑工程市场存在条块分割，行业地方保护主义，这种人造的市场权利是绝对不利于市场竞争，不利于项目监理的发展。在我国企业高素质人才严重不足,尤其是缺乏高素质的且能按照国际通行项目监理模式、程序、标准进行项目监理的人才,缺乏熟悉项目监理软件,能进行进度、质量、费用、材料、安全五大控制的复合型的高级项目监理人才。

3、对物料的因素较难实现全面控制

施工工序活动质量控制过程中，投入物料的面广量大，对物料的因素较难实现全面控制。实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序所用地方材料，如砂、石、砖等的质量离散性较大，加之材料往往随时进场，如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。

4、质量控制过程中产品难以全面检查，部分质量隐患易遗漏

质量监理是施工现场监理一项非常重要的内容，由于现场施工操作型工序产品面广量大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽检的方法，往往又导致了一些质量问题的遗漏。怎样实现对于操作型工序产品成果的全面控制也是一个较为突出的难点。

二、加强建筑工程施工现场监理的主要措施

1. 抓好材料监理、进度计划的实施是施工现场监理的效益追求

严格把好材料关，在材料采购时要始终坚持质量求好不求差，价格求低不求高，严格按照进度计划组织施工，从而使施工现场监理有序进行，使工程项目产生良好的经济效益和社会效益。

2.加强项目监理体系建设

项目施工监理要结合工程规模、特点和要求，确立施工项目的监理目标，建立满足项目监理需要的组织机构。在项目经理的领导下，项目领导班子要做好相关工作。在明确了项目总体监理目标后，还要明确施工期各阶段的分目标，即工程质量、进度等产品成果性目标，工程成本、劳动生产率等监理效率性目标。为实现既定目标，一要明确目标的责任主体，即谁对目标负责;二要明确目标主体的责、权、利;三要对目标责任主体进行检查;四要采取有效措保证目标实现。具体来说，项目施工监理的首要条件，是一个精干、高效的项目领导班子，在项目经理的指挥下，分工明确，监理到位，加上企业监理体系提供的监督，最终实现项目的各项目标。

3.重视对施工人员的监理

从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而建起来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍，才能完成一项质量优良的工程。首先，要营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是大家庭中的一员。其次，必须明确各岗位的职责，权利明确，做到令出必行。最后，针对具体情况适当采用经济手段，对人员监理将起到意想不到的作用。

4. 严格按照监理依据行使监理职责

(1)依据合同文本和相关工程文件、规范对施工过程进行监理。监理工程人员要严格按照招标文件、合同条款、国家招标的有关法律条例等文件对工程进行监理，对于不认真履行合同的承包商，监理工程师将向房屋承建单位建议予以罚款、部分解除合同，对于违规严重的要求全部解除合同。(2)依据设计图纸和规范进行房屋项目的验收。招标项目的设计图纸、国家的房屋技术标准、国际通用规则等都是监理工程师对工程进行监控的主要依据。对于达不到质量、完不成工期进度要求的项目，监理人员要勒令施工单位进行整顿或者停工。(3)遵循和尊重房屋承建单位的主观态度。在监理关系中，虽然监理人员具有独立工作的权利，但是和承建单位的及时沟通也是必须的——对于房屋承建单位不认可的地方，监理人员应协调承建单位和施工方的关系，在不损害施工方利益的前提下，满足房屋承建单位的要求。

三、结束语

住宅建筑施工过程中的质量监理与控制是工程项目全过程质量监理和控制的核心和关键环节，在工程质量监理与控制中起着举足轻重的作用。因此一定要抓好这个环节的监督和控制监理，同时严格事前、事后的监督和监理程序，健全监理机构和工作制度，严格按照合同和工程要求进行监理，这对于保证房屋住宅工程的质量，预防住宅工程常见质量通病的危害具有重要作用。

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