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发布时间：2013-11-09 14:25:04  更新时间：2013-11-09 14:56:02

　　摘要:随着我国经济不断发展，我国对石油资源的需求量越来越大。我国油田储量比较丰富，但是由于油田治安管理难度大，经常会发生偷盗油事件，这严重影响了油田工作的顺利开展。为了促进油田高效产油，各个油田不断创新油田安防制度，目前来说效果最好的是油田地企、警民联防机制。本文就重点分析了如何建立油田的地企、警民联防机制。

　　关键词:油田,安防,地企,警民联防机制,发表论文网

　　在世界能源总量不断减少的趋势之下，石油在国民经济中的地位越来越重要。我国是一个石油资源相对来说比较丰富的国家，但是由于人口数量比较大，（我国）人均石油数量就比较小，所以要不断提高石油利用率。近几年我国各个油田加大了治安体系建设，治安管理人员以及治安设备逐渐完善，油田治安趋势良好，但是由于油田治安管理中存在一些不可控因素，所以影响油田安全生产的因素扔然存在，为了做好油田治安联防，就要综合发挥油田地企以及警民的作用，建立良好的油田地企、警民联防制度。

　　一、建立地企、警民联防机制的重要性

　　石油是一种非常重要的能源，每一个国家的发展都离不开石油资源。通过对石油进行炼制可以得到汽油、煤油、柴油等燃料以及各种机器的润滑剂。同时通过化工工程可以制造出合成纤维、合成橡胶、塑料以及农药化肥等，石油班被广泛应用于交通运输以及石化等各行各业之中，它被称为经济发展中的黑色黄金。国际上对石油的争夺一直没有中断，可以说石油是全世界经济发展的血液。

　　石油危机会对一个国家带来非常重大影响，每一次石油危机的爆发都会影响世界经济的发展进程，严重时就会引发大的战争。随着我国与世界经济接触越来越密切，尤其是经济全球化的发展进程越来越快，我国与世界各国经济的联系逐渐加深，一旦发生经济危机就会遭受比较大的影响。在这种大形势之下，我们除了与各大石油生产国建立良好的合作关系之外，还要提高我国自身的石油生产能力，提高石油的有效利用率。但是油田经常会遭受各种犯罪团伙的破坏，石油被盗窃、电力设施被破坏以及开井放油等逐渐加重，这严重影响着油田稳定秩序。目前我国油田治安安保形式主要有以下几个特点：

　　1.大量外来人员进入油田进行盗窃，严重时还会破坏油田的产物。这是油田治安工作的重要影响因素。目前我国主要采用开放式的油田生产模式，这种生产模式给不法分子提供了可趁之机。一部分不法分子从油田的外围进入，在油田的周边盘踞，不断探析油田的运营情况。摸清油田具体工作特点之后开始进入油田之内进行盗窃作业。

　　2.油田管理机制不够完善。要确保油田工作有序开展就要建立良好的油田管理机制，这主要是针对油田内部工作人员以及周边群众而言。由于原油价值比较大，某些油田员工见利忘义，违反工作纪律，串通外部不法分子联合进行盗油。周边群众对油田运行比较了解，油田管理人员对周边居民的警惕性比较低，这就为油田盗窃事件创造了便利。

　　3.由于石油盗窃会产生巨大的经济效益，所以犯罪团伙不惧法律的惩处，变本加厉地进行石油盗窃。石油盗窃规模越来越大，作案手段更加高科技化，犯罪分子的反侦察能力越来越高。另外，综合分析比较典型的石油盗窃案，可以看出这些犯罪分子对石油开了解比较深，同时主要以地域或者是亲缘关系进行集中作案。犯罪分子使用的盗窃工具以及盗窃手段更为高科化，这增加了安防联保的难度。

　　4.违法收购为盗窃罪犯提供了销赃的便利条件。可以说这是油田发生盗窃案件的根本动力和来源。一些化工厂、石油炼化厂以及废品收购厂等在正常营业的幌子之下进行违法运营，虽然经过多次大力打击，这些违反生产单位仍然运行并以高额价格收购犯罪分子手中的原油和相关设备。

　　综合以上分析，我们可以看出油田运行中比较容易出现各种问题，尤其是容易发生原油和电力设备偷盗案件。这是影响我国油田高效率运行的重要原因，所以我们定要充分发挥油田安防联保优势，提高油田管理质量。

　　二、油田安保工作中存在的问题

　　虽然我国油田安保制度取得了良好的发展成就，但是可以看出我国油田安保仍然存在一定的问题，地企警民联防制度还没有有效建立起来，安保工作的问题主要表现在以下几个方面：

　　1.科学有效的警民联防机制没有建立起来。在油田管理工作中，油田（领导人员）对警民联合的重视程度不够高，（不乐意外部力量介入油田工作之中，认为警务力量的介入会剥夺自身管理权力），所以仍然按照原有的措施进行油田安防。虽然部分油田已经建立起警民、地企联合管理机制，但是仍然采用阶段性的整治模式，没有建立起良好的长效管理机制。油田防止措施力度不够，没有充分发挥民众以及企业员工的力量和优势。

　　2.油田保卫队伍的职责不够明确。随着时代不断发展，油田保卫队伍的工作性质以及工作核心不断发生改变，但是油田保卫队伍没有充分意识到这个改变，仍然按照传统的分工模式运行。

　　3.警企互动不够。油田安防是一个系统性的工作，所以我们一定要充分发挥警务以及企业的作用，发挥两者的互补作用。但是部分油田在运营中没有意识到两者合作的重要性，这是影响油田安防工作的重要原因。

　　三、我国油田生产现状

　　（一）采油井比较分散，输油管道分布不够合理

　　由于受地理以及自然条件的限制，我国油田生产区的主要油井、是由开采小站以及输油管道等主要分布于荒原、农村以及田间，这是油田生产的主要特点，另外石油开采的难度比较大，油井比较多，输油管线比较长，涉及到的面积比较大，油田管理难度也比较大。在油田生产过程中石油输送管道是石油运送的命脉，在油田内部几乎每一个油井都配有相应的输油管线，这就导致石油输送管道分布比较错综复杂。这样就大大增加了石油输送管理的难度，一些处于偏远地区的石油管道得不到有效管理。

　　（二）石油生产区靠近村庄，给不法分子创造了条件

　　随着我国农村经济不断发展，我国农村规模不断扩大，这就造成农村包围油井以及石油输送管道的现象发生。油井以及石油输送管道穿过村庄，在石油输送管道上覆盖有房舍、农畜圈棚等，有的还建设有鱼塘、果园等。这样就增加了石油油井以及输油管道的管理难度。虽然有的石油管道没有穿越村庄，但是也距离村落比较近，犯罪分子盘踞在村落内，以村庄为宴会，待到摸清输油管道运行情况后就会下手进行盗窃。

　　（三）油田生产区域内夜班执行力度不够

　　由于油田的距离比较远，所以油田保卫队进行巡逻时无法有效在短时间内完成巡逻任务。据统计我国油田每一个小站基本上都会有20个以上油井，同时油井的距离比较远，这样就增加了巡逻时间，如果遇到比较恶劣的自然条件，油田巡逻任务就更加难以完成。这样以来，盗窃分子利用油田巡逻的间隙进行盗窃。盗窃分子的偷盗行为十分猖獗，如果遇到抓捕，会采用暴力形式进行反抗，并且在偷盗时配备刀具等暴力器械，这样以来油田保卫人员就不敢及时阻止，只得寻求警务人员的帮助。

　　四、建立良好的地企、警民联防制度

　　目前我国油田生产形式日益复杂，所以我们一定要依据油田生产现状不断进行治安联保创新，转变观念，建立科学合理的安保联防制度。

　　（一）明确企业安保人员的职责

　　要依据相关我国线性法律明确企业安保人员的主要工作内容和职责，赋予安保人员合理的工作权限，明确安保人员的主要工作任务。所以我们一定要建立良好的联防合作机制，实现高效的油田管理。

　　（二）努力形成良好的防范机制，这种机制必须是既统一又独立的

　　在油田生产过程中，我们要有效建立起科学合理的地企、警民防范机制。但是在具体操作过程中不得出现过度依赖警务力量的情况发生，要充分发挥企业员工以及周边群众的力量，只有这样才能有效促进这种科学合理的规范机制发挥作用。

　　1.与地方政府进行合作。主要是利用地方政府的宣传力量，进行法律宣传，告知大家努力与违法犯罪恶势力进行斗争。企业相关人员定期参加政府部门组织的法律讲解大会，将法律送到基层中去，在群众中建立良好的法律意识。

　　2.与村、镇、区等建立良好的合作机制。对于比较突出的治安问题要进行及时安排，联合村组、乡镇、县区相关负责人员进行排查管理，有效整治油田周围非法炼油、收油机构，摧毁各种违法废品收购站。目前，这是效果最好的联防制度，我们要不断巩固这种合作机制。

　　3.企业要辅助周边村落的经济发展。油田要辅助周边村落进行经济发展，对村民给予一定的经济辅助，这样可以建立良好的经济关心，让村民明白自身利益与企业发展情况紧密相关。

　　（三）形成良好的警企互补机制

　　由于石油盗窃罪犯狡猾多端，仅靠企业的力量无法将偷盗分子一网打尽，再加上偷盗分子的作案手段越来越多样化，反侦察能力比较高，企业安保部门无法及时制止犯罪分子的不法行为。这时需要充分发挥警务人员的优势，为民警提供充足的资料和信息，让警务人员对犯罪分子进行强有力的打击。

　　（四）形成良好的群防制度，充分发挥群众以及员工的作用

　　首先要建立良好的员工监督机制，提高员工的监督意识。目前，部分员工对企业的运行关注度不够高，设置有的还参与到违法犯罪活动之中，这严重损害了企业利益。其次，要与周围群众搞好关系，建立完善的奖惩制度。

　　做好油田安防保障工作可以提高油田的运营效率。目前，良好的地企、警民联防制度能够有效促进油田的健康发展，所以我们一定要依据油田发展实际建立良好的监管保卫制度。

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