民用建筑工程造价控制的原则与方法研究

　　发展中国家对于民用建筑工程的建设有极其旺盛的需求，民用建筑工程是关乎国计民生的重要行业，对于国家经济的发展具有不可磨灭的重要推动作用，同时也对自然资源环境造成了很大的负担。在民用建筑工程的建设中，存在着大量的材料浪费。施工不合理、违反生产条例施工等情形，造成了资源的严重浪费，也增加了造价成本，应当如何进行造价控制于是成为业内人士应当重点思考的问题。

　　1民用建筑工程造价管理与控制过程中存在的问题

　　1.1工程建设参与各方未有机结合起来

　　造成目标成本难以控制当前民用建筑工程的建设，在立项后需要有专门的工程设计单位进行施工图纸的设计，由于设计阶段未确定施工单位，因此设计中的问题只能是业主方的技术负责人审查纠正，或在审图阶段由审图单位提出修改，缺少了具有实践经验的施工单位的参与，只能在开标后确定施工单位，待施工单位得到施工图纸时再次审核施工图并提出问题及优化建议，如业主采纳施工单位的优化意见，则要进行设计变更，费工费时，因此在设计阶段造价专业人员、施工单位同时介入则可以减少后期的设计变更及修改。由于在实际的民用工程建设施工中，参与项目实施的各个主体为了使自己的利益最大化，都是注重于项目经济投资方面的管理，比如在设计阶段，设计部门只考虑到设计的成本，没有结合具体建设项目实际情况及业主的目标成本来进行设计，这种情况就会导致建筑工程全过程造价目标成本难以控制，出现结算造价超中标价甚至超概算的情况，给工程实施过程当中对工程造价控制带来很大的困难。

　　1.2工程造价管理制度需要不断完善及更新

　　由于现在的建筑工程新技术、新工艺、新材料日新月异，并且建筑市场日益进入自由竞争的市场经济状态，但各专业工程定额隔一段时间才修订一次，会出现跟不上形势发展的情况，随着改革的进一步深入开展，工程造价的计价依据和管理模式应逐步与市场经济接轨，计价定价主要按照工程项目业主和承建单位双方的意愿，逐步淡化定额计价定价，工程造价管理着重于制度的完善和过程和程序的管理，而不是强制定价计价的管理。各施工企业可根据市场实际情况编制自己的定额或计价依据，工程项目业主与工程承建单位根据项目的特点灵活确定工程中标价及结算计价模式。

　　1.3工程造价的不真实问题

　　在实际的民用建筑工程造价管理中，经常会出现工程造价的不真实，影响到工程造价管理与控制。这一方面是由于我国工程造价人员素质参差不齐，从全国的工程造价人员统计数据上看，我国有近80万工程造价人员，部分从业人员的学历较低，有的连专科学历都没有，缺乏专业的造价资格证书，在进行工程造价管理中，不能够科学的进行造价分析、管理工作。另一方面，在激烈的建筑市场行业，部份建筑施工企业为了取得工程项目的承包，采取低于行业及市场平均水平的价格报价从而中标，待项目到手后，在施工过程当中要么偷工减料，要么找出各种理由要求业主提高单价或多做签证项目将原投标报价亏损的部分补回来，造成结算价大大超过中标价的现象。

　　2民用建筑工程造价控制原则

　　2.1成本最小化原则

　　施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本。实现成本最小化可以通过采用各种成本管控的方法，如根据不同的施工环节选择不同的成本控制方法，以适应不同的基础条件，从而实现降低成本的目的，同时，在成本最小化原则中，并不是单独指物资成本的最小化，而是整体成本的最小化，因此除了物资材料之外还应当注重施工质量和施工效率，不能让物资成本转变为后续的维护成本和施工过程的时间成本继续存在。

　　2.2全过程造价控制原则

　　全过程造价控制要求在施工过程中实现造价控制的全方位、全覆盖，以及对于全体人员的造价控制，即将造价控制精细到每一个细节上，如材料选购、运输费用、材料使用与保养乃至于工程办公所需等，这一原则的目的就是保障建筑工程施工的可控性，防止以为各种意外因素使成本大幅增加。

　　2.3即时控制原则

　　民用建筑工程项目是一个复杂的过程，由不同的施工阶段组成，不同的施工阶段都会持续一段时间。所以对于施工过程的造价控制也应当具有连续性和即时性，应当随时监控项目成本，通过对即时的数据进行分析，规避可能发生的阻碍项目进展，造成项目造价上升的各种偶然因素，根据即时控制原则，在不同的施工环节交接时更应当注重造价控制管理，防止不同环节之间发生责任不清晰的情况，确保造价管控的有序和有效，只有使不同环节之间的衔接顺利流畅，彼此之间相互配合，才能使造价更小。

　　3民用建筑工程造价的控制方案

　　3.1民用建筑工程的项目投资决策阶段

　　要进一步提升对项目未开始时的投资决策工作的建造价格控制工作的实际重视程度。对投资决策工作进行过程中研究出的民用建筑项目进行进一步的论证，从而以此作为根据进行工程的造价工作，保证造价工作的准确程度。而且在投资估算的过程中应该将编制方面的问题进行全面的研究和考虑，预先估算在实际进行民用建筑工程项目建设的过程中以及建设完成后正式投入使用过程中的实际经济效益以及可能面临的风险，并且在准备阶段就预先计划出应对风险的方案和措施。

　　3.2民用建筑工程的设计阶段

　　在建筑工程项目作出科学合理的投资决策过后，对建造价格进行控制的重要项目到了设计的阶段，这一阶段的工作是控制民用建筑工程建造价格的重中之重。针对目前“重设计、轻经济”的现象。建议积极推行设计招标，开展方案竞赛，引进竞争机制;改革设计计算审核办法，建立激励机制;应用价值工程等手段逐步实现，以提高工程造价效益为目的，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。

　　3.3民用建筑工程的实际施工阶段

　　①从造价角度帮助承/发包双方进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工;②当施工过程中出现各种变化，如地质条件的变化、材料的代换、工程的增减、设计的变更等，造价工程师应根据实际发生的变化，充分深入施工现场，了解和掌握第一手资料。协助业主及时审核设计变更，现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并向业主提供造价控制动态分析报告;③严格控制材料用量，合理确定材料价格。

　　3.4民用建筑工程的竣工结算阶段

　　及时做好工程竣工结算工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。在工程竣工决算时，坚持按合同办事，工程预算外的费用必须严格控制，严格控制各单项工程造价，对于未按图纸要求完成的工作置及未按规定执行的施工签证一律核减费用。

　　结语

　　对民用建筑工程造价进行合理的管理与控制不仅能够有效降低建设成本，保证施工质量，还能够促进民用建筑行业的进一步发展。如果能够采取上述措施对建筑工程造价进行合理的管理与控制，可以预期会在保证工程质量的同时也能获得较好的经济效益。

　　参考文献

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