企业管理论文快速发表安全管理现状与对策

　　企业管理论文快速发表期刊推荐《企业家天地》创刊于1984年，是经国家新闻出版总署批准，由湖南省社会科学院主办，由湖南省委国资委、中国贸促会湖南分会、湖南省国税局、湖南省质量技术监督局、湖南省总工会、湖南省企业家协会支持，面向国内外公开发行的权威综合性经济刊物。已出刊近300期，在海内外具有很大的影响力及宣传媒介作用，是全国第一家以企业家及企业文化为主题的刊物。
　　摘要：本文作者分析了当前中小企业安全管理的现状，然后提出了相应的对策。

　　关键词：中小企业,安全管理,现状分析,对策

　　前言

　　近年来，中小企业是发展最迅猛的经济力量，为国民经济的高速增长做出了突出贡献。但中小企业由于工业基础薄弱和安全技术落后，事故隐患多，作业环境差，工伤事故和职业危害相对也最为严重。这些问题如不能得到及时解决，不但会限制中小企业向高层次的进一步发展，而且对整个国民经济与社会发展都会带来重大影响。有数据表明，90%的工伤死亡事件都是发生在中小企业，而82%的工伤受伤事件也是发生在中小企业，也就是说，大企业相对来说生产环境要安全一些，而中小企业相对就没有那么安全。

　　1、中小企业安全管理的现状分析

　　发生事故的原因一般认为：人的不安全行为、物的不安全状态或管理上的缺陷所至。安全生产法第十七条明确规定了企业负责人有六项职责，法律从制度建设、安全资金投入、隐患排查和应急救援等方面都做了明确的规定，现实情况是中小企业的安全管理存在很多问题。

　　1.1企业主体责任未真正落实。中小企业人数较少，规模小，生产灵活性强，这一特点决定了企业生产车间、安全设施、日常管理都存在不正规，机动性强的特点，在日常管理中，只为“订单”服务，严重忽视安全生产管理。企业安全生产主体责任未真正落实，所谓重视安全生产，多是存在口头上，没有真正重视。主要表现在安全工作没人做、没有安全投入、安全设施不到位。

　　1.2安全生产工作存在没人管现象。安全生产法规定，企业职工在300人以上的企业要设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，从业人员在300人以下的，配备专职或兼职安全生产管理人员。现实情况是中小企业人员一般在300人以下，甚至职工都在100人以下，为了节约成本，只配备了兼职安全管理人员，而且存在兼职安全生管理人员以其它工作为主，兼做安全管理工作，这就导致了企业安全生产工作没人管，没有开展有效的安全生产隐患排查工作，安全生产三级安全教育流于形式，致使企业安全现状每日愈下，事故多发。

　　1.3安全生产投入严重不足。中小企业的规模决定了企业灵活性强，机动性强，大量中小企业是利用非自有的生产车间从事生产经营活动，企业负责人未严格落实执行法律法规要求，安全生产投入严重不足，存在严重的欠账，该配的安全防护措施未配，该进行的安全生产投入舍不得花钱，至使从职工安全教育、设备设施的防护及安全生产管理上都不能保证满足安全要求，是导致中小企业事故多发的重要原因。

　　1.4人中流动性大，安全意识淡薄。企业安全投入不足，至使企业职工安全文化素质较差，安全教育时间较少，安全意识淡薄，不具备基本的安全常识，未建立相关的制度和操作规程，也无从谈起是否违反了制度和规程，人员流动性大，员工在工作时，心存浮躁，不放心，不安心，这也是中小企业事故频发的又一原因。

　　1.5承租生产经营场所，安全职责不清。中小企业在发展过程中，多为从几人发展到几十人的过程，在发展过程中随着规模的不断壮大，随时更换生产经营场所，在承租生产经营场所的过程中，存在未签订安全生产相关协议的现象。甚至部分承租方不了解厂房周边环境或房屋结构导致发生事故。加之因不是自己的厂房，从心理上加重了得过且过的思想，不爱护，不维护，导致管理混乱，为事故发生埋下隐患。

　　2、中小企业安全管理的对策与措施

　　为优化投资环境，金州新区先后建立了三个中小企业配套园。园内企业具有规模小、密度大、行业杂、管理不规范、对安全生产工作不重视的特点，这些企业的安全工作成为安全监管的薄弱环节。近年来，为规范和强化园内企业的安全生产工作，保证职工在生产过程中的安全与健康，消除安全管理死角，安监部门采取了一系列措施，成效显著。

　　2.1加大安全投入，政府聘请专家“把脉”中小企业。为加强中小企业的安全管理，金州新区安监部门聘请安全生产方面的专家，组成专家组，对园区内的中小企业的安全管理情况进行了一次全面检查和评价，并给企业出具检查评价报告。以评价报告的形式让企业了解安全生产方面存在哪些隐患，同时，依法对企业下达限整整改指令书，督促企业将存在隐患逐个消除，此办法取得了良好的效果。安全生产专家在企业开展评价的过程也是安全生产检查的过程，即查出了企业存在的隐患，也宣贯了国家的法律法规和标准，通过现场讲解，结合相关案例，使中小企业从“抵触”变为“配合”，而且促进隐患的整改，没有企业的配合整改，是不能完成隐患消除的。

　　2.2规范承租双方安全生产职责，落实各自主体责任。金州新区存在大量中小企业承租厂房从事生产经营活动，此种经营模式给安全生产管理带来新的课题，为了规范明确出租和承租方的安全责任，新区安监部门在日常的执法过程中要求企业严格执行安全生产法中关于出租和承租方有关规定，先明确大的安全责任，再进一步明确各自的安全职责，做到人尽其责，物尽其用。

　　2.3转变企业负责人的安全意识，配备安全管理人员。人是生产经营过程的主体，钱是开展好工作的有力武器。所以，如何让主要负责人的安全意识转变是做好中小企业安全生产工作的重点，只有转变思想，配备负责安全生产工作的人员，提供必要的安全投入，安全生产管理才有转变的可能。只有有了安全管理人员，企业的隐患排查，安全教育，安全例会，相关制度和操作规程才能正常建立和开展。

　　2.4严格执法，执法与普法并行。公生明、廉生威。在日常的安全生产执法过程中，针对中小企业安全生产的特点，执法人员做到严格执法的同时，根据安全生产专家查出的安全隐患，向企业讲解法律法规的有关要求，使企业负责人逐步认识到不重视安全生产的后果，使其从不重视到主动研究安全，加大安全投入，促进企业安全生产工作的开展。通过公正执法，廉洁执法，热情服务，取得了较好的效果，近年来，金州新区中小企业事故率明显下降。

　　2.5以人为本，有针对性的开展安全培训教育。不同的企业有不同的生产特点，也有不同的隐患，发生的事故类型也不尽相同，显然，以“一刀切”的模式开展安全培训教育是不合理的。金州新区安监部门针对中小企业的特点，因地制宜。在转变企业主要负责人安全意识后，组织有经验的执法培训教师，结合企业特点，有针对性的开展安全培训教育，通过讲解法律、法规、标准及相关有针对性的案例，使企业职工学会了辨识危险的能力，从授之以鱼，变授之以渔，因为职工是企业安全生产的核心，这样形成良性循环，真正改变企业原来的安全管理模式，达到人人关心安全，人人懂安全，人人查安全的良好局面。

　　3、结束语

　　通过上述分析可以得出以下结论:中小企业安全生产管理存在很多不规范的方面，安全生产人、财、物落实不到位。通过采取有效的工作方法是可以找到解决此问题的根源，并且能找到管理与企业负责人的结合点。企业是安全生产的主体，政府永远不能代替企业去查隐患。安全管理没有人、没有钱、没有物，必然导致人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷，必然发生事故。只有让企业负责人真正重视了，企业的安全生产工作才能真正改善。

　　参考文献：

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