成人教育论文发表加强成人教学质量监控

成人教育论文发表期刊推荐《教育发展研究》，《教育发展研究》的前身《上海高教研究》创刊于1980年底，1999年改为现名，2005年改为半月刊。截止2009年底，共出版273期，刊用文字总量超过 4000万字。近年来，《教育发展研究》坚持大教育的视角，综合关注各级各类教育，注重从教育与社会、经济、文化和科技的联系研究教育问题；坚持从中宏观层面研究和探讨教育改革与发展的热点和难点问题
　　摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出要大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。我国成人学历继续教育经过半个多世纪的发展为国家建设和发展培养了大量人才，但随着社会经济的快速发展，成人学历教育教学质量的降低成为制约成人学历教育持续发展的瓶颈问题，如何提高成人教学质量，需要我们加强成人教学质量监控。成人教学质量监控体系包括多方面内容，本文仅对加强内部教学质量监控和外部质量监控等方面做了分体和探讨。

　　关键词：成人教学,质量监控

　　　　撤消修改《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出要大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。成人学历继续教育是构建我国终身教育体系的重要组成部分，如何实现成人学历教育的稳步发展，成人教学质量起着至关重要的作用。本文主要从成人教育教学质量监控存在的问题入手进行分析，对如何构建成人教育教学质量监控体系，加强成人教学质量监控，提高成人教育教育质量提出来自己的一些看法。

　　一、成人教育教学质量监控存在的问题

　　（一）成人教学环节缺少监控

　　现在我国大多数高校都比较重视全日制本科、硕士、博士教育，只把成人学历教育作为学校创收的手段，学校的工作重心也放在提高全日制教育的教学质量上，对成人学历教育质量不够重视，缺少对成人学历教育的教学质量的监控，尤其对成人学历教育的教学环节监管力度不强，导致学生到课率低、教师上课积极性不高、教师教学不严谨、走过场，直接影响了成人教学效果，使成人教学质量大大降低。

　　（二）成人教育教学质量监控体系不完备

　　由于各高校的工作重心在全日制高等教育的教学和科研上，从而忽视了对成人学历教育的教学质量的监控。相对于全日制教育教学质量管理制度完备和监控体系健全的情况，一些高校的成人学历教育管理制度陈旧，不能适应成人学历教育的发展特点。一些高校即使建立了成人教学质量监控平台，也缺乏完备监控体系来支持成人教学质量监控平台的正常使用，尤其成人函数学生分布在全国各地函授站，大大加强了函授教学质量监控的难度。

　　（三）成人教育质量管理缺少必要的监督

　　国家或上级教育行政主管部门对成人学历教育缺乏有效的督导评价机制。一方面，国家或上级教育行政主管部门对成人学历教育管理形式多样，存在比较严重的多头管理现象，因而对成人学历教育管理的要求不一样，质量标准不一，很难形成统一的监控评价机制。另一方面，国家或上级教育行政部门对普通高校的成人学历教育还没有引起足够的重视，片面认为普通高校各项基本条件都已具备，能够抓好普通教育，更能搞好成人教育，然而忽视了成人教育的特殊性及其所面对的特殊的竞争环境。

　　二、加强成人教学质量监控

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　　（一）加强内部教学质量监控。

　　成人内部教学质量监控主要是指对成人教学的整个教学环节进行监控，是高校成人教学管理部门根据国家、省市及各高校制定的规章制度对成人教育的各教学环节进行综合评价。由于成人学历教育具有学生分散、教学时间短、自学时间长，教师流动性大，教学随意性较强等特点，要保证成人教学质量，加强对成人教学自学、面授、辅导答疑、作业、考查、考试、毕业作业、毕业论文（设计）等环节的管理，尤其加强对教师教学过程的管理和检查至关重要。对于成人教师的监控，主要包括包括对教师的出勤情况，教学日历的填写情况，自学指导书的编写，教学大纲的制定、备课笔记、教学进度记录、学生出勤率、考试命题、成绩评定等方面进行检查。

　　内部教学质量监控同时还包括对学生学习质量的评价。主要是指成人教学管理部门根据具体的评价标准对学生的学习质量进行分析并形成质量评价结果。由于成人教育学生大多来自一线工作岗位，在学习过程中他们更重视知识的实用性和时效性，所以对成人教育学生进行学习质量评价，可以了解学生对基本理论、基本知识和基本技能的掌握情况，还可以掌握他们工作中的实际操控和应用能力，从而促进高校根据社会和学生的实际需要对成人教学计划进行修改，使成人教学与社会实践紧密结合，提高成人教育的时效性和社会影响力。对学生学习质量进行评价主要可以通过学生在校期间的考试成绩评定、学生自鉴、学生毕业后对毕业生进行跟踪调查、对用人单位开展问卷调查与反馈等方式来进行。

　　（二）构建内部质量监控平台。

　　各高校建立成人教学质量监控平台，每年必须对二级学院和函授站进行教学质量检查与监控。根据各高校成人的办学目标、人才需求计划及管理制度制定具体的审核方案，对各高校的教学质量进行严格审核，保证教学质量管理体系的有效运行，促使成人教学质量持续改进和发展。同时各高校成立成人教育教学督导团，对成人教学课堂进行教学质量督导。成人教育教学督导团主要指根据教学目的、教学大纲和相关的教学评价标准，对成人教学的课堂活动和效果进行检查和评价，并对成人教学提供决策服务。督导团重点考察教师教学过程中的教学态度、教学内容、教学方法、教学效果等内容。督导方式主要通过进行学生课堂教学质量调查问卷、定期召开学生代表座谈会、不定时听课等方法进行。督导团成员每个学期需登陆成人质量监控平台对成人课堂教学质量进行评价。同时听课的教师、学生每个学期也要对成人教学活动进行网上评价。

　　没有建立内部教学质量平台的高校可参照成人教学质量管理体系的要求，尽快建立本校的成人教学质量监控体系，把内部质量监控和教学督导工作进行有机结合，提高成人教学质量，培养高素质人才。

　　（三）提高国家或上级教育主管部门的监控力度

　　根据成人高等教育办学特点，结合各行各业的行业标准，国家或上级教育主管部门制定成人教学质量监控的规范和标准。如国家或上级主管部门根据各省市的不同教学环境及特点，结合各成人高校专业特色，根据国家相关规章制度，根据成人高校专业课程设置情况，制定各高校通用的课程统一进行机考抽考，从而为实现各高校之间学分认定打下基础。国家或上级主管部门通过对成人高校的办学指导思想、人才培养模式、专业设置、师资配备、教学管理与成果等方面的监控，对成人教育的发展提出指导性、前瞻性的意见，进一步促进高校成人教育的发展。

　　但是上级部门的监督与检查应定期进行，不宜过于频繁，以免造成为迎接检查而造成的人力、物力的浪费。

　　(四)建立第三方质量监控机构

　　第三方质量监控主要指国家或上级主管部门委派第三方机构或部门行使对成人高考教学质量进行监督或检查的权力。这个第三方有多种组成形式，一是可以由要进行学分互认的高校派人组成高校联盟行使监督和检查的权力，二是可以由高校成人教育研究会或继续教育研究会行使监督和检查的权力，三是由国家或上级主管部门指定的权威认证机构或质量监控部门行使监督和检查的权力。

　　第三方成人教育质量监控机构或部门主要通过收集国家对各行各业人才的要求和社会用人单位对人才的需求和培养建议，在进行系统分析的基础上制订成人教学质量监控标准。对成人高校成人教学质量监控重点考查高校人才培养模式、教学计划、教学目标、发展规模、人才的社会认可度、职业资格评定等内容。对适应和符合市场需求的人才培养模式提出建设性意见，并为被检查和评价的高校出具质量监控证明材料，作为各高校成人教学质量评估的依据。对于第三方的教学评价与质量监控我们建议每四年进行一次。

　　对于第三方的评价与质量监控的结果政府主管部门定期进行监督和抽样复查，以确保第三方质量监控和评价工作的公正有效。

　　[1]段建，袁希平.论成人高等教育质量监控体系的建构[J].中国成人教育，2010（6）.

　　[2]郭成.加强成人教育教学质量管理的探索中国成人教育,2006,(11).

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