综述建设工程项目成本控制与考核

工程预算人员根据专业知识和实践经验，通过调查研究以及常年积累的已有资料，对成本费用的发展趋势及可能达到的水平进行分析和推断。定性预测主要依靠管理人员的素质和判断能力，而这种方法必须建立在对项目成本费用的历史资料、现状及影响因素深刻了解的基础之上。这种方法简便易行，在资料不多、难以进行定量预测时最为适用。最常用的定性预测方法是调查研究判断法。这种方法只能粗略的进行成本预测。

(2)定量预测

利用历史成本费用统计资料以及成本费用与影响因素之间的数量关系，通过建立数学模型来推测、计算未来成本费用的可能结果。在成本费用预测中，常用的定量预测方法有加权平均法、回归分析法等。

二、成本计划

成本计划是对计划期内项目的成本水平所做的筹划，是对项目制定的成本管理目标。项目成本计划是贯穿整个项目在计划期内的生产费用、成本水平以及降低成本采取的主要措施和规划的具体方案。成本计划是目标成本的一种表达形式，是建立项目成本责任制、开展成本控制和核算的基础，是进行成本费用控制的主要依据。

项目计划成本应作为项目管理的目标成本。目标成本是实施项目成本控制和工程价款结算的基本依据。项目经理在接受企业法定代表人委托之后，应通过主持编制项目管理实施规划寻求降低成本的途径，组织编制施工预算，确定项目的计划目标成本。

1、项目成本计划的内容一般由直接成本计划和间接成本计划组成。

直接成本计划

反映项目直接成本的预算成本、计划降低额及计划降低率。主要包括项目的成本目标及核算原则、降低成本计划表或总控制方案、对成本计划估算过程的说明及对降低成本途径的分析等

间接成本计划

反映项目间接成本的计划数及降低额，在计划制定中成本项目应与会计核算中间接成本项目的内容一致。

此外，项目成本计划还应包括项目经理对可控责任目标成本进行分解后形成的各个实施性计划成本，即各责任中心的责任成本计划。责任成本计划又包括年度、季度和月度责任成本计划。

2、项目成本计划的编制方法

(1)目标利润法。根据工程的合同价格扣除目标利润后得到目标成本的方法。在采用正确的投标策略和方法以最理想的合同价中标后，项目经理部从标价中减去预期利润、税金、应上缴的管理费，之后的余额即为项目实施中所能支出的最大限额。

(2)技术进步法。以项目计划采取的技术组织措施和节约措施所能取得的经济效果为项目成本降低额，从而求得项目目标成本的方法。

即：项目目标成本=项目成本估算值-技术节约措施计划节约额(降低成本额)

(3)按实计算法。以项目的实际资源消耗测算为基础，根据所需资源的实际价格，详细计算各项成本组成的目标成本。

人工费=∑各类人员计划用工量*实际工资标准

材料费=∑各类材料的计划用量*实际材料基价

施工机械使用费=∑各类机械的计划台班量*实际台班单价

在此基础上，结合施工技术和管理方案等测算措施费、管理费等，最后构成项目的目标成本。

三、成本控制

在项目实施过程中，对影响项目成本的各项要素，即施工生产所耗费的人力、物力和各项费用支出，采取一定措施进行监督、调节和控制，及时预防、发现和纠正偏差，保证项目成本目标的实现。根据全过程成本管理的原则，成本控制应贯穿于项目建设的各个阶段，是项目成本管理的核心内容，也是项目成本管理中不确定因素最多、最复杂、最基础的管理内容。

1、项目成本控制的主要环节包括计划控制、过程控制和纠偏控制三个环节。

项目成本的计划预控。运用计划管理的手段事先做好各项建设活动的成本安排，使项目预期成本目标的实现建立在有充分技术和管理措施保障的基础上，为项目的技术与资源的合理配置和消耗控制提供依据。控制的重点是优化项目实施方案、合理配置资源和控制生产要素的采购价格

项目成本进行过程控制。控制实际成本的发生，包括实际采购费用发生过程的控制、劳动力和生产资料使用过程的消耗控制、质量成本及管理费用的支出控制。应充分发挥项目成本责任体系的约束和激励机制，提高项目成本运行过程的控制能力。

项目成本的纠偏控制。在项目成本运行过程中，对各项成本进行动态跟踪核算，发现实际成本与目标成本产生偏差时，分析原因，采取有效措施予以纠偏。

2、项目成本控制的方法

(1)项目成本分析表法。利用项目中的各种表格进行成本分析和控制。应用成本分析表法可以清晰的进行成本比较研究。常见的分析表有月成本分析表、成本日报或周报表、月成本计算及最终预测报告表。

(2)工期-成本同步分析法。成本控制与进度控制之间有着必然的同步关系。如果成本与进度不对应，说明项目进展中出现虚盈或虚亏的不正常现象。施工成本的实际开支与计划不相符，往往是由两个因素引起的：一是在某道工序上的成本开支超出计划;二是某道工序的施工进度与计划不符。因此，要想找出成本变化的真正原因，实施良好有效的成本控制措施，必须与进度计划的适时更新相结合。

(3)挣值分析法。挣值分析法是对工程项目成本、进度进行综合控制的一种分析法。通过比较已完工程预算成本与已完工程实际成本之间的差值，可以分析由于进度进度偏差而引起的累计成本偏差。并通过计算后续未完工程的计划成本余额，预测其尚需的成本数额，从而为后续工程施工的成本、进度控制及寻求降本挖潜途径指明方向。

四、成本考核

成本考核是在工程项目建设的工程中或项目完成后，定期对项目形成过程中的各级单位成本管理的成绩或失误进行总结与评价。通过成本考核，给予责任者相应的奖励或惩罚。承包企业应建立和健全项目成本考核制度，作为项目成本管理责任体系的组成部分。应明确规定考核的目的、时间、范围、对象、方式、依据、指标、组织领导以及结论与奖惩原则等。成本考核是成本控制的兑现，也是工程中针对管理层的奖惩，因此成本考核是成本控制的首要前提和必定的结果。