综述变电站改扩建工程风险管理与控制

随着国家对电力工程基础建设和改造工程投资的不断加大，变电站的改、扩建项目也越来越多。既有变电站改、扩建工程施工与新建变电站工程施工有所不同。主要表现在:运行中的既有变电站改、扩建，要边运行边进行改、扩建施工，施工难度大，安全问题突出，调试过程复杂，本文结合风险管理中的相关知识对这些问题进行分析和探讨，谋求施工单位如何在改扩建工程中对风险进行控制，使改扩建工程从立项规划到投产过程中的风险降到最低。

一分析改扩前期变电站的问题及对策

1.1 高度重视工作人员安全意识薄弱问题

有的工作人员认为改扩工程比较轻松，就是循环作业，从而在思想上麻痹大意。针对这种情况，我们从二个方面来解决这个问题：

1、员工思想意识方面：做好宣传，从思想上高度重视，教育工作人员千万不能思想麻痹，安全意识要放在首位。并对施工人员按工种进行安全技术交底。每天上班前，召开站班会，检查工人衣着、精神状态、劳保用品使用情况;安排当天工作，并如实告知施工人员，当天的各种工作中所存在的风险及对该风险所要采取的控制措施。培养施工作业人员养成在进行工作前首先思考当前工作中可能存在的危险，及要采取何种措施来避免该危险或降低该危险发生的可能性的习惯。

2、安全培训及安全考核方面：首先，对所有进场的施工作业人员进行安全教育。教育后进行安全考试，考试合格者发合格证书。只有持有安全考试合格证者方可进入施工现场进行施工作业，即进行全员持证上岗的制度。

1.2 改扩现场危险分析，排除不必要的损失和不足问题

对于改造现场，通常都是作业面多、人员散乱、车辆多、旧设备拆除、新设备安装、二次回路交叉接线等，存在很多危险性。对这些情况，结合实际工作内容与现场实际情况，对进行每种工作将可能出现的风险进行分析，制定预控措施。

1.3 所有改扩物资、安全用具等要精细到位，做好全面检查工作

针对这种情况，我们就要提前做好改造物资和安全用具的准备工作，要精细到位，工具设施类准备充分完善，做好所有物资和用具的全面检查。如安全工器具要合格、充分;备品备件充足;接地线完好等。并要求派专人负责检查、完善，填写记录并签名。做到个人负责制，哪个过程出问题，就由负责人员承担责任。

二在工程改扩建施工中的风险管理与控制

对在工程改扩建施工中的风险我们按“事前”“事中”“事后”三个阶段进行管理与控制。

2.1、“事前”准备阶段

“事前”准备阶段的控制主要体现在预控方面，即对做任何一件工作时预先对该工作所有可能发生的安全风险进行分析，得出分险存在的地方。再对相对应的人员、机机设备、材料、施工方法、作业环境做好预防的措施;

“事中”作业阶段的控制主要体现在对人员、机械设备、材料、施工方法、作业环境的预防措施的实施。只有做好在“事前”准备阶段的预防控制措施后，方可进行施工，确保各项安全风险控制措施得到落实;

“事后”收尾阶段的控制主要体现在对安全风险控制措施的改进，按PDCA的方法，不断提高对施工安全风险的分析、控制能力。我们结合电力系统中工程管理的经验以及历史数据资料，利用风险管理的相关理论知识和科学方法，抓住主要风险、重点风险、潜在风险，对各阶段风险的进行分析和评估。根据风险的特点，我们从如下四个方面对各阶段风险进行评估：①风险的数量;②风险发生的概率;③风险损失系数;④风险的潜在深度。

三改扩建工程项目风险技术控制

3.1 技术关口控制。施工阶段，改扩建工程施工阶段风险的技术控制，在施工组织设计中的技术措施是保证工程质量的关键，依据国家或各网公司制定的工程施工工艺、安装规范、环境质量等规程要求进行审核，同时结合施工单位自身编制的施工管理要求及办法，组织工程部门、生产技术部门、安全部门进行三位一体的审核。

3.2 责任关口控制。项目施工单位在改扩建工程项目中将整个建设工程中可能出现的风险利用责任制来进行控制，组织各参加单位、部门对工程建设项目进行风险分解，对分解后的风险落实到单位及部门，最后在落实到相关责任人。从施工图纸审核开始，建立施工图纸审核的办法或规定，各专业审核人员对审核的图纸按专业分工不同，履行相应的责任和义务，经过审核后的施工图纸交付施工时，若遇到图纸设计问题，应对审核人员按责任划分对其进行考核。

在施工阶段落实各项目负责人对安全、质量、工期进度负责，同时，建设方同施工方、监理签订安全、质量责任书。在工程的竣工验收阶段，组织和成立验收启动小组，订制验收责任管理办法。我们可以通过项目工程负责制、设计审核负责制、验收负责制、安全负责制等责任制度对改扩建工程的质量、安全、工期进度等风险进行控制。